Дело № 5-161/2020

32RS0033-01-2020-000462-11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 апреля 2020 года 

<

...>

Судья Советского районного суда г. Брянска Любимова Е.И., с участием лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении 

ФИО1,

<

данные изъяты>, 

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 122/Н0092595 от 28.02.2020 г., при проверке сотрудниками ОВМ ОП № 3 УМВД России по г. Брянску было установлено, что 16.12.2019года между ИП ФИО1 и гражданином Армении М. был заключен трудовой договор, уведомление о заключении которого поступило в УВМ УМВД России по Брянской области только 28.02.2020года в нарушение срока подачи уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации, утвержденных приказом МВД России от 04.06.2019 г. № 363, а также п. 8 ст. 13 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением судьи Фокинского районного суда г.Брянска от 11 марта 2020 года дело передано для рассмотрения по подведомственности в Советский районный суд г.Брянска.

Представитель ОВМ ОП № 3 УМВД России по г. Брянску в судебное заседание не явился, в направленном суду заявлении просили о рассмотрении дела без своего участия, указали на действительность и обоснованность протокола об административном правонарушении. 

ИП ФИО1 в судебном заседании подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, признал вину в совершении правонарушения и просил учесть, что ранее такого не допускал, принять во внимание сведения о его имущественном положении, наличие несовершеннолетнего ребенка, а наличие ребенка, обучающегося на очной форме обучения, которое он оплачивает.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу. 

В соответствии с ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Пунктом 9 ст. 13.1 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что работодатели или заказчики работ (услуг) вправе привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, без получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников, но с обязательным уведомлением о таких привлечении и использовании территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Форма и порядок подачи указанного уведомления устанавливаются Правительством Российской Федерации. Приказом МВД России от 10.01.2018г. №11 утверждена форма и порядок уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, 16.12.2019года между ИП ФИО1 и гражданином Армении М. был заключен трудовой договор, уведомление о заключении которого поступило в УВМ УМВД России по Брянской области только 28.02.2020года в нарушение срока подачи уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации, утвержденных приказом МВД России от 04.06.2019 г. № 363, а также п. 8 ст. 13 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ.

В подтверждение данных обстоятельств представлены: протокол об административном правонарушении № 122/Н 0092595 от 28.02.2020года, в котором изложены обстоятельства совершения правонарушения, объяснение ФИО1 от28.02.2020года, копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе №... от 

<

дата>, копия свидетельства о внесении записи в ЕГРИП, копия уведомления № 585 от 28.02.2020 года, копия уведомления № 589 от 28.02.2020года, копия трудового договора от 16.12.2019года с М., сведения ФНС в отношении ИП ФИО1

Вышеприведенные доказательства судья находит допустимыми, относимыми и достоверными, соответствующими требованиям ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно примечанию к части 1 ст. 18.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями главы 18 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица.

Таким образом ИП ФИО1 подлежит ответственности как юридическое лицо.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ИП ФИО1 приняты все зависящие от нее меры по соблюдению положений действующего законодательства, а именно положений Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Оценив и проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, судья действия ИП ФИО1 квалифицирует по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, как неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

При назначении административного наказания ИП ФИО1 судья в соответствии со ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность- признание вины, наличие несовершеннолетнего ребенка, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности лица и с учетом всех обстоятельств дела считает необходимым назначить ИП ФИО2 наказание в виде приостановления деятельности на минимальный срок, предусмотренный санкцией ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Постановление о назначении наказания в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.1-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, 

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 14 (четырнадцать) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 20 апреля 2020 года.

Постановление о назначении наказания в виде административного приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г.Брянска в течение 10 суток.

Судья Е.И.Любимова