Дело № 12-396/2021

73RS0004-01-2021-007710-38

Р Е Ш Е Н И Е

23 июля 2021 года город Ульяновск

Судья Заволжского районного суда города Ульяновска Высоцкая А.В., 

при секретаре судебного заседания Аббазовой Р.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью «Комплексное производство мебели «Гарант» ФИО3 на постановление старшего государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ульяновской области ФИО1 № от 11.06.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

УСТАНОВИЛА:

Постановлением старшего государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ульяновской области ФИО1 № от 11.06.2021 директор ООО «Комплексное производство мебели «Гарант» ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, директор ООО «Комплексное производство мебели «Гарант» ФИО3 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление Государственной инспекции труда в Ульяновской области ФИО1 № от 11.06.2021 отменить, как незаконное. В обоснование доводов указывает, что должностным лицом Государственной инспекции труда в Ульяновской области оставлено без внимания, что в нарушение положений ст.ст.80, 84.1 Трудового кодекса РФ ФИО2 к работодателю с заявлением о своем увольнении не обращалась, в связи с чем, оснований для оформления прекращения трудовых отношений с указанным работником у организации не имелось. С 08.04.2021 ФИО2 перестала выходить на работу, что подтверждается актами об отсутствии сотрудника на рабочем месте. В рамках проводимой проверки УПФ подтверждено увольнение ФИО2 08.04.2021 путем подачи страхователем – ООО «КПМ «Гарант» 09.04.2021 по телекоммуникационным каналам связи сведений о трудовой деятельности по форме СЗВ-ТД, содержащие данные об увольнении ФИО2 08.04.2021, данные сведения подписаны усиленной электронной подписью директора ФИО3, однако указанные документы им в УПФР по Ульяновской области не передавались, поскольку его электронная подпись в указанное время находилась и до настоящего времени находится у ФИО2 О факте подачи указанных сведений о трудовой деятельности по форме СЗВ-ТД без его ведома ему стало известно от государственного инспектора труда в ходе проведения проверки. В настоящее время по телекоммуникационным каналам связи сведений о трудовой деятельности по форме СЗВ-ТД внесены корректировки, ФИО2 до настоящего времени не уволена.

Директор ООО «Комплексное производство мебели «Гарант» ФИО3, его защитник - адвокат Вайс Р.И. в судебном заседании поддержали доводы, изложенные в жалобе, настаивали на отмене обжалуемого постановления. 

Проверив материалы административного дела, доводы жалобы, выслушав объяснения участников процесса, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

Частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса

Согласно материалам дела, в ходе выездной проверки Государственной инспекцией труда в Ульяновской области в отношении ООО «Комплексное производство мебели «Гарант» установлено, что увольнение ФИО2 работодателем документально не оформлено, приказ об увольнении не издавался, справки 3НДФЛ, 182Н, не формировались. Так, по информации, предоставленной УПФР по Ульяновской области, подтверждается увольнение ФИО2 08.04.2021 путем подачи страхователем ООО «Комплексное производство мебели «Гарант» 09.04.2021 по телекоммуникационным каналам связи сведений о трудовой деятельности по форме СЗВ-ТД, содержащие данные об увольнении 08.04.2021, которые подписаны усиленной электронной подписью директора ФИО3 

Директору ООО «Комплексное производство мебели «Гарант» ФИО3 вменено нарушение ст.84.1, ст.66 ТК РФ.

В соответствии с ч.1 ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Вместе с тем указанные требования закона должностным лицом не были соблюдены при привлечении ООО «Комплексное производство мебели «Гарант» к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.

Так, вменяя должностному лицу ООО «Комплексное производство мебели «Гарант» ФИО3 нарушение ст. 84.1 ТК РФ, должностным лицом Государственной инспекции труда в Ульяновской области не принято во внимание, что по сведениям, имеющимся в форме СЗВ-ТД, содержащим данные об увольнении ФИО2 08.04.2021, имеется ссылка на приказ об увольнении от 08.04.2021, а также на причину увольнения – п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ. 

Однако порядок соблюдения процедуры увольнения по п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ работодателем ФИО2 государственным инспектором не проверен, обстоятельства увольнения ФИО2 не выяснялись, между тем, данные обстоятельства являются юридически значимыми для надлежащей правовой оценки действий работодателя при наличии сведений о корректировке данных по форме СЗВ-ТД в отношении ФИО2 и наличии документального подтверждения об увольнении данного работника при иных обстоятельствах.

При таких обстоятельствах выводы о нарушении директором ООО «Комплексное производство мебели «Гарант» ФИО3 ст.84.1 ТК РФ сделаны государственным инспектором Государственной инспекции труда в Ульяновской области преждевременно.

Вменяя директору ООО «Комплексное производство мебели «Гарант» ФИО3 нарушение ст. 66 ТК РФ, должностным лицом Государственной инспекции труда в Ульяновской области, вместе с тем, не указано – в чем именно заключатся нарушение приведенной нормы.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении должностным лицом Государственной инспекции труда в Ульяновской области ст.24.1, ст.26.1 КоАП РФ, а также о том, что при вынесении постановления не в полном объеме были исследованы фактические обстоятельства дела, что является существенным нарушением процессуальных требований и не позволяет рассматривать вынесенное постановление как законное и обоснованное.

В силу ст.30.7 ч.1 п.4 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При данных обстоятельствах постановление старшего государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ульяновской области ФИО1 № от 11.06.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Комплексное производство мебели «Гарант» ФИО3 подлежит отмене, а дело возвращению в тот же орган на новое рассмотрение, в ходе которого надлежит устранить выявленные недостатки, и, с учетом вновь установленных по делу обстоятельств, вынести законное постановление.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л А:

Постановление старшего государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ульяновской области ФИО1 № от 11.06.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «Комплексное производство мебели «Гарант» ФИО3 отменить и возвратить дело на новое рассмотрение в Государственную инспекцию труда в Ульяновской области

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения.

Судья А.В. Высоцкая