Дело № 2-852/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Осинниковский городской суд Кемеровской области

в с о с т а в е:

председательствующего судьи Юденковой Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Сомик Е.В., с участием:

истца ФИО1,

представителя истца адвоката Подариловой Н.В., 

представителя ответчика ФИО2, 

11 сентября 2017 года 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Осинники Кемеровской области гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Осинники Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился с иском к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Осинники Кемеровской области (межрайонное) (далее по тексту – ГУ УПФ РФ в г. Осинники) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости по пп.11 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, включении в специальный стаж на соответствующих видах работ в календарном исчислении периоды: учебы в СПТУ № с 09.08.1981 года по 09.08.1983 года (2 года), работы машинистом электровоза подземным на шахте «Шушталепская» ПО «Южкузбассуголь» с 17.01.1984 года по 30.04.1984 года (0 лет 3 месяца 14 дней) и назначении страховой пенсии, с момента возникновения права и достижения возраста 52 лет, т.е. с 09.05.2017 года (л.д. 5-6). 

В ходе рассмотрения дела истец представил уточненное исковое заявление, в котором просил признать незаконным решение Государственного Учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Осинники Кемеровской области (межрайонное) от 15.05.2017 года № об отказе в досрочном назначении досрочной страховой пенсии по старости; обязать ГУ УПФ РФ в г. Осинники зачесть в специальный стаж на соответствующих видах работ (подземных) период обучения в СПТУ № г. Осинники с 01.09.1980 года по 20.10.1981 года в календарном исчислении (1 год 1 месяц 20 дней), и назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.11 п.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года, с 09.05.2017 года; взыскать с ответчика в его пользу расходы на оплату услуг представителя за составление искового заявления в размере 4 000 рублей, за составление запроса в размере 1 000 рублей, за представление интересов в суде в размере 12 000 рублей. Определением суда от 30.08.2017 г. данные требования приняты к рассмотрению (л.д. 58).

Исковые требования мотивированы тем, что 02.05.2017 года истец обратился с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по п.11 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». На основании решения ГУ УПФ РФ в г. Осинники № от 15.05.2017 года ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого специального стажа. Свой отказ ответчик мотивировал тем, что согласно нормам пенсионного законодательства специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию в соответствии со ст. 30.1.1 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ на дату обращения за назначением пенсии 02.05.2017 г. составляет 7 лет 7 месяцев 4 дня, при этом засчитывая работу по Списку № 1: 3 года 9 месяцев 17 дней, а также периоды, приравненные к данной работе по Списку № 1 – период службы в армии по призыву продолжительностью 1 год 11 месяцев 28 дней с 02.05.1984 г. по 29.04.1986 г., а также период обучения в ПТУ № продолжительностью 1 год 9 месяцев 19 дней с 21.10.1981г. по 09.08.1983 г., т.е. в размере, не превышающем имеющегося стажа работы по Списку № 1 на дату отмены Постановления от 03.08.1972 г. № 590 на 01.01.1992 г. Ответчик не зачел стаж его работы в специальный стаж период: с 17.01.1984 г. по 30.04.1984г. (0 лет 3 месяца 14 дней) - машинист электровоза подземный на шахте «Шушталепская» ПО «Южкузбассуголь», учеба в автошколе ДОСААФ, период обучения в СПТУ № с 01.09.1980 года по 20.10.1981 г. 1 год 1 месяц 20 дней. Ответчик считает, что право на возникновение пенсии возникает только в 53 года с учетом имеющегося стажа - 7 лет 7 месяцев 4 дня. С доводами ответчика он не согласен, так как в соответствии со ст. 30 п.1 пп. 1 ФЗ РФ «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам. Считает, что при стаже на подземных работах 8 лет ему должна быть назначена пенсия при достижении возраста 52 лет. С учетом того, что оспариваемый стаж составляет с 01.09.1980 года по 20.10.1981 года в календарном исчислении 1 год 1 месяц 20 дней, и с учетом того стажа, который ему засчитывает ответчик –3 года 9 месяцев 17 дней работа по Списку № + 3 года 9 месяцев 17 дней период приравненный ответчиком к работе по Списку № 1, специальный стаж по Списку № 1 будет составлять – 8 лет 8 месяцев 24 дня на дату подачи заявления 02.05.2017 года. Полагает, что период его обучения в СПТУ № г. Осинники с 01.09.1980 года по 20.10.1981 года в календарном исчислении 1 год 1 месяц 20 дней должен быть включен в специальный стаж. Поскольку ранее действовавшим законодательством предусматривалось включение спорного периода учебы в училище в специальный стаж, считает, что спорный период подлежит включению в специальный стаж (л.д. 55-56).

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал уточненные исковые требования в полном объеме, настаивал на их удовлетворении. Суду пояснил, что в период его обучения в СПТУ № г. Осинники проводились теоретические занятия и производственная практика. Полагает, что и теоретические занятия и производственная практика на угольном предприятии являются частью учебного процесса, и весь период обучения подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в календарном исчислении. Просит удовлетворить его требования в полном объеме. 

Представитель истца адвокат Подарилова Н.В., действующая на основании ордера № от 08.08.2017 года (л.д. 38), поддержала уточненные исковые требования в полном объеме. Суду пояснила, что решением ГУ УПФ РФ в г. Осинники № от 15.05.2017 года истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого специального стажа. В специальный стаж не засчитаны периоды работы и иной деятельности: с 01.09.1980 г. по 20.10.1981 г. 1 год 1 месяц 20 дней и с 11.01.1984 по 11.01.1984 г. 1 день - учеба в СПТУ № 17.01.1984 г. по 30.04.1984 г. - 3 месяца 14 дней – горнорабочий шахта «Шушталепская», учеба в автошколе ДОСААФ. При этом в специальный стаж истца по Списку № 1 засчитаны следующие периоды работы: с 10.08.1983 г. по 10.01.1984 г – 5 месяцев 1 день – ученик электрослесаря подземный шахта «Шушталепская» период производственной практики; с 10.07.1986 г. по 02.03.1998 г. – 1 год 7 месяцев 23 дня – машиниста электровоза подземный шахта «Шушталепская», с 14.03.1988 по 06.12.1989 г. – 1 год 8 месяцев 23 дня горнорабочий подземный шахта «Северный Кандыш», итого 3 года 9 месяцев 17 дней. Кроме того, согласно указанному решению, в соответствии с ч. 8 с. 13, ч. 34, ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, п.109 Положения «О порядке назначения и выплаты государственной пенсии» от 03.08.1972 г. № 590, к работе по Списку № 1 возможно прировнять период службы в армии по призыву продолжительностью 1 год 11 месяцев 28 дней с 02.05.1984 г. по 29.04.1986 г. и период обучения в СПТУ № продолжительностью 1 год 9 месяцев 19 дней с 21.10.1981 г. по 09.08.1983 г., то есть в размере, не превышающем имеющегося стажа работы по Списку № 1 на 01.01.1992 г. – 1 год. 11 месяцев 28 дней + 1 год 9 месяцев 19 дней = 3 года 9 месяцев 17 дней. Таким образом, согласно решению ГУ УПФ РФ в г. Осинники № от 15.05.2017 года, в соответствии с нормами пенсионного законодательства специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию на дату обращения истца за назначением пенсии 02.05.2017 г. составляет 7 лет 7 месяцев 4 дня, из расчета 3 года 9 месяцев 17 дней – работа по Списку № 1 + 3 года 9 месяцев 17 дней – периоды, приравненные к работе по Списку № 1. Полагает, что ответчиком незаконно не включен в специальный стаж истца период его учебы в СПТУ № с 01.09.1980 по 20.10.1981 г. 1 год 1 месяц 20 дней, поскольку период производственной практики с 10.08.1983 г. по 10.01.1984 г. засчитан ответчиком в специальный стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1, а период обучения с 21.10.1981 по 09.08.1983 г. приравнивается ответчиком к работе по Cписку № 1. С учетом данного периода учебы – с 01.09.1980 по 20.10.1981 г. 1 год 1 месяц 20 дней специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости составит 8 лет 8 месяцев 24 дня, с учетом изложенного истец имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 52-лет, то есть с 09.05.2017 г.

Представитель Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г.Осинники Кемеровской области (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности № (копия л.д. 39), исковые требования не признала, пояснив, что действующее законодательство, не предусматривает включение спорного периода в специальный стаж истца, следовательно, ФИО1 не может рассчитывать на назначение досрочной страховой пенсии независимо от возраста в период действия Положения «О порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года № 590. Специальный стаж истца, дающий право на досрочную трудовую пенсию в соответствии со ст. 30.1.11 Закона от 28.12.2014 № 400-ФЗ на дату подачи заявления, 02.05.2017 года, составляет 7 лет 7 месяцев 4 дня. Период прохождения истцом производственной практики с 10.08.1983 г. по 10.01.1984 г. засчитан в специальный стаж по Списку № 1 как период работы. Просит отказать истцу в удовлетворении уточненных исковых требований в полном объеме, судебные расходы считает завышенными. 

Выслушав пояснения истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 39 часть 1 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в других случаях, установленных законом. 

С 01.01.2015 г. и на момент обращения истца с заявлением к ответчику, основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулирует Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

В соответствии с пп.1 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: 

мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

Согласно пп.1,2,35 ст.3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», изданного в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утв. Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ, в том числе при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах.

Страховой стаж – учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Индивидуальный пенсионный коэффициент – параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

Установление страховой пенсии – назначение страховой пенсии, перерасчет и корректировка ее размера, перевод с одного вида пенсии на другой.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п.2,3 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

При этом ст.18 Федерального закона от 28.12. 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусмотрен порядок определения, перерасчета размеров страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размеров страховых пенсий.

Таким образом, с 01.01.2015 г. страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», который предусматривая основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии, и закрепляя в качестве условия назначения пенсии – достижение пенсионного возраста, устанавливает также порядок сохранения ранее приобретенных прав, в том числе, и права на досрочное назначение трудовой пенсии независимо от возраста для лиц, которые длительное время были заняты профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергался неблагоприятному воздействию разных факторов, обусловленных спецификой и характером работы.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», изданного в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утв. Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ, в том числе при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах.

На основании п.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом установлено, что 02.05.2017 года ФИО1, № года рождения, обратился в ГУ УПФ РФ в г. Осинники с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по ст. 30.1.11 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 41-42).

Из материалов дела следует, что решением ГУ УПФ РФ в г. Осинники от 15.05.2017 года № ФИО1, отказано в назначении пенсии по старости по ст. 30.1.11 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия требуемого специального стажа на соответствующих видах работ (л.д. 7).

Согласно указанному решению, в специальный стаж истца, дающий право на досрочную трудовую пенсию в соответствии с пп.11 п.1 ст.30 Закона от 28.12.2014 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», включены следующий периоды работы: с 10.08.1983 г. по 10.01.1984 г – 5 месяцев 1 день – ученик электрослесаря подземный шахта «Шушталепская» (период производственной практики); с 10.07.1986 г. по 02.03.1998 г. – 1 год 7 месяцев 23 дня – машиниста электровоза подземный шахта «Шушталепская», с 14.03.1988 по 06.12.1989 г. – 1 год 8 месяцев 23 дня горнорабочий подземный шахта «Северный Кандыш», итого 3 года 9 месяцев 17 дней. 

В соответствии с ч. 8 с. 13, ч. 34, ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, п.109 Положения «О порядке назначения и выплаты государственной пенсии» от 03.08.1972 г. № 590, к работе по Списку № 1 приравнены период службы в армии по призыву продолжительностью 1 год 11 месяцев 28 дней с 02.05.1984 г. по 29.04.1986 г. и период обучения в ПТУ № продолжительностью 1 год 9 месяцев 19 дней с 21.10.1981 г. по 09.08.1983 г., то есть в размере, не превышающем имеющегося стажа работы по Списку № 1 на 01.01.1992 г. – 1 год. 11 месяцев 28 дней + 1 год 9 месяцев 19 дней = 3года 9 месяцев 17 дней). Таким образом, на дату обращения истца за назначением пенсии – 02.05.2017 г. специальный стаж ФИО1 составляет 7 лет 7 месяцев 4 дня: 3 года 9 месяцев 17 дней – работа по Списку № 1 + 3 года 9 месяцев 17 дней – периоды, приравненные к работе по Списку № 1 (л.д. 7-8).

При этом в специальный стаж не засчитаны периоды работы и иной деятельности: с 01.09.1980 г. по 20.10.1981 г. 1 год 1 месяц 20 дней и с 11.01.1984 по 11.01.1984 г. 1 день - учеба в СПТУ № с 17.01.1984 г. по 30.04.1984 г. - 3 месяца 14 дней – горнорабочий шахта «Шушталепская», учеба в автошколе ДОСААФ.

Из сведений, содержащимся в трудовой книжке ФИО1 следует, что с 01.09.1980 года по 13.01.1984 года истец обучался в СПТУ № г.Осинники Кемеровской области, 17.01.1984 года принят машинистом электровоза подземным 4 разряда на шахту «Шушталепская»; 30.04.1984 года уволен в связи с призывом в Советскую армию. В период с 02.05.1984 года по 29.04.1986 года истец проходил действительную военную службу в рядах Советской Армии. 10.07.1986 года принят машинистом электровоза третьего разряда подземным (копия л.д. 15-20).

В период с 02.05.1984 года по 29.04.1986 года ФИО1 проходил военную службу в рядах Советской Армии, что подтверждается справкой № Отдела Военного комиссариата Кемеровской области по г.Осинники, Калтан (л.д. 21). 

Обучение истца в СПТУ № г. Осинники в период с 01.09.1980 года по 13.01.1984 года, подтверждается справкой ГПОУ «Осинниковский политехнический техникум» (л.д. 22), также дипломом, выпиской итоговых оценок успеваемости к диплому (копия л.д. 40), трудовой книжкой.

Согласно архивной справке МКУ «Архив Калтанского городского округа» № г. ФИО3, № года рождения с 10.08.1983 г. по 10.01.1984 г. проходил производственную практику на участке ШРИ (шахтно-рельсовый транспорт) учеником электрослесаря подземного (с умением выполнять работы машиниста ГВМ) согласно приказу № 358/к от 11.08.1983 г. (л.д. 44). 

Доказательств, опровергающих данное обстоятельство, стороной ответчика суду не представлено, также в судебном заседании ответчиком, данное обстоятельство не оспаривалось.

Разрешая спор в части включения в специальный стаж периода обучения, суд руководствуется п.п. «з» п.109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590, в соответствии с которым кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывалось также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

При этом п. 109 Положения предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), период, указанный в подпункте «з», приравнивался к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 г. № 8-П и Определение от 5 ноября 2002 г. № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Как было указано выше, истец обучался в СПТУ № в период с 01.09.1980 года по 11.01.1984 года, ответчиком период производственной практики с 10.08.1983 г. по 10.01.1984 г. засчитан в специальный стаж на соответствующих видах работ по Списку №, а период обучения с 21.10.1981 по 09.08.1983 г. приравнен к работе по Cписку № 1, однако, в зачете в специальный стаж периода обучения в СПТУ № г. Осинники с 01.09.1980 г. по 20.10.1981 г. отказано.

В судебном заседании установлено, что фактически истец обучался в СПТУ № г. Осинники с 01.09.1980 года по 11.01.1984 года. Учебным планом были предусмотрены как теоретические занятия, так и прохождение практики на предприятии, поэтому, суд считает, что период обучения истца в СПТУ № г. Осинники с 01.09.1980 года по 11.01.1984 года также подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии. 

Данный период обучения истца в СПТУ № г. Осинники подлежит зачету в специальный стаж истца и приравнивается к работе, которая следовала за указанным периодом. Как усматривается из решения ГУ УПФ РФ в г. Осинники, период производственной практики с 10.08.1983 г. по 10.01.1984 г. засчитан в специальный стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1, в календарном исчислении, следовательно, спорный период также подлежит включению в специальный стаж истца в календарном исчислении. 

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

На основании вышеизложенного, с учетом заявленных исковых требований период обучения истца в СПТУ № г. Осинники, с 01.09.1980 г. по 20.10.1981 г. подлежит включению в специальный стаж на соответствующих видах работ (подземных), исковые требования подлежат удовлетворению.

На момент обращения истца с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости к ответчику (02.05.2017 г.), специальный стаж работы, который сторонами не оспаривается, составил 7 лет 7 месяцев 4 дня. С учетом спорного периода обучения, стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составит 8 лет 8 месяцев 24 дня (7 лет 7 месяцев 4 дня +1 год 1 месяц 20 дней).

В связи с изложенным, у ответчика возникла обязанность по назначению досрочной страховой пенсии истцу, с момента возникновения права и достижения возраста 52 лет, то есть с 09.05.2017 года.

При таких обстоятельствах решение УПФ РФ (ГУ) в г.Осинники от 15.05.2017 г. № об отказе в установлении истцу пенсии по старости по п.п.11 п. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. необходимо признать незаконным, обязав ответчика зачесть в специальный стаж ФИО1 на соответствующих видах работ (подземных) период обучения в СПТУ № г. Осинники с 01.09.1980 года по 20.10.1981 года в календарном исчислении (1 год 1 месяц 20 дней), и назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права и достижения возраста 52 лет, то есть с 09.05.2017 года.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

По смыслу вышеуказанной нормы суд может ограничить взыскиваемую в возмещение соответствующих расходов сумму, если сочтет ее чрезмерной с учетом конкретных обстоятельств, используя критерий разумности понесенных расходов. При этом, неразумными могут быть сочтены значительные расходы, не оправданные ценностью подлежащего защите права либо несложностью дела.

Обязанность суда взыскивать судебные расходы в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты юридических услуг, и тем самым – на реализацию требований статьи 17 Конституции РФ, которая предусматривает, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать прав и свобод других лиц. 

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. п. 12, 13, 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ).

Истец просит взыскать в его пользу судебные расходы за составление искового заявления в размере 4 000 рублей за составление запроса 1 000 рублей, за представление интересов в суде 12 000 рублей, всего 17 000 рублей Несение указанных расходов подтверждается квитанциями (л.д. 61-65), данные расходы суд считает оплатой услуг представителя.

Обсуждая вопрос о размере подлежащих возмещению расходов на оплату услуг представителя, суд учитывает качество составленного искового заявления, сложность дела, объем проделанной работы, период рассмотрения дела, участие представителя 08.08.2017 года на досудебной подготовке, в судебных заседаниях 30.08.2017 года, 11.09.2017 года, их продолжительность, и, с учетом требований разумности и справедливости приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца расходов по оплате услуг представителя в размере 7 500 рублей, в остальной части требований о взыскании судебных расходов суд считает необходимым отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Решение Государственного Учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Осинники Кемеровской области (межрайонное) от 15.05.2017 года № об отказе в досрочном назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости признать незаконным.

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Осинники Кемеровской области (межрайонное) зачесть в специальный стаж на соответствующих видах работ (подземных) период обучения в СПТУ № г. Осинники с 01.09.1980 года по 20.10.1981 года в календарном исчислении (1 год 1 месяц 20 дней), и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года, с 09.05.2017 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Осинники Кемеровской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 7 500 рублей, в остальной части заявленных требований о взыскании судебных расходов, отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Осинниковский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Е.Н. Юденкова

Решение принято в окончательной форме 15 сентября 2017 года