Дело № 2-49/24

УИД №36RS0019-01-2024-000026-85

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

Р.п. Кантемировка 11 марта 2024 года 

Кантемировский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Карпенко Т.В.

при секретаре Гетманской Е.В.,

с участием представителя истца ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» по доверенности ФИО1,

представителя ответчика- адвоката Колесникова С.В, представившего удостоверение №1551 и ордер №26204 от 25.01.2024 г,

третьего лица ФИО2,

рассматривая в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» к ФИО3 о расторжении договора поставки газа, 

У С Т А Н О В И Л:

ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» обратилось в суд с настоящим иском к ФИО3 о расторжении договора поставки газа, в обоснование иска ссылаясь на то, что ООО «Газпром Межрегионгаз Воронеж» является продавцом природного газа для абонентов в Воронежской области. Между сторонами 18.11.2020 г. был заключен договор №5928 на поставку природного газа для обеспечения коммунально- бытовых нужд абонента в жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, на имя ответчика открыт лицевой счет №. Объект недвижимости по вышеуказанному адресу принадлежит ФИО3 с 11.03.2014 г. (свидетельство о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ). Площадь помещения в нежилом здании: 35,5 кв.м., назначение объекта: жилое помещение, количество этажей: 1. В вышеуказанном помещении установлено следующее газовое оборудование: котел КСГ-30 Д «Лемакс», 4-х конфорочная газовая плита; прибор учета газа ВК G6T 2007 года выпуска, заводской номер 23253967. 18.04.2023 года в ходе проведения проверки по указанному адресу выявлено, что в помещении 1 располагается «Адвокатский кабинет ФИО2». Помещение предоставлено ФИО3 во временное владение и пользование ФИО2 по договору аренды №7/22 от 01.08.2022 за арендную плату. В соответствии со ст.1 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-Ф3 «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» ФИО2 на профессиональной основе оказывает квалифицированную юридическую помощь физическим и юридическим лицам в целях защиты их прав, свобод и интересов. 01.07.2023 года договор аренды помещения по вышеуказанному адресу между ФИО3 и ФИО2 был перезаключен на новый срок (договор №8/23 от 01.07.2023). 15.01.2024 г. осуществлен повторный выезд по вышеуказанному адресу. Согласно акта проверки помещение сдается в аренду под офис адвокатской конторы. Следовательно, ФИО2, оказывая квалифицированную юридическую помощь обратившимся физическим и юридическим лицам, приобретает поставляемый природный газ в целях не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием, а потребляет его для отопления рабочего кабинета, что указывает на существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора и противоречит п.1.гл.1 Правил №549 и п.1 Договора. В соответствии с подпунктом е) пункта 21 Правил № 549, абонент обязан: уведомлять в 5-дневный срок в письменной форме поставщика газа об изменении вида потребления газа. Уведомление в письменной форме, посредством факсимильной и электронной связи об изменении вида потребления газа от ФИО3 не поступало. В сложившейся ситуации продолжение договорных отношений на условиях заключенного ранее Договора поставки газа №5925 от 18.11.2020 года не представляется возможным, поскольку это противоречит Правилам № 549. Поставка газа населению для коммунально-бытовых нужд и поставка газа для производственных и иных хозяйственных нужд значительно отличаются по правовому регулированию, способу и формам участия в обороте товара и особенностям поведения на товарном рынке. Таким образом, обстоятельства, при которых стороны исходили при заключении договора, существенно изменились. При заключении договора не предполагалось и ООО «Газпром Межрегионгаз Воронеж» не мог предвидеть, что поставка газа будет производиться для отопления адвокатского образования Воронежской областной коллегии адвокатов «Адвокатского кабинета ФИО2», стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет. При заключении договора истец рассчитывал на добросовестное исполнение возложенных обязательств со стороны Покупателя. Использование жилого помещения для осуществления адвокатской деятельности послужило причиной изменения обстоятельств, которые ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» не мог преодолеть при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру договора и условиям оборота. Исполнение договора на прежних условиях нарушает соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и влечет для ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» значительный ущерб, который выражается разницей в цене для коммерческих потребителей и населения. Учитывая, что договор поставки газа №5928 от 18.11.2020 года является бессрочным ( п.5.1) убытки будут нести постоянный характер и составят не менее 8766,71 руб. в год. Из существа договора поставки газа №5928 от 18.11.2020 года не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж». Таким образом, обстоятельства, при которых стороны исходили при заключении договора, существенно изменились. Соглашение об изменении существующего договора в добровольном порядке между сторонами не достигнуто. 21.12.2023 года заказным письмом исх. № 12-01-18/321 по месту исполнению договора истцом было направлено уведомление с предложением по взаимному согласию расторгнуть существующий договор поставки (прекратить газоснабжение) и письменно известить о своем решении. Однако ответчик не удовлетворил вышеуказанное требование до настоящего времени. Вследствие существенно изменившихся обстоятельств договора, «Газпром межрегионгаз Воронеж» просит:

- Расторгнуть договор поставки газа №5928 от 18.11.2020 г. в жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> заключенный между ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» и ФИО3.

- Обязать ФИО3 предоставить доступ ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» и специализированной организации филиалу ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» в р.п. Кантемировка в жилое помещение по адресу: 

<

адрес> для проведения работ по прекращению поставки газа.

- Взыскать с ФИО3 в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей 00 копеек.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. 

Представитель ответчика адвокат Колесников С.В. в судебном заседании возражал об удовлетворении исковых требований, просил в иске отказать. По сути возражений показал, что действительно, ответчик на основании договора купли-продажи объектов недвижимости от 01.04.2011 года №01 приобрел помещение, общей площадью 35,5 кв.м., этаж 1, кадастровый №, расположенное по адресу 

<

адрес> Постановлением главы администрации Кантемировского городского поселения №78 от 08.04.2013 года приобретенное помещение было переведено из нежилого в жилое помещение (уведомление от 15.04.2013 года за №354). Право собственности на жилое помещение зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 11.03.2014 года сделана запись регистрации № и ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о государственной регистрации права №. 18.11.2020 года между его доверителем и истцом был заключен Договор №5928 на поставку природного газа для обеспечения с коммунально-бытовых нужд в выше указанное жилое помещение. 01.08.2022 года принадлежащее ответчику жилое помещение было передано по Договору №7/22 в пользование гр. ФИО2 Истец считает, что передав в пользование жилое помещение ФИО2, который в принадлежащем его доверителю жилом помещении осуществляет адвокатскую деятельность, я якобы нарушил условия Договора и Правила поставки газа для обеспечения коммунально¬бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 г. №549. Однако, статьей 30 ЖК РФ предусмотрено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

По существу сдача в аренду принадлежащего физическому лицу на праве собственности жилого помещения является юридическим актом, удостоверяющим факт использования собственником своего законного права на распоряжение принадлежащим ему на праве собственности имуществом, и потому не содержит необходимых элементов, характеризующих понятие экономической деятельности. Это просто факт распоряжения собственным имуществом, иначе можно дойти до абсурда и любой, даже бытовой или даже физиологический факт, нужно будет относить к экономической деятельности. Пунктом 3 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 г. №549 "абонент" это сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его. Абонентом может выступать физическое лицо (гражданин), в том числе собственник (наниматель) жилого дома, приобретающий газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или юридическое лицо (управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный и иной специализированный кооператив), приобретающее газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению. Сдавая принадлежащее ответчику на праве собственности жилое помещение гр. ФИО2 он не стал предпринимателем, не менял назначение объекта недвижимости, а реализует свое право собственника, предусмотренное ст. 30 ЖК РФ. Стороной Договора №8/23 от 01.07.2023 года, по которому он передал жилое помещение во временное пользование, является ФИО2 как физическое лицо. В соответствии с п. 1.5 Договора «Объект передается для использования в соответствии с его назначением». По Договору ФИО2 передано не все жилое помещение, а его часть, площадью 20 кв.м.. При этом общая площадь помещения составляет 35,5 кв.м. Наниматель части жилого помещения ФИО2 имеет статус адвоката и использует полученное в наем помещение для осуществления адвокатской деятельностью. Истец в своем исковом заявлении цитирует ст. 1 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», указывая, что адвокатской деятельностью является квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, физическим и юридическим лицам (далее - доверители) в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию. Но при этом истец умышленно игнорирует положение ч.2 той же ст. 1 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», согласно которой адвокатская деятельность не является предпринимательской. А согласно ч.7 ст. 21 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» Жилые помещения, занимаемые адвокатом и членами его семьи по договору найма, могут использоваться адвокатом для размещения адвокатского кабинета с согласия наймодателя и всех совершеннолетних лиц, проживающих совместно с адвокатом. Таким образом, исходя из положений п. 3 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 г. №549, ответчик, как сторона договора №5928 на поставку природного газа от 18.11.2020 года, как Абонент, не являясь предпринимателям, передал в наем часть жилого помещения ФИО2 для иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. При этом именно ответчик, как собственник жилого помещения остался потребителем бытового газа, и поставленный газ использует для отопления жилого помещения. Утверждение истца, что бытовой газ получает ФИО2 для использования в «коммерческих» интересах не соответствует действительности, т.к. адвокатская деятельность не является предпринимательской, и пользуется он не газом, а частью принадлежащего ответчику жилого помещения. Ответчик действует исключительно в соответствии с условиями Договора №5928 на поставку природного газа от 18.11.2020 года, условий Договора не нарушал, и оснований для его расторжения нет.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании показал, что действительно с 2016 г. он арендует часть жилого помещения ответчика в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес> Договор аренды фактически является договором найма жилого помещения. В данном жилом помещении он иногда остается переночевать. Но в основном он использует данное жилое помещение для размещения адвокатского кабинета. Адвокатская деятельность не является предпринимательской, оснований для удовлетворения иска не имеется. Арендодатель при заключении договора аренды не возражал о размещении в арендованном помещении адвокатского кабинета. 

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему: 

Согласно п. п. 1, 3 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Федеральный закон от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" определяет правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации и направлен на обеспечение удовлетворения потребностей государства в стратегическом виде энергетических ресурсов (ст. 1).

В соответствии со ст. 2 данного Закона поставщиком газа (газоснабжающей организацией) является собственник газа или уполномоченное им лицо, осуществляющие поставки газа потребителям по договорам; потребителем газа является лицо, приобретающее газ для собственных бытовых нужд, а также собственных производственных или иных хозяйственных нужд.

В силу положений ст. 18 указанного Закона поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

Преимущественное право на заключение договоров поставки газа имеют его покупатели для государственных или муниципальных нужд, коммунально-бытовых и социальных нужд граждан, а также его покупатели, в отношении которых продлеваются действующие договоры поставки газа.

Правила поставки газа в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 05 февраля 1998 года N 162, определяют отношения между поставщиками и покупателями газа, в том числе газотранспортными организациями и газораспределительными организациями, и обязательны для всех юридических лиц, участвующих в отношениях поставки газа через трубопроводные сети.

Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан. Настоящие Правила регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа (далее - договор), в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

Настоящие Правила не распространяются на отношения, возникающие между юридическими лицами, приобретающими газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению, и гражданами - собственниками (нанимателями) жилых помещений в многоквартирных домах, связанные с оказанием коммунальной услуги по газоснабжению, а также на отношения, связанные с поставками газа, приобретаемого в целях осуществления предпринимательской деятельности (п. 1).

Согласно данным Правилам абонентом является сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его. Абонентом может выступать физическое лицо (гражданин), в том числе собственник (наниматель) жилого дома, приобретающий газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или юридическое лицо (управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный и иной специализированный кооператив), приобретающее газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению (п. 3).

Адвокатской деятельностью в соответствии с Федеральным законом от 31 мая 2002 года N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" является квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, физическим и юридическим лицам (далее - доверители) в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию. Адвокатская деятельность не является предпринимательской (ст. 1).

В соответствии со ст. 3 "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" адвокатура является профессиональным сообществом адвокатов и как институт гражданского общества не входит в систему органов государственной власти и органов местного самоуправления. Адвокатская деятельность не является предпринимательской и не преследует цели извлечения прибыли, а также в ней исключены все хозяйственные операции.

Из ст. 21 данного закона следует, что адвокат, имеющий стаж адвокатской деятельности не менее пяти лет и принявший решение осуществлять адвокатскую деятельность индивидуально, вправе учредить адвокатский кабинет. Адвокатский кабинет не является юридическим лицом. Жилые помещения, занимаемые адвокатом и членами его семьи по договору найма, могут использоваться адвокатом для размещения адвокатского кабинета с согласия наймодателя и всех совершеннолетних лиц, проживающих совместно с адвокатом.

Из материалов дела следует и лицами, участвующими в деле, не оспаривалось, что ответчик ФИО3 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> (л.д.24), которое по договору аренды от 01.07.2023 г. №8/23 (л.д. 77-78), фактически являющемуся договором найма жилого помещения (л.д. 83), используется ФИО2 в качестве адвокатского кабинета (л.д. 31-32). Данный договор аренды является допустимым доказательством по делу, так как представлен суду стороной ответчика в подлинном варианте, третье лицо и ответчик не опровергают его заключение и подписание обоими сторонами. 

Между сторонами (истцом и ответчиком) с момента первого подключения спорного объекта недвижимости к газораспределительной сети 18.11.2020 г. заключен договор поставки природного газа №5928, абонентом которого является ФИО3 (л.д.18-19). Задолженность по оплате потребленного газа у ответчика отсутствует. Статуса индивидуального предпринимателя ни ответчик ФИО3, ни лицо, использующее жилое помещение по договору аренды (найма). ФИО2 не имеют (л.д. 39-41).

20 декабря 2023 года истец направил ответчику уведомление о расторжения договора поставки газа в связи с существенным изменением обстоятельств договора и прекращении газоснабжения в четырнадцатидневный срок и необходимости перезаключения договора поставки газа по условиям, предусмотренным для коммерческого потребления природного газа, которые получены ФИО3 28 декабря 2023 года и оставлены без удовлетворения (л.д. 56,57).

Исходя из вышеуказанных норм действующего законодательства, суд делает вывод, что ФИО3 является абонентом, физическим лицом, приобретающим газ для удовлетворения нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Размещение в жилом помещении ответчика адвокатского кабинета ФИО2 не является существенным нарушением условий договора поставки газа для коммунально-бытовых нужд и не влечет расторжение заключенного договора. В связи с чем исковые требования истца удовлетворению не подлежат. Доводы истца относительно того, что ФИО2 не использует жилое помещение по назначению, что по договору аренды нанимателем могут быть юридические лица, а по договору найма нанимателями являются физические лица, суд заслуживающими внимание не принимает, исходя из вышеизложенных выводов. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж» к ФИО3 о расторжении договора поставки газа отказать в полном объеме. 

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Изготовлено в совещательной комнате.

Судья Карпенко Т.В.