Дело № 2-448/2018

Мотивированное 

решение

 изготовлено 26 февраля 2018 года

РЕШЕНИЕ

Именем РОССИЙСКОЙ Федерации

22 февраля 2018 года ЗАТО г. Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Курчак А.Н.

с участием прокурора Поляковой А.А***

при секретаре Алещенко О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении,

УСТАНОВИЛ:

Комитет имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск (далее – КИО администрации ЗАТО г. Североморск) обратился в суд с иском к ответчикам о признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении.

В обоснование данного заявления, а также в судебном заседании представитель истца ФИО5 указал, что ФИО2 на семью из пяти человек, включая жену ФИО3, сына ФИО6, дочь ФИО4, мать ФИО1., Главным финансово-экономическим управлением Министерства обороны РФ был выделен государственный жилищный сертификат (ГЖС) для приобретения жилого помещения в избранном месте жительства – г. Москве, который был им реализован в 2005 году. При этом ФИО2 и совершеннолетние члены его семьи дали обязательство о сдаче уполномоченному органу – МУП «Служба заказчика» занимаемого ими на основании обменного ордера от 11 февраля 1997 года № 11 жилого помещения, расположенного по адресу: *** в двухмесячный срок с момента реализации ГЖС.

Вместе с тем, в нарушение данного обязательства, а также требований статей 309, 310 Гражданского кодекса РФ, ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», Правил выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Государственные жилищные сертификаты» на 2004-2010 годы», входящей в состав федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы», утвержденных постановлением Правительства РФ от 07.10.2004 № 522, ответчики занимаемое ими вышеназванное жилое помещение не освободили и с регистрационного учета в нем не снялись.

Спорное жилое помещение находится в собственности муниципального образования ЗАТО г. Североморск, права собственника от имени которого осуществляет КИО администрации ЗАТО г. Североморск в соответствии с решениями Совета депутатов МО ЗАТО г. Североморск от 10.04.2012 № 256, Совета депутатов ЗАТО г. Североморск от 22.12.2009 № 570. Ответчики ограничивают права истца как собственника данного жилого помещения, предусмотренные статьями 288, 304 Гражданского кодекса РФ.

Ссылаясь на ч. 4 ст. 17, ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса РФ, подпункт «к» п. 14 Правил пользования жилыми помещения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 № 25, просил признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г*** и выселить их из этого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Не возражал против удовлетворения ходатайства ответчика ФИО2 о предоставлении отсрочки исполнения решения суда сроком до 1 сентября 2018 года.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования КИО администрации ЗАТО г. Североморск признал в полном объеме, представил заявление о предоставлении отсрочки исполнения решения сроком до 1 сентября 2018 года, мотивируя свою просьбу тем, что в настоящее время работает в войсковой части 40105 в г. Североморске, выселение из спорной квартиры влечет расторжение трудовых отношений, что займет определенное время, кроме того, ответчикам необходимо подготовить указанную квартиру для сдачи по акту уполномоченному органу.

Ответчики ФИО3, ФИО4, надлежаще извещенные о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не прибыли, представили заявления, в которых просили о рассмотрении дела в свое отсутствие в связи с занятостью на работе.

Третье лицо – Федеральное государственное казенное учреждение «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ (далее – ФГКУ «Северрегионжилье»), надлежащим образом извещенное о дате и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направило, мнения по иску не представило.

Третье лицо Отдел по вопросам миграции (далее – ОВМ) МО МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, мнение по иску не представило.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, учитывая заключение прокурора, полагавшего требования истца основанными на законе и подлежащими удовлетворению, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены этим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 92 и ст. 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду и предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Статьями 99 и 100 (ч. 1) Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, по которым одна сторона – собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Согласно ч. 3 ст. 104, ч. 3 ст. 101 Жилищного кодекса РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерат или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения. Данный договор может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения.

Из выписки из реестра муниципального имущества ЗАТО г. Североморск от 19 января 2018 года № 31 следует, что собственником квартиры *** является муниципальное образование ЗАТО г. Североморск.

С целью обеспечения жилым помещением в избранном после увольнения с военной службы месте жительства ФИО2 обратился к командиру войсковой части 15138 с рапортом о переводе данной квартиры в разряд служебных.

По ходатайству начальника ГУ 1973 ОМИС на основании постановления администрации ЗАТО г. Североморск от 22 апреля 2003 года № 185 указанная квартира отнесена к числу служебных.

В связи с выделением ГЖС для приобретения жилья в избранном месте жительства ФИО2, ФИО3, ФИО1 и ФИО6 7 ноября 2005 года подписали обязательство об освобождении и сдаче администрации ЗАТО г. Североморск вышеназванного служебного жилого помещения, предоставленного им на основании обменного ордера от 11 февраля 1997 года № 11 в связи с прохождением военной службы, в двухмесячный срок после реализации ГЖС.

Как следует из корешка ГЖС – свидетельства о выделении субсидии на приобретение жилья серии ВС № 217072, ФИО2 6 октября 2005 года из федерального бюджета была предоставлена субсидия, удостоверяемая ГЖС, в размере *** руб. для приобретения жилого помещения в г. Москве. По сообщению Федерального казенного учреждения «Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ» Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 7 декабря 2017 года, указанный сертификат был реализован ФИО2 28 декабря 2005 года. Данное обстоятельство не отрицал и ответчик в судебном заседании.

Вместе с тем, как видно из справки формы № 9 и поквартирной карточки, ответчики обязательство о сдаче спорной квартиры не исполнили и остаются зарегистрированными в ней до настоящего времени. 

Статья 103 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением следующих граждан, не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) членов семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеров по старости;

3) членов семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалидов I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Как следует из материалов дела, ответчики к числу таких граждан не относится.

Обязанность военнослужащих и членов их семей, обеспечиваемых жилыми помещениями при увольнении с военной службы при перемене места жительства федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе посредством государственного жилищного сертификата, сдать жилые помещения и сняться с регистрационного учета по прежнему месту жительства при получении жилого помещения по избранному месту жительства предусмотрена также п. 14 ст. 15 Федерального закона 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (в ред. от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ, действующей на момент реализации ФИО2 сертификата).

Аналогичное требование содержалось также в подпункте «в» п. 33 Правил выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Государственные жилищные сертификаты» на 2004 - 2010 годы, входящей в состав федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 07 октября 2004 года № 522 (в ред. от 16 августа 2005 года № 519) и действующих в период предоставления ответчику сертификата.

В силу статей 304, 305 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Права, предусмотренные статьями 301-304 данного Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Исследовав и оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит выводу о том, что, поскольку спорное жилое помещение, находящееся в собственности муниципального образования ЗАТО г. Североморск, включенное в состав специализированного жилищного фонда и отнесенное к служебным жилым помещениям, было предоставлено ФИО2 и членам его семьи на период прохождения им военной службы, ответчики дали обязательство об освобождении и сдаче этого жилого помещения после реализации ГЖС, ФИО2 не отрицал, что за средства, полученные от ГЖС, он приобрел в собственность другое жилое помещение еще в 2005 году, оснований для оставления спорной квартиры в пользовании ответчиков не имеется, в связи с чем суд признает их утратившими право пользования служебным жилым помещением.

Суд удовлетворяет также требование КИО администрации ЗАТО г. Североморск о выселении ответчиков из данного жилого помещения.

Настоящее решение суда в соответствии с требованиями, установленными Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, является основанием для жилищных органов снять ответчика с регистрационного учета по месту жительства.

При этом суд в порядке статей 39, 173 ГПК РФ принимает во внимание признание иска ответчиком ФИО2, поскольку это не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц. 

В то же время суд удовлетворяет ходатайство ответчика ФИО2 о предоставлении отсрочки исполнения решения суда сроком до 1 сентября 2018 года для решения ими своей жилищной проблемы, против чего представитель истца не возражал.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчиков подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина за рассмотрение спора в суде, от уплаты которой истец в силу ст.333.36 Налогового кодекса РФ освобожден, в сумме 300 руб. 

Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом положений ст. 56 ГПК РФ.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск – удовлетворить.

Признать ФИО2, ФИО3, ФИО4, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: *** и выселить их из указанного жилого помещения.

Предоставить ФИО2, ФИО3, ФИО4 отсрочку исполнения решения суда о выселении сроком до 1 сентября 2018 года.

Взыскать ФИО2, ФИО3, ФИО4, государственную пошлину в доход местного бюджета в размере по 100 руб. с каждого.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий А.Н. Курчак