Дело № 2-3328/2023 66RS0004-01-2023-001873-05

Мотивированное 

решение

 изготовлено 06.07.2023 г. 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 29 июня 2023 года

Ленинский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего Пономарёвой А.А., при секретаре судебного заседания Баженовой А.А.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании незаконным решения об отказе в перерасчете повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, возложению обязанности по включению периодов работы в общий страховой стаж, перерасчету страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области, в котором с учетом уточнений требований просил:

признать незаконным решение от 22.12.2022 г. об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости, 

возложить на ответчика обязанность включить в общий страховой стаж периоды работы с 01.09.1981 по 28.02.1982 г. (00 лет 05 мес. 28 дней), с 20.09.1998 по 14.11.1999 г. (01 год 01 мес. 25 дней), с 31.07.2000 по 01.08.2000 (00 лет 00 мес. 02 дня),

возложить обязанность по перерасчету страховой пенсии по старости. 

В обоснование требований пояснил, что с 07.03.2013 г. является получателем страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, размер пенсии на дату ее установления составил 12624,30 руб. При назначении пенсии в общий страховой стаж истца по причине отсутствия отчетности на лицевом счете не были включены периоды работы с 01.09.1981 по 28.02.1982 г. в должности бурильщика 2 разряда в Нижневартовской экспедиции № 1, с 20.09.1998 по 14.11.1999 г. в должности директора ТОО «Либерта», с 31.07.2000 по 01.08.2000 г. в должности реперщика 3 разряда в ЗАО «Фатум», с чем истец не согласен. Полагает, что основанием для внесения заявленных периодов в общий страховой стаж являются записи в трудовой книжке. 16.12.2022 г. истец обратился в орган пенсионного обеспечения с заявлением о перерасчете повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, решением от 22.12.2022 г. в перерасчете отказано, с чем истец также не согласен. Истец полагает, что с учетом заявленных им периодов размер пенсии на момент ее назначения должен был составлять 13979,78 руб., на 2022 г. с учетом индексаций – не менее 31706,85 руб. Также поскольку истец работал в местности, приравненной к районам крайнего Севера, имеет требуемую продолжительность стажа фиксированной выплата к его страховой пенсии подлежит увеличению на 30 %. 

Истец в судебное заседание не явился, направил своего представителя по доверенности ФИО1, которая заявленные требования поддержала. 

Ответчик исковые требования не признал, в письменных возражениях пояснил, что ФИО3 с 07.03.2013 г. назначена досрочная трудовая пенсия по старости по п. 6 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ. Расчет пенсии осуществлен, исходя из страхового стажа по 30.09.2012 г. – 32 года 09 мес. 11 дней, стажа на соответствующих работах (п. 6 ч. 1 ст. 27) – 12 лет 06 мес. 00 дней, стажа работы в районах Крайнего Севера – 14 лет. 10 мес. 24 дня. Отношение среднемесячной заработной платы составило 1,7 (максимальное значение). При назначении пенсии период с 01.09.1981 по 28.02.1982 г. включен в страховой стаж истца как период обучения в СПТУ № 5. При подаче заявления на назначение пенсии в заявлении от 05.03.2013 г. ФИО3 просил считать период с 01.09.1981 по 28.02.1982 г. учебой с выплатой стипендии, пояснил, что дополнительную справку о работе предоставлять не будет.

В период с 20.09.1998 по 14.11.1999 г. истец согласно трудовой книжке работал в должности директора ТООО «Либерта», данный период не включен в страховой стаж в связи с отсутствием сведений о работе на индивидуальном лицевом счете (истец зарегистрирован в системе индивидуального (персонифицированного) учета 12.11.1997 г.). При назначении пенсии истец был поставлен в известность об отсутствии сведений о стаже и отчислении страховых взносов, уведомлен о том, что невключение данного периода влияет на размер пенсии. 

Период с 31.07.2000 по 01.08.2000 г. в должности реперщика 3 разряда в ЗАО «Фатум» также не подлежит включению в страховой стаж по причине отсутствия сведений об отчислении страховых взносов. О данном факте истец был поставлен в известность при назначении пенсии. 

Оснований для начисления истцу повышенной фиксированной страховой выплаты к пенсии по п. 5 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ не имеется, поскольку его стаж в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет 18 лет 02 мес. 23 дня, что менее требуемой продолжительности 20 лет. 

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании доводы возражений поддержала. 

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

На основании пункта 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;

В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле:

ПК = (РП - 450 рублей) x T, где

ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;

РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей;

450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 1 января 2002 года;

T - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 14ипункт 1 статьи 32настоящего Федерального закона).

В случае если при определении расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с настоящей статьей застрахованное лицо имеет неполный общий трудовой стаж, то величина расчетного пенсионного капитала при неполном общем трудовом стаже определяется исходя из величины расчетного пенсионного капитала при полном общем трудовом стаже, которая делится на число месяцев полного общего трудового стажа и умножается на число месяцев фактически имеющегося общего трудового стажа.

В соответствии с пунктом 2 статьи 30 Закона № 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленномпунктом 3настоящей статьи, либо в порядке, установленномпунктом 4настоящей статьи, либо в порядке, установленномпунктом 6настоящей статьи.

В силу ст. 2 приведенного Закона (ч. 1 ст. 11 действующего Федерального закона № 400-ФЗ) страховым стажем является учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 с 07.03.2013 г. является получателем досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 27 Федерального закона № 137-ФЗ (в настоящее время по п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Право на назначение досрочной страховой пенсии по старости возникло у истца в связи наличием стажа на соответствующих видах работ (в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах) и наличия требуемой продолжительности страхового стажа. 

При назначении досрочной страховой пенсии по старости и определения ее размера (оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 г.) органом пенсионного обеспечения учтен страховой стаж истца по 30.09.2012 г. – 32 года 09 мес.11 дней, отношение среднемесячной заработной платы – 1,7.

Заявленный истцом спорный период с 01.09.1981 по 28.02.1982 г. при подсчете страхового стажа учтен как период обучения в СПТУ № 5. Таким образом, оснований для повторного включения данного периода в общий (страховой) стаж истца не имеется. Учет данного периода именно как периода обучения основан на записи в трудовой книжке истца, согласно которой истец с 01.09.1981 г. был принят бурильщиком 2 разряда в Нижневартовскую экспедицию № 1 Свердловского филиала института «Гипротюменнефтегаз» и направлен на учебу в СПТУ № 5, справкой Свердловского филиала института «Гипротюменнефтегаз» от 27.03.2013 г. и приказом № 245-к от 31.08.1981 г. В заявлении от 05.03.2013 г. истец просил период с 01.09.1981 по 28.02.1982 считать учебой с выплатой стипендии, указал, что дополнительную справку о работе предоставлять не будет. 

Иные заявленные в исковом заявлении периоды с 20.09.1998 по 14.11.1999 г. (01 год 01 мес. 25 дней) в должности директора ТОО «Либерта», с 31.07.2000 по 01.08.2000 (00 лет 00 мес. 02 дня) в должности реперщика 3 разряда в ЗАО «Фатум» при подсчете общего (страхового) стажа при назначении пенсии органом пенсионного обеспечения исключены, поскольку истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 12.11.1997 г., сведений о заработной плате и об отчислениях от работодателей страховых взносов согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица в указанные периоды не имеется. 

В заявлении от 05.03.2013 г. истец указал, что поставлен в известность об отсутствии отчетности по стажу и заработку с 20.09.1998 по 14.11.1999 от ТОО «Либерта», также указал, что отчетность отсутствует, доходы были нулевые, уведомлен, что это влияет на размер пенсии. 

На основании ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в системе персонифицированного учета могут подтверждаться на основании сведений персонифицированного учета и (или) документов, выдаваемых работодателями или государственными (муниципальными) органами, однако после регистрации гражданина в системе персонифицированного учета – на основании сведений персонифицированного учета, то есть выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. 

Факт отсутствия сведений о периоде работы с 20.09.1998 по 14.11.1999 в выписке индивидуального лицевого счета истцом и его представителем не оспаривался. Истец в заявленный период замещал должность директора ТОО «Либерта», доказательств изменения сведений, указанных им в заявлении об отсутствии отчетности и нулевых доходах, при разрешении настоящего спора не заявлено и не представлено. 

Сведения о страховом стаже истца с 31.07.2000 по 01.08.2000 г., начисленных и уплаченных страховых взносах в выписке из индивидуального лицевого счета также отсутствуют. Истец в заявлении от 05.03.2013 г. указал, что поставлен об этом в известность, уведомлен, что это влияет на размер пенсии. В выписке из индивидуального лицевого счета следует, что ЗАО «Фатум» сданы сведения о стаже работы истца с 01.03.2001 по 31.12.2001 г., при этом период включен с кодом особых условий. При отсутствии иных сведений на индивидуальном лицевом счете установление страхового стажа за заявленный период на основании записи в трудовой книжке истца действующим законодательством в сфере пенсионного обеспечения, как и ранее действовавшим, не предусмотрен.

На основании изложенного, требования истца о включении в его страховой стаж заявленных периодов и, соответственно, перерасчету страховой пенсии по старости с учетом заявленных периодов удовлетворению не подлежат. 

При разрешении требований, связанных с оспариванием решения органа пенсионного обеспечения от 22.12.2022 об отказе в установлении повышенной фиксированной выплаты, суд руководствуется следующим. 

На основании п. 1 ст. 16 Закона № 400-ФЗ фиксированная страховая выплата к страховой пенсии по старости устанавливается в размере 4982,90 руб. в месяц. В соответствии с п. 5 ст. 17 Закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в сумме, равной 30 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Из материалов дела следует, что 16.12.2022 г. истец обратился с заявлением о перерасчете пенсии в связи с приобретением необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях и страхового стажа. 

Решением ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области № 1055618/22 от 22.12.2022 г. в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с ч. 8 ст. 18 Закона № 400-ФЗ отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера (приравненных к ним местностям). 

На основании сведений из индивидуального лицевого счета истца в стаж работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, включено 18 лет 02 мес. 23 дня. Доказательств того, что в иные периоды, в том числе в указанные в иске с 01.09.1981 по 28.02.1982 г., с 20.09.1998 по 14.11.1999 г., с 31.07.2000 по 01.08.2000, истцом осуществлялась работа в районах Крайнего Севера (приравненных к нему местностях) не представлено. 

В связи с отсутствием требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера (приравненных к нему местностях) отказ органа пенсионного обеспечения в установлении истцу повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости является правомерным. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 (

<

данные изъяты>) к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (ИНН 

<

***>) о признании незаконным решения об отказе в перерасчете повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, возложению обязанности по включению периодов работы в общий страховой стаж, перерасчету страховой пенсии по старости отказать. 

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья А.А. Пономарёва