Дело № 2-1853/2025

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации 

12 августа 2025 года г. Элиста 

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе: 

председательствующего судьи Манджиева О.Б.,

при секретаре судебного заседания Бадмаевой Т.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5, ФИО6 к Администрации г.Элисты, Министерству по земельным и имущественным отношениям по Республике Калмыкия о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО5 и ФИО6 обратились в суд с указанным иском, мотивируя следующим. 

05 февраля 2002 года на основании договора купли-продажи Управление Государственной противопожарной службы МВД Республики Калмыкия приобрело у ФИО7 незавершенный строительством жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

данные изъяты>. Постановлением Мэрии г. Элисты № 624 от 14 июня 2002 года земельный участок, площадью 600 кв.м., по приведенному выше адресу был изъят и предоставлен Управлению Государственной противопожарной службы МЧС России по Республике Калмыкия. 23 сентября 2004 года Министерство по делам ГО и ЧС Республики Калмыкия передало ФИО5, ФИО6 безвозмездно в общую долевую собственность жилой дом, общей площадью 73,96 кв.м., жилой площадью 51,63 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

данные изъяты>.

Недостроенный строительством объект был достроен истцом ФИО5 в полном объеме, в последующем зарегистрировано право собственности истцов на него. В марте 2021 года истцам стало известно о постановлении Администрации г.Элисты №3781 от 20 июня 2015 года, которым прекращено право постоянного (бессрочного) пользования Главного управления МЧС России по Республике Калмыкия приведенным выше земельным участком. В этой связи в настоящее время истцам оформить право собственности на земельный участок не представляется возможным. ФИО5 и ФИО6 полагают, что земельный участок был предоставлен одновременно с объектом незавершенного строительства 23 сентября 2004 года. 

На основании изложенного, истцы просят суд признать за ФИО5 и ФИО6 право собственности каждого на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, кадастровый номер 

<

данные изъяты>, общей площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: 

<

данные изъяты>. 

В судебном заседании истцы ФИО5 и ФИО6 исковые требования поддержали в полном объеме и просили их удовлетворить. 

Представитель ответчика Министерства по земельным имущественным отношениям Республики Калмыкия ФИО8 в судебном заседание не явился, будучи надлежаще извещенным о времени, дате и месте рассмотрения дела, в адресованной суду телефонограмме поддержал ранее изложенные в судебном заседании доводы возражений на исковые требования. В судебном заседании от 16 июля 2025 года представитель ответчика ФИО8 возражал против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что земельный участок подлежит предоставлению истцам на основе принципа платности. 

Представитель ответчика Администрации г.Элисты, представители третьих лиц Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Калмыкия, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав истцов, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено данной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Пунктом 1 статьи 59 Земельного кодекса РФ предусмотрена возможность признания права на земельный участок в судебном порядке.

В пункте 59 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Положения Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 137-ФЗ) направлены на обеспечении возможности завершения процедуры оформления ранее возникших прав граждан на земельные участки.

Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие ЗК РФ либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие ЗК РФ.

В случае если данный жилой дом находится в долевой собственности и иные участники долевой собственности не подпадают под действие абзаца первого пункта 4 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ, такой земельный участок предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственникам жилого дома, расположенного в границах такого земельного участка.

Как следует из материалов дела, постановлением Администрации г. Элисты от 27 октября 1992 года № 390 ФИО1 предоставлен в пожизненное наследуемое владение для строительства индивидуального жилого дома земельный участок, площадью 600 кв.м., по 

<

адрес>. 

23 апреля 1993 года произведен отвод ФИО2 земельного участка, площадью 600 кв.м., под строительство одноквартирного жилого дома 

<

адрес>. 

02 марта 1999 года ФИО3 заключил с Мэрией г.Элисты договор №5 о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке.

Распоряжением Представителя Президента Республики Калмыкия в г.Элисте Мэра г. Элисты от 02 апреля 1999 года № 793-р 

<

данные изъяты> переименована в ул. 

<

данные изъяты>.

23 сентября 2001 года Управлением Государственной противопожарной службы МВД Республики Калмыкия приказано приобрести по договору купли-продажи незаконченный строительством жилой дом по адресу: 

<

данные изъяты>, начальнику ПЧ-1 УГПС МВД РК капитану внутренней службы ФИО5 05 февраля 2002 года по договору купли-продажи ФИО4 продал Управлению Государственной противопожарной службы МВД Республики Калмыкия незавершенный строительством жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, находящийся по адресу: 

<

данные изъяты>, стоимостью 140 000 руб. Право оперативного управления на указанный объект зарегистрировано 05 марта 2002 года. 

23 сентября 2004 года Министерство по делам ГО и ЧС Республики Калмыкия на основании договора № 107 передало безвозмездно в общую долевую собственность ФИО5 и ФИО6 жилой дом, общей площадью 73,96 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

данные изъяты>.

21 октября 2004 года за ФИО5 и ФИО6 зарегистрированы права общей долевой собственности по 1/2 доли за каждым на жилой дом по адресу: 

<

данные изъяты>.

Постановлением Администрации г.Элисты прекращено право постоянного (бесрочного) пользования Главного управления МЧС России по Республике Калмыкия земельным участком из земель населенных пунктов с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, площадью 600 кв.м., расположенным по адресу: 

<

данные изъяты>, предназначенным для индивидуального жилищного строительства.

Согласно выписке из ЕГРН указанному выше земельному участку кадастровый номер присвоен 26 сентября 2002 года, участок относится к категории земель населенных пунктов с видом разрешенного использования – для жилищного строительства, для объектов жилой застройки.

При таких данных, суд приходит к выводу, что первоначальным документом объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты>, являлся договор о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке от 02 марта 1999, объект незавершенного строительства с земельным участком по указанному адресу использовался собственником домовладения, а в последующем жилой дом был передан безвозмездно к истцам ФИО5 и ФИО6

Таким образом, право собственности у правопредшественника Управления Государственной противопожарной службы МВД Республики Калмыкия, ФИО5 и ФИО6 на объект недвижимости возникло в 1999 года, то есть до 2001 года и до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с Федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в летную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающем или удостоверяющем право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Действующим на момент приобретения истцами права собственности на жилое строение законодательством установлен принцип единства судьбы земельного участка.

В данном случае, земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, площадью 600 кв.м., расположенным по адресу: 

<

данные изъяты>, был предоставлен изначально в пожизненное наследуемое владение для строительства индивидуального жилого дома, а в последующем с изъятием передан в постоянное (бессрочное) пользование и на протяжении всего периода времени использовался всеми собственниками объекта недвижимости, в связи с чем одновременно с приобретением права собственности на жилой дом к истцам от прежнего собственника жилого дома перешло право пользования земельным участком.

Поскольку земельный участок не оформлялся прежним владельцем в собственность, то право на однократное бесплатное приобретение участка в собственность также перешло к истцам, как к лицам, обладающим правом пользования земельным участком.

Кроме того, суд учитывает, что истцы открыто и добросовестно владеют земельным участком с 2004 года. 

Доказательств изъятия испрашиваемого земельного участка из оборота, установленного федеральным законом, запрета на приватизацию данного земельного участка или его резервирования для государственных или муниципальных нужд стороной ответчика не представлено.

Учитывая, что спорный земельный участок был предоставлен прежнему собственнику дома до введения в действие ЗК РФ и права на этот участок перешли к истцам, то они имеют право на приобретение в общую долевую собственность земельного участка бесплатно.

На основании изложенного, исковые требования ФИО5, ФИО6 подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, 

р е ш и л:

исковые требования ФИО5, ФИО6 к Администрации г.Элисты, Министерству по земельным и имущественным отношениям по Республике Калмыкия о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Признать за ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем 

<

данные изъяты>, паспорт гражданина РФ 

<

данные изъяты>, право собственности на ? долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, кадастровый номер 

<

данные изъяты>, общей площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: 

<

данные изъяты>.

Признать за ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой 

<

данные изъяты>, паспорт гражданина РФ 

<

данные изъяты>, право собственности на ? долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, кадастровый номер 

<

данные изъяты>, общей площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: 

<

данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий О.Б. Манджиев 

Решение в окончательной форме принято 26 августа 2025 года