Дело № 2-9685/2017

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

04 декабря 2017 года Прикубанский районный суд 

г. Краснодара в составе:

Председательствующего судьи Мищенко И.А.

Секретаря Скляровой С.М.

С участием прокурора Ким Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Некоммерческой унитарной организации «Краснодарский Краевой фонд капитального ремонта многоквартирных домов» о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула при незаконном увольнении, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к НКО «Фонд капитального ремонта МКД» о восстановлении на работе, взыскании заработной плате за время вынужденного прогула при незаконном увольнении. Требования мотивированы тем, что с 16.11.2016г. в соответствии с трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ. № истец работал в НКО «Фонд капитального ремонта МКД» в должности 

<

данные изъяты> с окладом 65 000 рублей. 13.12.2016г. на истца возложено исполнение обязанностей заместителя генерального директора (по финансово-экономической деятельности) согласно должностной инструкции № от ДД.ММ.ГГГГ. 08.09.2017г. приказом НКО «Фонд капитального ремонта МКД» № от ДД.ММ.ГГГГ. истец был уволен на основании п.5 ч.1 ст.81 ТК РФ по мотивам неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание. Считает свое увольнение незаконным, так как каких-либо нарушений при исполнении должностных обязанностей истцом допущено не было. Кроме того, работодателем нарушена установленная требованиями Трудового кодекса Российской Федерации процедура наложения дисциплинарного взыскания в виде увольнения. Просит суд восстановить его на работе в НКО «Фонд капитального ремонта МКД» в должности 

<

данные изъяты>, с исполнением вмененной ранее должностной инструкцией №; взыскать с НКО «Фонд капитального ремонта МКД» средний заработок за время вынужденного прогула с 09.09.2017г. по 15.10.2017г. в сумме 65 000 рублей, компенсацию морального вреда в размере 100000 рублей, расходы по оплате юридических услуг в размере 30 000 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении. 

Представители ответчика, в судебном заседании возражали против удовлетворения иска, поскольку не усматривают оснований для удовлетворения заявленных требований.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, заключение прокурора, полагавшего, что в удовлетворении заявленных требований надлежит отказать, приходит к следующему.

В соответствии со ст.21 Трудового кодекса РФ работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, соблюдать трудовую дисциплину.

Согласно ст.22 Трудового кодекса РФ работодатель имеет право требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей (предусмотренных должностной инструкцией).

В силу ст.192 Трудового кодекса РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; увольнение по соответствующим основаниям.

На основании ст.193 Трудового кодекса РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения и не позднее шести месяцев со дня совершения проступка. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт. Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственную инспекцию труда и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

В соответствии с пп. «а» п.6 ч.1 ст.81 Трудового кодекса РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае прогула, то есть отсутствия на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены), независимо от его (ее) продолжительности, а также в случае отсутствия на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня (смены).

Из разъяснений, содержащихся в п.39 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», следует, что если трудовой договор с работником расторгнут по пп. «а» п. 6 ч.1 ст.81 Трудового кодекса РФ за прогул, необходимо учитывать, что увольнение по этому основанию, в частности, может быть произведено: за невыход на работу без уважительных причин, то есть отсутствие на работе в течение всего рабочего дня (смены) независимо от продолжительности рабочего дня (смены); за нахождение работника без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня вне пределов рабочего места; за оставление без уважительной причины работы лицом, заключившим трудовой договор на неопределенный срок, без предупреждения работодателя о расторжении договора, а равно и до истечения двухнедельного срока предупреждения (ч. 1 ст. 80 Трудового кодекса РФ). При этом необходимо учитывать, что не является прогулом использование работником дней отдыха в случае, если работодатель в нарушение предусмотренной законом обязанности отказал в их предоставлении и время использования работником таких дней не зависело от усмотрения работодателя (например, отказ работнику, являющемуся донором, в предоставлении в соответствии с ч. 4 ст. 186 Трудового кодекса РФ дня отдыха непосредственно после каждого дня сдачи крови и ее компонентов).

В ходе судебного разбирательства судом установлены следующие обстоятельства. Так, Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был принят в НКО «Фонд капитального ремонта МКД» на должность 

<

данные изъяты>, заключен трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ, который в установленном порядке не был обжалован.

ФИО1 ознакомлен с должностной инструкцией №, регламентирующей направление деятельности производственно-технического отдела.

Исполняющим обязанности генерального директора ФИО4 на имя ФИО1 выдана доверенность от ДД.ММ.ГГГГ № с расширенным перечнем полномочий.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № на ФИО1 возложено исполнение по финансово-экономической деятельности, всвязи с чем ФИО1 ознакомлен дополнительно с должностной инструкцией №, регламентирующий экономическую деятельность.

В период осуществления своей деятельности на должности 

<

данные изъяты> к ФИО1 применены дисциплинарные взыскания с последующим увольнением на основании п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора в связи с ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей.

Капитальный ремонт многоквартирных домов на территорий Краснодарского края осуществляется в рамках единой региональной программы капитального ремонта. Ежегодно утверждаются краткосрочные планы проведения капитального ремонта с перечнем домов, работ и услуг, а также их стоимости. В период с марта 2016 года по настоящее время НКО «Фонд капитального ремонта МКД» реализуются следующие краткосрочные планы:

- «О Краткосрочном плане реализации Региональной программы капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных на территорий Краснодарского края, на 2014 - 2043 годы, утвержденной постановлением главы администраций (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №, на 2015 год» утвержденный постановлением главы администрации (Губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №, со сроком реализации ДД.ММ.ГГГГ;

- «О Краткосрочном плане реализации Региональной программы капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Краснодарского края, на 2014 - 2043 годы, утвержденной постановлением главы администраций (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №, на 2016 год» утвержденный приказом министерства ТЭК и ЖКХ Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком реализации до ДД.ММ.ГГГГ;

- «О Краткосрочном плане реализации Региональной программы капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Краснодарского края, на 2014 - 2043 годы, утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №, на 2017 год» утвержденный приказом министерства ТЭК и ЖКХ Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № со срок реализации до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно должностной инструкции, доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ заместитель генерального директора ФИО1 осуществлял организационную деятельность и вел контроль, в том числе и за производственно-техническим отделом Фонда.

В указанные в краткосрочных планах сроки реализаций ремонт в многоквартирных домах произведен не в полном объеме.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора, в связи с ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей.

В соответствии с ЖК РФ, Фонд на основании решения собственников в МКД, при изменении способа формирования фонда капитального ремонта обязан в установленный срок перечислить денежные средства на специальный счет.

В установленный законом срок денежные средства на специальные счета в МКД 

<

адрес> переведены не были.

Согласно должностной инструкции 

<

данные изъяты> №, ФИО1 осуществлял контроль за экономической деятельностью Фонда, а именно контролировал учет денежных средств на специальных счетах, на основании решений собственников помещений в МКД.

ФИО1 вручено ДД.ММ.ГГГГ. требование о предоставлении объяснений по нарушениям, зафиксированным в акте служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ. Объяснение ФИО1 представлено ДД.ММ.ГГГГ 

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде замечания в связи с нарушением ст. 21 ТК РФ и правил внутреннего распорядка.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 отсутствовал на рабочем месте в течение рабочего дня. По поручению и.о. генерального директора проведён анализ записи камер видеонаблюдения за ДД.ММ.ГГГГ установленных на этаже офисного здания Фонда. Составлен акт об отсутствии на рабочем месте.

ФИО1 вручено требование о даче объяснений по факту отсутствия на рабочем месте. Согласно объяснению, он находился в Отделе экономической безопасности и противодействия коррупции Управления МВД России по г. Краснодару.

Согласно служебной записки заместителя генерального директора ФИО5, в которой сотрудник ОЭБиПК УМВД России по г. Краснодару пояснил, о том, что ФИО1 вызывался 15.08.2017г. к 11.00 часам и ориентировочно находился там около трех часов.

В связи с тем, что ФИО1 не смог объяснить свое отсутствие в остальное время на рабочем месте и был привлечен к дисциплинарной ответственности. 

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 привлечен к дисциплинарной ответственности в виде увольнения по п.5 ч.1 ст.81 ТК РФ, т.е. за неоднократное неисполнение работником без уважительных причин своих трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание.

Согласно Федерального закона от 21 июля 2014г. N209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» специализированные некоммерческие организации, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, и на счетах которых формируется фонд капитального ремонта в отношении многоквартирных домов, размещают в системе информацию об исполнении своих обязанностей по организации проведения капитального ремонта общего имуществав многоквартирных домах, в том числе информацию, предусмотренную пунктами 19 и 21 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, а именно: п.19: размещает информацию о совершенных операциях по списанию со счета и зачислению на счет денежных средств, в том числе на специальный счет, который открыт в целях формирования фонда капитального ремонта, а также об остатке денежных средств на таких счетах; п.21: информация о перечне оказываемых услуг по управлению общим имуществом в многоквартирном доме, выполняемых работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, текущему и капитальному ремонту, об их объеме, о качестве и периодичности их предоставления или проведения и стоимости указанных услуг, работ с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ.

В соответствии с указанными требованиями закона в Фонде издан приказ от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении ответственных работников за предоставление информации в государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства, контроль за исполнение данного приказа возложен на ФИО1

Однако, необходимая информация в ГИС ЖКХ внесена не в полном объеме, а внесенная информация не соответствовала действительности. Данные нарушения были выявлены в ходе проверки деятельности Фонда органами прокуратуры и зафиксированы в представлений от ДД.ММ.ГГГГ., подписанное первым заместителем прокурора края ФИО6.

В рамках исполнения должностных обязанностей сотрудниками отдела специальных счетов и ведению банковских операций необходимо формирование в программном комплексе АСУ ЖКХ платежных поручений по оплатам подрядным организациям, суммы по оплатам должны отображаться в модуле «Работаю банковской выпиской» во вкладке «Обработка ошибок». Указанные обязанности сотрудниками отдела не выполнены, что привело к невозможности получения информации по оплатам подрядным организациям, не отображены оплаты подрядным организациям на общую сумму 

<

данные изъяты> рублей.

Согласно должностной инструкции №1 заместителя генерального директора, ФИО1 осуществлял контроль за экономической деятельностью Фонда, а именно контролировал обеспечения соблюдения финансовой и кассовой устойчивости, формирование фонда капитального ремонта на специальных счетах, учет средств, заимствованных на проведение капитального ремонта МКД из фонда капитального ремонта других домов.

Таким образом, ФИО1 неоднократно исполнял ненадлежащим образом свои должностные обязанности, а именно не осуществлял должным образом контроль за вверенными ему отделами и направлениями деятельности Фонда.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что процедура увольнения истца ответчиком соблюдена, нарушений действующего законодательства не установлено, а поэтому оснований для удовлетворения требований ФИО1 о восстановлении на работе, взыскании заработной плате за время вынужденного прогула при незаконном увольнении не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Некоммерческой унитарной организации «Краснодарский Краевой фонд капитального ремонта многоквартирных домов» о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула при незаконном увольнении - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд г.Краснодара.

Председательствующий: