Дело № 2-262/2020

25RS0017-01-2020-000199-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2020 года пгт. Кавалерово

Кавалеровский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Гидрович О.В.,

при секретаре Фадеевой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации по Кавалеровскому району Приморского края о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации по Кавалеровскому району Приморского края (далее – ГУ-УПФ РФ по Кавалеровскому району) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности включить период работы в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости. 

В обоснование требований истица указала, что обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с работой в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Решением ГУ- УПФ РФ по Кавалеровскому району от 16.12.2019 года № в назначении досрочной страховой пенсии по старости ей было отказано, в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа работы, при этом в данный стаж не были включены периоды деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 27.05.2014 года по 31.12.2018 года. Истец полагала решение пенсионного органа незаконным, так как ею были представлены документы, подтверждающие фактическую оплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за указанный период осуществления предпринимательской деятельности. 

В связи с чем истица просила признать решение ГУ УПФ РФ по Кавалеровскому району от 16.12.2019 года № в части невключения в специальный стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периода ее работы в качестве индивидуального предпринимателя с 27.05.2014 года по 31.12.2018, обязать ГУ-УПФ РФ по Кавалеровскому району включить указанный период работы в специальный стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера; требование о возложении на ответчика обязанности назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 22.10.2019 года не поддержала.

Истица ФИО1 и ее представитель ФИО2. допущенная к участию в деле по устному ходатайству истицы, иск поддержали по изложенным в нем основаниям. 

Представитель ГУ-УПФ РФ по Кавалеровскому району ФИО3 с иском не согласилась, просила в удовлетворении иска отказать. Пояснила, что для подтверждения специального стажа работы индивидуальным предпринимателем уплаты обязательных страховых взносов в Пенсионный фонд недостаточно, необходимо предоставление дополнительных документов, подтверждающих факт работы истицы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. 

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. 

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400, мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

На основании п. 2 ст. 33 Федерального закона № 400 лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной п.п.1 -10 и 16 – 18 ч.1 ст. 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет. 

Аналогичные положения были предусмотрены и ранее в Федеральном законе от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, истица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратилась 22.10.2019 года в ГУ-УПФ РФ по Кавалеровскому району с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ. 

Решением ответчика от 16.12.2019 года № истице отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Как следует из решения пенсионного органа, страховой стаж с учетом льготного исчисления периодов работы в МКС на дату обращения составил 21 год 3 месяца 3 дня, при требуемом стаже 20 лет; специальный стаж работы в МКС составил 8 лет 8 месяцев 2 дня, при требуемой продолжительности стажа на возраст заявителя 51 год – 12 календарных лет.

Из подсчета стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», ответчиком исключен период работы истицы в качестве индивидуального предпринимателя с 27.05.2014 года по 31.12.2018 года, в связи с тем, что отсутствуют сведения об осуществлении указанной работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. 

Согласно ст. 11 Федерального закона № 400 в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

В силу подп. 2 п. 1 ст. 6, п. 1 ст. 7, п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы.

В соответствии со ст.ст. 30 и 31 Федерального закона № 400 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665).

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии со статьями 30 и 32 Закона № 400-ФЗ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 № 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, положения действующего законодательства, возможность зачета периодов предпринимательской деятельности в страховой стаж ставят в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов в период осуществления этой деятельности и ведения финансово-хозяйственной деятельности непосредственно предпринимателем.

Согласно статье 14 Федерального закона "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утв. постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 (с изменениями и дополнениями) Кавалеровский район Приморского края отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО1 с 31 августа 2009 года по настоящее время зарегистрирована по месту жительства по адресу: Приморский край, Кавалеровский района. пгт. Кавалерово, 

<

адрес>.

Истица в период времени с 27 мая 2014 года по 26 февраля 2019 года была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя по месту жительства в МИФНС № 5 по Приморскому краю, что подтверждается листом записи ЕГРИП от 27.02.2019 года, уведомлением о постановке на учет в налоговом органе и уведомлением о снятии с данного учета физического лица). 

Из содержания иска и пояснений истицы следует, что основным видом предпринимательской деятельности являлась выпечка сдобы на дому в п. Кавалерово, изготавливаемая продукция реализовывалась через индивидуального предпринимателя ФИО9

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля индивидуальный предприниматель ФИО7 подтвердила суду, что ФИО1 с 2014 года и до конца 2018 года каждый день, (за исключением выходных дней) поставляла в ее магазин, расположенный в п. Кавалерово, различную выпечку, а она ее реализовывала. Также пояснила суду, что ФИО1 постоянно проживала в п. Кавалерово. 

Оснований не доверять пояснениям данного свидетеля у суда не имеется.

В подтверждение факта проживания в спорный период времени на территории Кавалеровского района Приморского края, истицей представлена справка, выданная 27.01.2020 года председателем ТСН (Ж) ФИО8, в которой указано, что ФИО1 действительно с 2009 года по настоящее время проживает в 

<

адрес>, в 

<

адрес>, активно принимает участие в общедомовых собраниях, самостоятельно оплачивает услуги по капитальному ремонту, содержанию и текущему ремонту.

Кроме того, из материалов дела следует, что за 2014-2019 годы истицей в МИФНС России № 5 по Приморскому краю, расположенной в п. Кавалерово, лично предоставлялись налоговые декларации, согласно которым ФИО1 осуществляла деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в п. Кавалерово и производила отчисление налогов.

В этой связи, довод ответчика об отсутствии оснований для включения в специальный страховой стаж вышеуказанного периода работы истицы индивидуальным предпринимателем в связи с отсутствием сведений об осуществлении работы в Кавалеровском районе, является несостоятельным. 

В качестве обоснования уплаты страховых взносов на период с 27.05.2014 года по 31.12.2018 года истицей представлены сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 23.12.2019 года, из которых видно, что ФИО1 за указанный период уплачивала страховые взносы в пенсионный фонд.

Уплата ФИО1 страховых взносов за спорный период времени в полном объеме ответчиком в ходе рассмотрения дела не оспаривалась.

Кроме того, согласно решению ГУ-УПФ РФ по Кавалеровскому району об отказе в установлении пенсии, спорный период включен истице в страховой стаж, в связи с уплатой последней страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Анализируя приведенные нормы права, оценивая представленные доказательства в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что представленные истцом доказательства, свидетельствуют об осуществлении ФИО1 в спорный период времени трудовой деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера и об исполнении ею обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, что дает истице право на включение этого периода в специальный стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

При таких обстоятельствах, иск ФИО1 является обоснованным и подлежит удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 удовлетворить. 

Признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Кавалеровскому району Приморского края от 16 декабря 2019 года № в части не включения ФИО1 в специальный стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периода её работы в качестве индивидуального предпринимателя с 27 мая 2014 по 31 декабря 2018 года, незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Кавалеровскому району Приморского края включить ФИО1 в специальный стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период её работы в качестве индивидуального предпринимателя с 27 мая 2014 по 31 декабря 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кавалеровский районный суд Приморского края.

Судья О.В.Гидрович