Дело № 5-26/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Альменево 27 июля 2020 г.

Альменевский районный суд Курганской области с. Альменево Курганская область ул.Советская, 2

Судья Альменевского районного суда Курганской области Речкина Татьяна Аркадьевна рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, гражданина РФ, проживающего по адресу: 

<

адрес>, не работающей, ранее не привлекавшегося к административной ответственности 

УСТАНОВИЛ:

5 мая 2020 года в 18.55 час. в 

<

адрес> выявлен ФИО1, который 2 мая 2020 года в период режима повышенной готовности на территории Курганской области, в нарушение правил поведения, введенных постановлением Губернатора Курганской области от 16.03.2020 № 12 «О введении режима повышенной готовности», покинул место своего проживания и находился по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> для целей, не связанных со случаями, предусмотренными указанным постановлением.

В судебное заседание ФИО1, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился. В материалах дела имеется адресованное суду заявление ФИО1, в котором он просит рассмотреть административное дело в отношении него по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ без его участия. В телефонограмме ФИО1 также просил рассмотреть дело об административном правонарушении без его участия.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без его участия. 

Исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему. 

Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. 

В соответствии со ст. 1 указанного Федерального закона под санитарно-противоэпидемическими (профилактическими) мероприятиями понимаются организационные, административные, инженерно-технические, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию. Под ограничительными мероприятиями (карантином) понимаются административные, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на предотвращение распространения инфекционных заболеваний и предусматривающие особый режим хозяйственной и иной деятельности, ограничение передвижения населения, транспортных средств, грузов, товаров и животных. 

Согласно Постановлению Правительства РФ от 31.01.2020 № 66 в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» включена коронавирусная инфекция (2019-nCoV) как заболевание, представляющее особую опасность для окружающих. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 в соответствии с пунктом «а.2» статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в редакции от 01.04.2020) утверждены обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. 

В силу требований указанных Правил (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в» и «г» пункта 4) при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации. 

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 41, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ). 

Постановлением Губернатора Курганской области от 16.03.2020 № 12 «О введении режима повышенной готовности» (в редакции постановления Губернатора Курганской области от 21.04.2020 № 28) в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Курганской области введен режим повышенной готовности. Постановление вступило в силу с 19.03.2020. 

В соответствии с изменениями, внесенными постановлением Губернатора Курганской области от 31.03.2020 № 18, вступившими в силу с 01.04.2020, на граждан возложена обязанность не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев, предусмотренных в подпункте 2 пункта 9 указанного постановления (редакция от 21.04.2020 № 28, ранее подпункт 2 пункта 8), а именно: обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Курганской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов, а также в иных случаях, указанных в приложении 2 к данному постановлению. 

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность в виде предупреждения или административного штрафа для граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей. 

Вина ФИО1 подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении № 000459821 от 5 мая 2020 г., рапортом инспектора ПДН ФИО2, письменными объяснениями ФИО1, письменными объяснениями ФИО4, ФИО5, ФИО6

С учетом анализа представленных доказательств в их совокупности, прихожу к выводу о виновном нарушении ФИО1 требований подпункта 2 пункта 9 постановления Губернатора Курганской области от 16.03.2020 № 12 «О введении режима повышенной готовности» не покидать места проживания (пребывания) без целей, предусмотренных в период режима повышенной готовности, и о наличии и доказанности в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Доказательств, позволяющих усомниться в виновности ФИО1 либо обстоятельств, исключающих его административную ответственность, суду не представлено, судом не установлено. 

Представленные в суд протокол об административном правонарушении и приложенные к нему документы составлены в полном соответствии с требованиями действующего законодательства и иных нормативных документов. При этом судья учитывает, что в протоколе об административном правонарушении нарушение ФИО1 требований подпункта 2 пункта 8 постановления Губернатора Курганской области от 16.03.2020 № 12 «О введении режима повышенной готовности» указано ошибочно без учёта изменений, внесённых постановлением Губернатора Курганской области от 21.04.2020 № 28, согласно которым нумерация пунктов изменена, и в новой редакции вышеуказанные обязанности, невыполнение которых вменяется ФИО1, предусмотрены подпунктом 2 пункта 9 постановления Губернатора Курганской области от 16.03.2020 № 12. Допущенная ошибка является несущественной и не влияет на законность протокола и не опровергает изложенные в нём обстоятельства совершения административного правонарушения.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством признаю признание ФИО1 вины. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не усматриваю. 

При таких обстоятельствах, с учетом характера совершенного административного правонарушения, обстоятельств его совершения, личности ФИО1, его имущественного положения, наличия смягчающего и отсутствие отягчающих обстоятельств, судья приходит к выводу и назначении ФИО1 наказания в виде предупреждения, что будет отвечать требованиям справедливости, соответствовать целям, указанным в ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ. 

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности судья не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.1-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Т.А. Речкина