Решение

 составлено в совещательной комнате

№2-3055/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26.09.2017 г. Екатеринбург 

Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга в составе: председательствующего судьи Скориновой И.С.,

при секретаре Анферовой А.А.,

с участием:

представителя заявителя Токаревой С.О., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Железнодорожного района г. Екатеринбурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор Железнодорожного района г. Екатеринбурга, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга с заявлением о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявленного требования указал, что прокуратурой Железнодорожного района г. Екатеринбурга при осуществлении надзора за соблюдением законов о несовершеннолетних, при исполнении указания Генеральной прокуратуры Российской Федерации «О мерах по пресечению оборота на территории Российской Федерации запрещенных курительных смесей и смесей, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья граждан», проведена проверка исполнения законодательства, направленного на защиту здоровья граждан, а также несовершеннолетних, от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред их здоровью, нравственному и духовному развитию, противодействия и профилактики наркомании, путем изучения сайтов в сети «Интернет», посредством которых происходит распространение указанных смесей на территории Железнодорожного района г. Екатеринбурга. В ходе проверки выявлена интернет-страница 

<

...> с электронным объявлением, с размещенными контактами и реквизитами для покупки курительных смесей, с указанием стоимости. Согласно постановлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09.04.2009 «Об усилении надзора за реализацией курительных смесей», запрещен оборот на территории Российской Федерации курительных смесей. По смыслу указанной нормы курительные смеси обладают психотропным, наркотическим действием, содержат ядовитые компоненты и представляют потенциальную опасность для человека. Оборот курительных смесей прямо запрещен законодательством, предоставление услуги, позволяющей иметь свободный доступ к Интернет-странице 

<

...> ущемляет интересы государства, а также нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних. Согласно положениям ст.4 Федерального закона № 2124-1 от 27.07.2006 «О средствах массовой информации» в информационно-телекоммуникационных сетях не допускается распространение запрещенной федеральными законами информации. Доступ на страницу свободный, не требует дополнительной регистрации, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию может любой Интернет-пользователь. Указал, что в целях ограничения доступа к интернет-странице, содержащей запрещенную информацию, необходимо внести данную страницу в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии с п.15.1 Федерального закона №149-ФЗ, основанием для внесения указанных интернет-ссылок в единый сводный реестр является вступившее в законную силу решение суда. Просит признать информацию, размещенную на Интернет-странице 

<

...>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Представитель заявителя - помощник прокурора Железнодорожного района г. Екатеринбурга Токарева С.О. в судебном заседании требования поддержала по доводам, изложенным в заявлении.

Заинтересованное лицо - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому Федеральному округу в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом. 

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с тем, что не явившиеся лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом и в срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Заслушав представителя заявителя, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п.5 ст.15 указанного Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с п.13 ст.2 Федерального закона № 149-ФЗ, сайтом в сети «Интернет» признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; страница сайта в сети «Интернет» (далее также - интернет-страница) - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

В силу положений п.6 ст.10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Ст.228 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконное приобретение, хранение, перевозку, изготовление и переработку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов. 

Согласно ч.2, 3 ст.5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436–ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация оправдывающая противоправное поведение; представляемая в виде изображения или описания преступления, или иного антиобщественного действия. В соответствии со статьей 4 Федерального закона №124-ФЗ от 24.07.1998 «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются: содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Таким образом, на вышеуказанной странице Интернет-сайта не допускается размещение информации, за которую предусмотрена уголовная ответственность. 

Ст.9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч.5 ст.15 указанного Федерального закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ч.3 ст.17 указанного Федерального закона в случае, если распространение определенной информации ограничивается или запрещается федеральными законами, гражданско-правовую ответственность за распространение такой информации не несет лицо, оказывающее услуги: либо по передаче информации, предоставленной другим лицом, при условии ее передачи без изменений и исправлений; либо по хранению информации и обеспечению доступа к ней при условии, что это лицо не могло знать о незаконности распространения информации.

Согласно ч.1,2 ст.15.1 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу п.2 ч.5 ст.15.1 данного Федерального закона № 149-ФЗ основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Прокурор Железнодорожного района г. Екатеринбурга обратился в суд с иском в соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации. 

В соответствии с п.3 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства. 

В судебном заседании установлено, усматривается из акта осмотра, что помощником прокурора Железнодорожного района г. Екатеринбурга с использованием служебного компьютера при осуществлении мониторинга сети Интернет выявлена интернет-страница 

<

...> с электронным объявлением с размещенными контактами и реквизитами для покупки курительных смесей, с указанием количества, веса, стоимости. Ограничения на передачу, копирование и распространение содержания страницы отсутствуют. Информация на этой странице распространяется бесплатно, срок использования неограничен.

Таким образом, факт размещения вышеуказанной информации на интернет-странице на момент проведения проверки прокуратурой Железнодорожного района г. Екатеринбурга, суд полагает установленным.

На основании изложенного, принимая во внимание исследованные доказательства, суд находит требования прокурора Железнодорожного района г. Екатеринбурга о признании информации, размещенной на Интернет-странице 

<

...>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, обоснованными, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 262, 268 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

требования удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на Интернет - странице 

<

...> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца с подачей апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга.

Судья И.С. Скоринова