дело № 2 –122/19 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 февраля 2019 года Ширинский районный суд с. Шира

В составе: председательствующий – судья Ширинского районного суда Республики Хакасия Ячменев Ю.А., 

при секретаре Переясловой С.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании иск администрации Джиримского сельсовета к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском Крае, Республике Хакасия и Республике Тыва о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, 

УСТАНОВИЛ:

Стороною истца в обоснование заявленных требований указано, что на территории муниципального образования Джиримский сельсовет расположен земельный участок с адресом: 

<

адрес>», имеющий кадастровый №, общей площадью 31029 га. Указанный участок, в 1993 году, в порядке приватизации, был передан от акционерного предприятия «Джирим» в коллективно – долевую собственность 819 лицам с установленной площадью земельного пая 37,4 га. Вместе с тем, ФИО1, как член коллективно – долевой собственности, своей долей не распорядилась, и в течении длительного времени не принимает никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения. В установленном порядке земельная доля данного лица признана невостребованной, а потому истец просит признать право муниципальной собственности на эту долю.

В судебное заседание представитель истца в лице главы Джиримского сельсовета ФИО2 не явился, заранее ходатайствовав о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представители ответчика, надлежащим образом извещённого о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании отсутствовали, не ходатайствовав о рассмотрении дела в своё отсутствие либо об отложении дела, не представив возражений по существу требований. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации, каждый вправе иметь имущество в собственности. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. 

На основании Указа Президента Российской Федерации N 337 от 7 марта 1996 года "О реализации конституционных прав граждан на землю", Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 года N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", Постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 года N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", за гражданами было закреплено право собственности на земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения на территории их сельского поселения.

Как следует из свидетельства на право собственности на землю, на основании постановления администрации Ширинского района от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 приобрел право общей долевой собственности на земли АП «Джирим», с размером доли 37,4 га. 

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", названный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Целью установления данной процедуры является необходимость постоянного использования земель сельскохозяйственного назначения исключительно в соответствии с целевым назначением, поэтому в случае если собственник не имеет намерения самостоятельно использовать принадлежащий ему объект, он обязан распорядиться им таким образом, чтобы обеспечить надлежащее использование третьим лицом.

В силу положений ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Как подтверждается материалами дела, в соответствии с положениями приведенных выше норм закона, Администрацией Джиримского сельсовета в газете «Хабар» от 27 декабря 2013 года и газете «Ширинский вестник» № 9– 11 (12493-12496) от 16 января 2014 года, опубликовано сообщение о невостребованных земельных долях АП «Джирим» с указанием их собственников, с предложением лицам, считающим, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, обратиться в администрацию Джиримского сельсовета с возражениями.

В газете «Ширинский вестник» № 9– 11 (12493-12496) от 16 января 2014 года было также уведомлено о назначении на 21 марта 2014 года собрания участников долевой собственности для утверждения списка невостребованных долей, однако данное собрание не состоялось из – за отсутствия кворума.

Постановлением Администрации Джиримского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия № 20 от 12 мая 2015 года утвержден список невостребованных земельных долей участников долевой собственности, в который вошла, в том числе, доля, принадлежавшая ФИО1

На основании п. 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости ФИО1 действия по распоряжению долей в праве общей долевой собственности на земли АП «Джирим» не производились.

Как следует из сведений, предоставленных суду отделом Департамента ЗАГС Министерства по дела юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия по Ширинскому району собственник оспариваемой доли умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно предоставленной нотариусом Ширинского нотариального округа информации к имуществу умершего собственника оспариваемой доли наследственное дело не заводилось.

В соответствии со ст. 1151 ГК РФ (в редакции, действующей на момент смерти вышеуказанного собственника спорных земельных долей), в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным. Выморочное имущество, за исключением жилых помещений, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

На основании п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" следует, что на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от 26.11.2001 г. N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 г. N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО1 при жизни не распорядился принадлежащим ему паем, данный пай никем не унаследован и фактически является выморочным имуществом, заявленные истцом требования к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском Крае, Республике Хакасия и Республике Тыва о признании права собственности на невостребованные земельные доли указанных лиц, основаны на законе, обоснованы по сути, а потому подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать право собственности муниципального образования Джиримский сельсовет на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, с адресом: 

<

адрес>», имеющий кадастровый №, принадлежавшую ФИО1, размером 37,4 (тридцать семь целых четыре десятых) гектаров.

На данное решение может быть подана апелляционная жалоба в коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия через Ширинский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения. 

Председательствующий: 

судья Ю.А. Ячменев