Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

5 декабря 2023 года г. Самара 

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи Родиной Т.А.,

при секретаре Двинских К.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-2288/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной стоимости,

с участием представителя административного истца по доверенности ФИО2,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просил установить архивную кадастровую стоимость земельных участков равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2020 года в следующих размерах: 

- с кадастровым номером №- в размере 27 259 584,55 руб., 

- с кадастровым номером №- в размере 459 020,40 руб., 

- с кадастровым номером №- в размере 1 350 060 руб., 

- с кадастровым номером №- в размере 112 054,98 руб., 

- с кадастровым номером №- в размере 487 371,66 руб., 

- с кадастровым номером №- в размере 120 155,34 руб., 

- с кадастровым номером №- в размере 414 468,42 руб., 

- с кадастровым номером №- в размере 70 203,12 руб., 

- с кадастровым номером №- в размере 595 376 46 руб., 

- с кадастровым номером №- в размере 1 012 545 руб., 

- с кадастровым номером №- в размере 120 155,34 руб.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является собственником названных земельных участков, кадастровая стоимость которых превышает размер их рыночной стоимости, нарушая его права как плательщика земельного налога.

Представитель административного истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила суд их удовлетворить.

Административные ответчики: Правительство Самарской области, Министерство имущественных отношений Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, заинтересованные лица: ППК «Роскадастр» в лице филиала ППК «Роскадастр» по Самарской области, ГБУ СО «ЦКО», Администрация городского округа Самара, ООО «Самур», ООО «Константа», ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО7, ФИО8, Трутень К.В. не направили в суд своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Относительно заявленных требований представитель заинтересованного лица ГБУ СО ЦКО представил в суд письменный отзыв, в котором указал, что рыночная стоимость земельных участков, определенная отчетом об оценке, находится в диапазоне рыночных цен для сегмента рынка, к которому относятся рассматриваемые объекты недвижимости, несовпадение кадастровой и рыночной стоимости может быть вызвано расхождением в методике проведения оценки, при этом результаты определения стоимости объектов считаются достоверными, поскольку получены законно, ставил на усмотрение суда принятие решения об установлении кадастровой стоимости земельных участков, а также просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Иные участвующие в деле лица письменных возражений либо отзывов в адрес суда не направили.

В соответствии с положениями ст.ст. 150, 247 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд считает заявленные ФИО1 требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Согласно статье 22 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке» № 237 от 3 июля 2016 года результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Одним из оснований для оспаривания кадастровой стоимости является установление кадастровой стоимости объекта недвижимости равной рыночной стоимости.

Как следует из материалов дела, ФИО1 на праве собственности принадлежат земельные участки, расположенные по адресу: 

<

адрес>

- с кадастровым номером № площадью 340,2 кв. м.,

- с кадастровым номером № площадью 999,9 кв. м.,

- с кадастровым номером № площадью 82,6 кв. м.,

- с кадастровым номером № площадью 360,9 кв. м.,

- с кадастровым номером № площадью 89 кв. м.,

- с кадастровым номером № площадью 306,9 кв. м.,

- с кадастровым номером № площадью 52,5 кв. м.,

- с кадастровым номером № площадью 440,9 кв. м.,

- с кадастровым номером № площадью 750,3 кв. м.,

- с кадастровым номером № площадью 89,2 кв. м., а также на праве общей долевой собственности ему принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью 23 567,5 кв. м., сособственниками которого являются ООО «Самур», ООО «Константа», ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО7, ФИО8, Трутень К.В.

Кадастровая стоимость указанных земельных участков утверждена Постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2020 № 935 «Об утверждении результатов определения государственной кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов в Самарской области» по состоянию на 1 января 2020 года в следующих размерах: 

- с кадастровым номером №- в размере 38 902 165,23 руб., 

- с кадастровым номером №- в размере 619 745,74 руб., 

- с кадастровым номером №- в размере 1 824 817,50 руб., 

- с кадастровым номером №- в размере 154 842,79 руб., 

- с кадастровым номером №- в размере 663 258,41 руб., 

- с кадастровым номером №- в размере 162 132,19 руб., 

- с кадастровым номером №- в размере 560 160,02 руб., 

- с кадастровым номером №- в размере 95 639,78 руб., 

- с кадастровым номером №- в размере 2 334 812,40 руб., 

- с кадастровым номером №- в размере 1 267 451,78 руб., 

- с кадастровым номером №- в размере 159 023,98 руб.

Указанная кадастровая стоимость земельных участков является архивной.

В соответствии с пунктами 6, 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» от 30 июня 2015 года № 28 с заявлением, административным исковым заявлением (далее - заявление) о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 НК РФ).

В соответствии с пунктом 7 статьи 4 Закона о кадастре при изменении кадастровых сведений ранее внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения сохраняются (далее - архивные сведения).

Требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения в Комиссию или в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).

В силу статьи 15 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц относится к местным налогам и согласно статье 1 Закона Самарской области от 10 ноября 2014 года № 107-ГД административный истец уплачивает налог на имущество, исходя из его кадастровой стоимости.

У административного истца сохраняется право на применение результатов пересмотра архивной кадастровой стоимости земельных участков, кадастровая стоимость затрагивает права административного истца, владеющего объектами недвижимости на праве собственности, как плательщика земельного налога, в связи с чем суд считает возможным восстановить административному истцу пропущенный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением.

Считая кадастровую стоимость земельных участков завышенной и нарушающей его права, административный истец 5 октября 2023 года обратился в суд с заявленными требованиями, рассматриваемыми в рамках данного административного дела. 

В обоснование заявленных требований административным истцом представлен отчет об оценке № 63-2/23 от 7 сентября 2023 года, выполненный оценщиком ООО «ПлатО», в соответствии с которым рыночная стоимость земельных участков определена по состоянию на 1 января 2020 года в следующих размерах:

- с кадастровым номером №- в размере 27 259 584,55 руб., 

- с кадастровым номером №- в размере 459 020,40 руб., 

- с кадастровым номером №- в размере 1 350 060 руб., 

- с кадастровым номером №- в размере 112 054,98 руб., 

- с кадастровым номером №- в размере 487 371,66 руб., 

- с кадастровым номером №- в размере 120 155,34 руб., 

- с кадастровым номером №- в размере 414 468,42 руб., 

- с кадастровым номером №- в размере 70 203,12 руб., 

- с кадастровым номером №- в размере 595 376 46 руб., 

- с кадастровым номером №- в размере 1 012 545 руб., 

- с кадастровым номером №- в размере 120 155,34 руб.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объекта оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчете.

Давая оценку отчетам, суд отмечает, что оценка выполнена по состоянию на 1 января 2020 года, то есть на дату определения кадастровой стоимости земельных участков. Приведённые в отчетах выводы оценщика не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Оценщик руководствовался федеральными стандартами оценки, его выводы базируются на достоверных правоустанавливающих документах, отчет содержит определение рыночной стоимости земельных участков на основе качественных и количественных характеристик объектов оценки, анализа рынка недвижимости и выявления ценообразующих факторов, влияющих на стоимость объектов оценки, расчетов величин рыночной стоимости, приведенных в рамках выбранного оценщиком сравнительного подхода. Суждение о величинах рыночной стоимости основано на полном и объективном анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признаётся достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Доказательств иной величины рыночной стоимости земельных участков, а также замечаний к отчетам об оценке сторонами не представлено.

Стороны не заявили ходатайств о назначении судебной экспертизы, и суд оснований для назначения судебной экспертизы не усматривает.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что определённая отчетами об оценке рыночная стоимость земельных участков является достоверной, в связи с чем требования административного истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в суд является 5 октября 2023 года, что следует отразить в резолютивной части решения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Требования ФИО1 удовлетворить 

Установить архивную кадастровую стоимость земельных участков, расположенных по адресу: 

<

адрес> равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2020 года в следующих размерах: земельного участка с кадастровым номером №- в размере 27 259 584,55 руб., земельного участка с кадастровым номером №- в размере 459 020,40 руб., земельного участка с кадастровым номером №- в размере 1 350 060 руб., земельного участка с кадастровым номером №- в размере 112 054,98 руб., земельного участка с кадастровым номером №- в размере 487 371,66 руб., земельного участка с кадастровым номером №- в размере 120 155,34 руб., земельного участка с кадастровым номером №- в размере 414 468,42 руб., земельного участка с кадастровым номером №- в размере 70 203,12 руб., земельного участка с кадастровым номером №- в размере595 376 46 руб., земельного участка с кадастровым номером №- в размере 1 012 545 руб., земельного участка с кадастровым номером №- в размере 120 155,34 руб.

Датой обращения административного истца в суд считать 5 октября 2023 года.

Решение может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме

Судья: Т.А. Родина 

Мотивированное решение изготовлено 6 декабря 2023 года.