Р Е Ш Е Н И Е

г.Пенза 09 июля 2019 г. 

Судья Пензенского районного суда Пензенской области Прудченко А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Дьюти Фри-Пенза» на постановление мирового судьи судебного участка №1 Пензенского района Пензенской области от 04 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении ООО «Дьюти Фри-Пенза»,

У С Т А Н О В И Л:

04 апреля 2019 года мировым судьей судебного участка №1 Пензенского района Пензенской области вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренным ст.20.25 КоАП РФ в отношении ООО «Дьюти Фри-Пенза», с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «Дьюти Фри-Пенза» в лице представителя по доверенности ФИО1, обратилось в суд с жалобой, в которой указало, что постановление мирового судьи было получено Обществом 20 апреля 2019 года. Из материалов административного дела следует, что постановлением Управления Роспотребнадзора по Пензенской области от 12 декабря 2018 года №1814 оно было привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 10000 рублей. Копия постановления была вручена Обществу в день его вынесения. Жалоба на вышеуказанное постановление ООО «Дьюти Фри-Пенза» не подавалась. Штраф был оплачен Обществом 25 февраля 2019 года. Однако мировой судья при принятии обжалуемого постановления пришел к выводу о том, что штраф должен быть оплачен не позднее 22 февраля 2019 года. Данный вывод Общество считает ошибочным. Копия постановления была вручена Обществу 12 декабря 2018 года, течение срока для его обжалования начинается с 13 декабря 2018 года. Последним днём десятидневного срока являлось 22 декабря 2018 года. В данном случае, последний день срока для обжалования постановления приходится на субботу, которая является выходным днем. Следующий за ним день – 23 декабря 2018 года также является выходным днем, в связи с чем последним днем для обжалования постановления являлось 24 декабря 2018 года. Поскольку постановление обжаловано не было, днем его вступления в законную силу является 25 декабря 2018 года. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которым определено начало срока. Следовательно, течение шестидесятидневного срока для оплаты штрафа началось на следующий день после дня вступления постановления в законную силу, то есть с 26 декабря 2018 года. Последним днем данного срока являлось 23 февраля 2019 года (праздничный день). Следующий за ним день также являлся нерабочим (воскресенье 24 февраля 2019 года). Соответственно, последним днем срока для уплаты штрафа являлось 25 февраля 2019 года. В этот день штраф Обществом был оплачен. Просит суд постановление мирового судьи судебного участка №1 Пензенского района Пензенской области от 04 апреля 2019 года по делу №5-424/2019, которым ООО «Дьюти Фри-Пенза» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, с назначением штрафа в размере 20000 рублей - отменить, производство по делу об административном правонарушении - прекратить.

В судебном заседании представитель ООО «Дьюти Фри-Пенза» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил. Участвуя ранее в судебном заседании представитель ООО «Дьюти Фри-Пенза» ФИО1, действующий на основании доверенности, доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил суд её удовлетворить, постановление мирового судьи отменить, а производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Пензенской области ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что постановлением Управления от 12 декабря 2018 года №1814 ООО «Дьюти Фри-Пенза» было привлечено к административной ответственности по ст.6.3 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 10000 рублей. Уплата административного штрафа по состоянию на 22 февраля 2019 года не была произведена, в связи с чем в отношении ООО «Дьюти Фри-Пенза» 01 марта 2019 года Управлением Роспотребнадзора по Пензенской области был вынесен протокол №42 об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. После чего данный административный материал был направлен для рассмотрения по существу мировому судье судебного участка №1 Пензенского района Пензенской области. 04 апреля 2019 года мировым судьей судебного участка №1 Пензенского района Пензенской области в отношении ООО «Дьюти Фри-Пенза» вынесено постановление о привлечении Общества к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 20000 рублей. Просит суд постановление мирового судьи судебного участка №1 Пензенского района Пензенской области от 04 апреля 2019 года оставить без изменения, а жалобу представителя ООО «Дьюти Фри-Пенза» без удовлетворения.

Изучив материалы дела, заслушав доводы жалобы и объяснения участвующих лиц, судья пришел к следующему. 

В силу п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судом в судебном заседании проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность. 

Вместе с тем, согласно ст.26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу положений ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный названным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. 

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, выражается в неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом. 

Из материалов дела установлено, что постановлением №1814 по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица от 12 декабря 2018 года, вынесенным должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Пензенской области, ООО «Дьюти Фри-Пенза» привлечено к административной ответственности по ст.6.3 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10000 рублей. Копия настоящего постановления была вручена директору ООО «Дьюти Фри-Пенза» ФИО3 12 декабря 2018 года.

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Пензенского района Пензенской области от 04 апреля 2019 года ООО «Дьюти Фри-Пенза» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, за то, что не уплатил в установленные законом сроки административный штраф, наложенный на него постановлением №1814 по делу об административном правонарушении от 12 декабря 2018 года должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Пензенской области.

Согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трёх дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).

В силу ч.2 ст.4.8 КоАП РФ срок, исчисляемый сутками истекает в 24 часа последних суток. 

Следовательно, постановление №1814 по делу об административном правонарушении от 12 декабря 2018 года должностного лица Управления Роспотребнадзора по Пензенской области, которым ООО «Дьюти Фри-Пенза» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, вступило в законную силу 25 декабря 2018 года.

Признавая ООО «Дьюти Фри-Пенза» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, назначая Обществу административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей, мировой судья пришел к выводу, что ООО «Дьюти Фри-Пенза» должен был уплатить административный штраф в срок до 22 февраля 2019 года 

Указанные доводы мирового судьи ошибочны, сделаны без учета положений статей 4.8, 30.3, 31.1, 32.2 КоАП РФ.

В силу ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложения административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

По общим правилам исчисления процессуальных сроков, если окончание срока приходится на нерабочий день, то последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Аналогичное положение содержит ч.3 ст.4.8 КоАП РФ, которая была включена в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях Федеральным законом от 06 декабря 2011 года №409-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». 

Согласно положениям этой статьи КоАП РФ, сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Поскольку постановление №1814 по делу об административном правонарушении от 12 декабря 2018 года должностного лица Управления Роспотребнадзора по Пензенской области, которым ООО «Дьюти Фри-Пенза» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, вступило в законную силу 25 декабря 2018 года, начало шестидесятидневного срока уплаты административного штрафа следует исчислять с 26 декабря 2018 года, окончание срока уплаты административного штрафа приходится на нерабочий день 23 февраля 2019 года, а следующий день – 24 февраля 2019 года также является нерабочим днем, последним (шестидесятым) днем срока уплаты административного штрафа считается 25 февраля 2019 года.

Согласно платежному поручению №2050 от 25 февраля 2019 года ООО «Дьюти Фри-Пенза» оплатило административный штраф в размере 10000 рублей, назначенный по постановлению №1814 от 12 декабря 2018 года.

Следовательно, административный штраф, назначенный ООО «Дьюти Фри-Пенза», уплачен им в пределах шестидесятидневного срока со дня вступления постановления о наложения административного штрафа в законную силу.

При таких обстоятельствах в действиях ООО «Дьюти Фри-Пенза» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, постановление мирового судьи судебного участка №1 Пензенского района Пензенской области от 04 апреля 2019 года, вынесенное в отношении ООО «Дьюти Фри-Пенза» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по данному делу прекращению в связи с отсутствием в действиях ООО «Дьюти Фри-Пенза» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, судья Р Е Ш И Л: Жалобу ООО «Дьюти Фри-Пенза» на постановление мирового судьи судебного участка №1 Пензенского района Пензенской области от 04 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении ООО «Дьюти Фри-Пенза», удовлетворить. Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Пензенского района Пензенской области от 04 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении ООО «Дьюти Фри-Пенза», отменить. Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Дьюти Фри-Пенза» по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава данного административного правонарушения. 

Судья