Дело №2-3170\2024

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 декабря 2024 года г. Тверь

Московский районный суд г. Твери в составе: 

Председательствующего судьи О.Ю. Тутукиной

при секретаре судебного заседания Л.С. Панкратовой, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности по переплате социальной пенсии по старости и федеральной социальной доплаты, 

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по переплате социальной пенсии по старости и федеральной социальной доплаты.

В обоснование иска указано, что в соответствии с п.1 ст.11 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» ФИО1 назначена социальная пенсия с 01.01.2023г. В соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» ФИО1 установлена федеральная социальная доплата к пенсии, которая устанавливается пенсионеру территориальными органами пенсионного фонда Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения в соответствии с ч.2 и 3 статьи 12.1 Закона № 178-ФЗ не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с п.4 ст.4 ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации, устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации. Согласно ч.12 ст.12.1 Закона №178-ФЗ пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, и уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты. Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации и Грузии урегулированы Соглашением от 16 мая 1997г., заключенным между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии «О гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения», в частях 1 и 2 статьи 7 которого указано, что при переселении пенсионера с территории государства одной Стороны на территорию государства другой Стороны выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если такие же основания для назначения пенсии предусмотрены законодательством государства по новому месту жительства. По новому месту жительства пенсия назначается пенсионеру с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, но не более чем за шесть месяцев до месяца регистрации (прописки) по новому месту жительства или получения вида на жительство. 28.01.2023 ФИО1 обратилась в территориальный орган ОСФР по Тверской области с заявлением о назначении пенсии и установлении ФСД. В заявлении она предупреждена о необходимости извещения о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты пенсии и ФСД, так же в заявлении ответчик указывает, что за назначением пенсии в другие территориальные органы ПФР не обращалась, являлась получателем пенсии на территории Грузии по 10.05.2022. Также собственноручно в заявлении указала, что при обнаружении переплаты обязуется возместить ее в полном объеме. Вместе с тем, в территориальный орган поступил ответ из Агентства социального обслуживания г. Тбилиси с выплатным делом ответчика, в котором имеется письмо о том, что на территории Республики Грузии ФИО1 была выплачена пенсия по 31.10.2023. В связи с несвоевременным поступлением сведений о получении пенсии на территории другого государства, а также недобросовестностью ФИО1, которая не сообщила о том, что получала пенсию на территории Грузии до октября 2023г., а также в нарушение взятых на себя обязательств не возместила добровольно выявленную переплату, ей были незаконно выплачены за период с 01.01.2023 по 31.10.2023 пенсия в сумме 121519,64 рублей. После установления факта переплаты и недобросовестности со стороны ответчика, ФИО1 поставлена в известность о факте нарушения законодательства, и ей было предложено в добровольном порядке возместить излишне выплаченную сумму пенсии и ФСД от 21.05.2024 и 28.05.2024. Добровольно задолженность ответчиком не возмещена. Удержание излишне выплаченных сумм социальной доплаты к пенсии производится в порядке, предусмотренном ст.28 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой физические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, предоставляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии). В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Ссылаясь на ст.1102ГК РФ, указано, что для возложения на ответчика, как на получателя спорных денежных средств, обязанности по возврату неосновательно полученного не имеют правового значения ни правомерность действия истца по выплате денежных средств ответчику, ни то обстоятельство, что неосновательное обогащение ответчика стало следствием действий самого истца, ошибочно перечислившего денежные средства на счет пенсионера, то есть причины получения ответчиком требуемого не влияют на результат спора. 

В судебное заседание истец Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела, не явились. В исковом заявлении содержится просьба истца о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, посредством заказной корреспонденции, направлявшейся по адресу его места жительства, и возвращенной в суд за истечением срока хранения. Извещение произведено судом в соответствии с правилами ст. ст. 113-116 ГПК РФ. Как следует из ст. 117 ГПК РФ, адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия. Учитывая конкретные обстоятельства, суд расценивает неявку ответчика в почтовое отделение как отказ принять судебную корреспонденцию, в связи с чем, на основании ст.117 ГПК РФ, ст.165.1 ГК РФ признает его извещенным о месте и времени рассмотрения дела. 

В соответствии с ч.1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. 

Ответчик об уважительных причинах неявки в судебное заседание не сообщил, с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие не обращался, возражений по иску не представил. 

С учетом права истца на судопроизводство в разумные сроки суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, по имеющимся в деле доказательствам. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации и Грузии урегулированы Соглашением от 16 мая 1997г., заключенным между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии «О гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения», в частях 1 и 2 статьи 7 которого указано, что при переселении пенсионера с территории государства одной Стороны на территорию государства другой Стороны выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если такие же основания для назначения пенсии предусмотрены законодательством государства по новому месту жительства. По новому месту жительства пенсия назначается пенсионеру с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, но не более чем за шесть месяцев до месяца регистрации (прописки) по новому месту жительства или получения вида на жительство. 

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст.1109 ГК. Правила, предусмотренные ГК, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли. 

Согласно ст.1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки. 

Согласно ч.1 ст.12.1 Федерального закона от 17.07.1999 года №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001года N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом4 статьи4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации.

В соответствии с п.4 ст.12.1 указанного закона, федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации.

В соответствии с ч.12 ст.12.1 Федерального закона от 17.07.1999 года №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, и уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты. 

Удержание излишне выплаченных сумм социальной доплаты к пенсии производится в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28 декабря 2013года N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с ч. 1, 3 ст.28 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования. 

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу п.5 ст.26 Федерального закона «О страховых пенсиях» пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

Как следует из материалов дела и не оспаривается ответчиком, 28.01.2023 ФИО1 обратилась в ОСФР по Тверской области с заявлением о назначении пенсии и установлении ФСД. 

В заявлении ФИО1 предупреждена о необходимости извещения о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты пенсии и ФСД.

Собственноручно в заявлении ФИО1 указала, что за назначением пенсии в другие территориальные органы ПФР не обращалась, являлась получателем пенсии на территории Грузии, пенсия ей была выплачена по 10.05.2022. Обязалась при обнаружении переплаты возместить в полном объеме.

Как следует из поступившего 15.12.2023г. из Агентства социального обслуживания г. Тбилиси Грузия с выплатным делом ответчика письмом, на территории Республики Грузии ФИО1 была выплачена пенсия до октября 2023 включительно.

После установления факта переплаты и недобросовестности со стороны ответчика, ФИО1 поставлена в известность о факте нарушения законодательства, и ей было предложено в добровольном порядке возместить излишне выплаченную сумму пенсии и ФСД, в ее адрес направлены письма от 21.05.2024 и 28.05.2024. Добровольно задолженность ответчиком не возмещена.

В соответствии с п.2 и 3 ч. 1 ст.29 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производятся на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, о взыскании сумм страховых пенсий, фиксированных выплат к страховым пенсиям (с учетом повышений фиксированных выплат к страховым пенсиям), излишне выплаченных пенсионеру в связи с нарушением положений части5 статьи26 настоящего Федерального закона; решений судов о взыскании сумм страховых пенсий, фиксированных выплат к страховым пенсиям (с учетом повышений фиксированных выплат к страховым пенсиям) вследствие злоупотреблений со стороны пенсионера, установленных в судебном порядке.

Таким образом, ФИО1 в период получения пенсии и ФСД не имела права на ее получение вплоть по 31.10.2023, когда она получала пенсию на территории другого государства, условия назначения и получения которых, установлены ст.12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года №178-ФЗ «О государственной социальной помощи». 

Свою обязанность об извещении пенсионного органа о наступлении указанных обстоятельства ответчик не исполнил, тогда, как письменно предупреждался об этом, что свидетельствует о наличии недобросовестности в его действиях, влекущих в порядке ст.1102 и 1109 ГК РФ возможность взыскания сумм переплаты необоснованно полученной пенсии, федеральной социальной доплаты к пенсии.

Протоколом выявления излишне выплаченных сумм пенсии и социальных выплат №43\24\60 от 16.05.2024 года, №43\24\71\1 от 28.05.2024, расчету излишне выплаченных денежных средств, переплата пенсии, федеральной социальной доплаты определена за период с 01.01.2023 по 31.10.2023 в размере 70847,74 рублей и 50671,90 рублей соответственно. Основанием указано несвоевременное сообщение о получении пенсии в другом государстве.

Сумма переплаты до настоящего времени ответчиком не возвращена, расчет излишне выплаченных денежных средств ответчик не оспорил. Отсутствуют и у суда основания не доверять произведенному расчету.

Таким образом, исковые требования о взыскании переплаты пенсии, федеральной социальной доплаты являются обоснованными и подлежат удовлетворению. 

С учетом удовлетворения иска, положений ст.98, 103 ГПК РФ, подлежащая уплате государственная пошлина, подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета муниципального образования Тверской области – городской округ город Тверь, рассчитанная в соответствии с положениями ст. 333.19 НК РФ, то есть в размере 4646 рублей.

Руководствуясь ст.194-199, 233-235 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности по переплате социальной пенсии по старости и федеральной социальной доплаты, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области задолженность по переплате социальной пенсии по старости и федеральной социальной доплаты в размере 121519,64 рублей.

Реквизиты взыскателя:

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования город Тверь государственную пошлину по делу в размере 4646 рублей. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано иными лицами в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Московский районный суд г. Твери течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий О.Ю. Тутукина 

В окончательной форме решение принято 26 декабря 2024г.