УИД 31RS0002-01-2024-005435-16 дело № 1-327/2024 

П Р И Г О В О Р

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Белгород 25 декабря 2024 года 

Белгородский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Еременко А.В., 

с участием государственного обвинителя – старшего помощника прокурора Белгородского района Бушковой Ю.С., 

подсудимого ФИО1, 

его защитника – адвоката Шломина А.А., 

при секретаре Чумановой Н.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в особом порядке принятия судебного решения при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве уголовное дело по обвинению

ФИО1, (информация скрыта), несудимого,

в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч.5 ст.200.5 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, будучи иным уполномоченным лицом, представляющим интересы заказчика в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, незаконно получил деньги за совершение действий в интересах дающего и иных лиц в связи с закупкой товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд (при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных частями пятой-восьмой статьи 204 и статьей 290 УК РФ), в крупном размере.

Преступление совершено при следующих обстоятельствах:

Согласно приказу государственного унитарного предприятия «Белгородский областной водоканал» (далее – ГУП «Белоблводоканал», Предприятие) № 209 К от 09.03.2022 ФИО1 с указанной даты принят на работу на должность начальника управления по закупкам и торгам Предприятия. 

В соответствии с должностной инструкцией № ДИ 6400-069-2022-01 начальника управления по закупкам и торгам, утвержденной 09.03.2022 генеральным директором ГУП «Белоблводоканал», ФИО1, наряду с другими, обладал следующими правами и обязанностями: качественно и своевременно выполнять служебные задачи, поставленные непосредственным руководителем, в рамках назначенных обязанностей и полномочий; контролировать соблюдение подчиненными работниками норм, правил, инструкций по охране труда, пожарной, производственной санитарии и гигиены; немедленно пресекать все случаи нарушения дисциплины, правил и инструкций (п.3.1 Должностной инструкции); своевременное, планомерное обеспечение предприятия товарно-материальными ценностями для основной деятельности в соответствии с заключенными договорами; анализ условий договоров поставок и надежности поставщиков; обеспечение своевременной подготовки, заключение контрактов/договоров по итогам проведенных торгов с поставщиками, согласование условий и сроков поставок; обеспечение качества и контроля соблюдения требований нормативной документации в процессе закупочной деятельности; контроль учета движения материальных ценностей на складах предприятия, проведения инвентаризации материальных ценностей; контроль подготовки документации, необходимой для организации процедуры закупки: расчет стоимости закупки, проверка документации, связанной с предметом закупки, предоставляемой структурными подразделениями; контроль соблюдения условий контрактов; контроль исполнения специалистами отдела закупок и контрактной службы должностных обязанностей, соблюдение ими правил внутреннего трудового распорядка; соблюдение требований законодательства о противодействии коррупции; отслеживание изменений в законодательстве, правовой базе в рамках проведения государственных закупок; ведение переговоров с поставщиками (п.3.2 Должностной инструкции).

Согласно приказу ГУП «Белоблводоканал» (номер обезличен) от 18.10.2022 ФИО1 с указанной даты назначен на должность заместителя директора коммерческого Предприятия.

В соответствии с должностной инструкцией № ДИ 0100-140-2020-01 заместителя директора коммерческого, утвержденной 21.04.2020 генеральным директором ГУП «Белоблводоканал», ФИО1, наряду с другими, обладал следующими правами и обязанностями: качественно и своевременно выполнять служебные задачи, поставленные непосредственным руководителем, в рамках назначенных обязанностей и полномочий; контролировать соблюдение подчиненными работниками норм, правил, инструкций по охране труда, пожарной, производственной санитарии и гигиены; немедленно пресекать все случаи нарушения дисциплины, правил и инструкций (п.3.1 Должностной инструкции); обеспечивать соблюдение законности в деятельности предприятия и защиту его правовых интересов; обеспечивать эффективное и рациональное использование ресурсов предприятия в пределах своей компетенции; осуществлять оперативное руководство и планирование работы управления по реализации услуг; принимать меры, необходимые для достижения запланированных результатов и их своевременного выполнения; организовывать работу и эффективное взаимодействие подчиненных структурных подразделений предприятия; анализировать и контролировать эффективность освоения бюджета (п.3.2 Должностной инструкции); требовать от структурных подразделений и у должностных лиц предприятия предоставление информации, связанной с выполнением должностных обязанностей; представлять интересы предприятия в сторонних учреждениях и организациях в пределах своей компетенции; принимать решения в рамках своих компетенции и назначенных полномочий (п.4 Должностной инструкции). 

Согласно приказу ГУП «Белоблводоканал» (номер обезличен) от 01.02.2023 ФИО1 с указанной даты назначен на должность директора по закупкам и торгам Предприятия. 

В соответствии с должностной инструкцией № ДИ 0100-173-2023-01 директора по закупкам и торгам, утвержденной 01.02.2023 генеральным директором ГУП «Белоблводоканал», ФИО1, наряду с другими, обладал следующими правами и обязанностями: качественно и своевременно выполнять служебные задачи, поставленные непосредственным руководителем, в рамках назначенных обязанностей и полномочий; контролировать соблюдение подчиненными работниками норм, правил, инструкций по охране труда, пожарной, производственной санитарии и гигиены; немедленно пресекать все случаи нарушения дисциплины, правил и инструкций (п.3.1 Должностной инструкции); контроль надлежащего исполнения обязанностей подчиненными сотрудниками и структурными подразделениями; контроль ведения финансово-хозяйственной деятельности предприятия; организация и непосредственное участием в подготовке документов по направлению деятельности предприятия; обеспечение своевременного и качественного выполнения договоров и обязательств предприятия в рамках реализации услуг; оперативное руководство и планирование деятельности подчиненных структурных подразделений; своевременное, планомерное обеспечение предприятия товарно-материальными ценностями для основной деятельности в соответствии с заключенными договорами; анализ условий договоров поставок и надежности поставщиков; обеспечение своевременной подготовки, заключение контрактов/договоров по итогам проведенных торгов с поставщиками, согласование условий и сроков поставок; обеспечение качества и контроля соблюдения требований нормативной документации в процессе закупочной деятельности; контроль учета движения материальных ценностей на складах предприятия, проведения инвентаризации материальных ценностей; контроль подготовки документации, необходимой для организации процедуры закупки: расчет стоимости закупки, проверка документации, связанной с предметом закупки, предоставляемой структурными подразделениями; контроль соблюдения условий контрактов; контроль исполнения специалистами отдела закупок и контрактной службы должностных обязанностей, соблюдение ими правил внутреннего трудового распорядка; соблюдение требований законодательства о противодействии коррупции; отслеживание изменений в законодательстве, правовой базе в рамках проведения государственных закупок; ведение переговоров с поставщиками (п.3.2 Должностной инструкции).

Таким образом, в период с 09.03.2022 до 10.08.2024 включительно ФИО1 выполнял обязанности по осуществлению закупочной деятельности ГУП «Белоблводоканал», а именно: по обеспечению своевременной подготовки, заключения контрактов/договоров; по обеспечению качества и контроля соблюдения требований нормативной документации в процессе закупочной деятельности; по контролю подготовки документации, необходимой для организации процедуры закупки; по контролю исполнения специалистами отдела закупок и контрактной службы должностных обязанностей.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – ФЗ «О контрактной системе закупок»), контрактная система в сфере закупок основывается на принципах открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков, стимулирования инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок.

Согласно ст. 8 ФЗ «О контрактной системе закупок» контрактная система в сфере закупок направлена на создание равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок. Любое заинтересованное лицо имеет возможность в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок стать поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Статьей 93 ФЗ «О контрактной системе закупок» определены случаи осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). 

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 08.03.2022 № 46-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 04.11.2022 № 420-ФЗ) в период до 31.12.2023 включительно решением высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации в дополнение к случаям, предусмотренным ч.1 ст. 93 ФЗ «О контрактной системе закупок», могут быть установлены иные случаи осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных и (или) муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в целях обеспечения нужд соответствующего субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на его территории, а также определен порядок осуществления закупок в таких случаях.

В силу пп. «ж» п. 1 постановления Правительства Белгородской области от 21.03.2022 № 141-пп «Об установлении случаев осуществления закупок товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для обеспечения государственных и (или) муниципальных нужд и порядка их осуществления», установлено, что по 31.12.2022 включительно в дополнение к случаям, предусмотренным ч.1 ст. 93 ФЗ «О контрактной системе закупок», заказчик вправе осуществить закупку в рамках реализации постановления Правительства Белгородской области от 28.09.2013 № 441-пп «Об утверждении государственной программы Белгородской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами жителей Белгородской области». 

Приказом министерства жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области (далее – Министерство ЖКХ) от 22.03.2022 № 134 создана комиссия по определению целесообразности изменения существенных условий контрактов, а также осуществления закупок у единственного поставщика, в функции которой входило рассмотрение представленных заказчиками, в том числе подведомственными Министерству ЖКХ областными бюджетными учреждениями и унитарными предприятиями информации и документов на предмет осуществления закупок товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для государственных нужд Белгородской области. 

В соответствии с Положением о контрактной службе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд ГУП «Белоблводоканал», утвержденным приказом Предприятия № 14 от 10.10.2019, установлено, что контрактная служба создана в целях обеспечения в соответствии с ФЗ «О контрактной системе закупок» планирования и осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд; контрактную службу возглавляет руководитель структурного подразделения, назначаемый на должность приказом генерального директора ГУП «Белоблводоканал». 

Таким образом, в период с 09.03.2022 до 10.08.2024 включительно ФИО1, замещая должности начальника управления по закупкам и торгам, с 18.10.2022 – заместителя директора коммерческого, а с 01.02.2023 – директора по закупкам и торгам ГУП «Белоблводоканал», являлся иным уполномоченным лицом, представляющим интересы заказчика в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд.

В декабре 2022 года, в связи с исполнением обязанностей по должности заместителя директора коммерческого ГУП «Белоблводоканал» ФИО1 было достоверно известно о необходимости осуществления Предприятием закупки на выполнение строительно-монтажных работ по объекту: «Капитальный ремонт самотечного канализационного коллектора Д-1000-1200 мм, проходящего по пр-ду Автомобилистов до КНС-9 в г. Белгороде» (далее – объект «Капитальный ремонт коллектора по пр-ду Автомобилистов»), стоимостью свыше 500 000 000 рублей, в рамках реализации государственной программы Белгородской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами жителей Белгородской области», утвержденной постановлением Правительства Белгородской области от 28.09.2013 № 441-пп, и возможности ее осуществления у единственного подрядчика.

(дата обезличена), в вечернее время суток (более точное время в ходе предварительного следствия не установлено), первый заместитель генерального директора – директор технический ГУП «Белоблводоканал» ИСП, находясь в помещении кафе «Комод», расположенного по адресу: (адрес обезличен), в присутствии участника ООО «Энви-Пур Белгород» МГН сообщил ФИО1 о необходимости привлечения ООО «Энви-Пур Белгород» в качестве подрядчика для выполнения работ по объекту «Капитальный ремонт коллектора по пр-ду Автомобилистов».

На указанной встрече у ФИО1 возник и сформировался прямой преступный умысел, направленный на незаконное получение денег, в крупном размере, от участника ООО «Энви-Пур Белгород» МГН за совершение действий в пользу последнего и представляемого им юридического лица, связанных с закупкой работ для обеспечения государственных нужд, а именно – способствование заключению контракта на выполнение строительно-монтажных работ по указанному выше объекту, в связи с чем он сообщил МГН о готовности оказать содействие, предложив последнему передать ему в качестве незаконного вознаграждения денежные средства в сумме 3 600 000 рублей, на что МГН выразил согласие.

Реализуя свои преступные намерения, ФИО1 05.12.2022, исполняя взятые на себя обязательства, являясь иным уполномоченным лицом, представляющим интересы заказчика в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, находясь по месту работы в здании ГУП «Белоблводоканал» по адресу: (адрес обезличен), будучи осведомленным, что в соответствии с положениями ФЗ «О контрактной системе закупок», постановления Правительства Белгородской области от 21.03.2022 № 141-пп «Об установлении случаев осуществления закупок товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для обеспечения государственных и (или) муниципальных нужд и порядка их осуществления», постановления Правительства Белгородской области от 28.09.2013 № 441-пп «Об утверждении государственной программы Белгородской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами жителей Белгородской области» проведение закупки на выполнение строительно-монтажных работ по объекту «Капитальный ремонт коллектора по пр-ду Автомобилистов» возможно у единственного подрядчика, подготовил запрос коммерческих предложений с приложением описания объекта закупки, проекта контракта, а также обоснования начальной максимальной цены контракта, определенной в сумме 538 797 478 рублей, который направил посредством электронной почты, в числе прочих организаций, в адрес ООО «Энви-Пур Белгород». 

После чего, в период с 05.12.2022 до 07.12.2022, ФИО1, посредством телефонной связи сообщил МГН о необходимости представления в адрес ГУП «Белоблводоканал» коммерческого предложения с указанием наличия у ООО «Энви-Пур Белгород» возможности выполнения работ по объекту «Капитальный ремонт коллектора по пр-ду Автомобилистов» в рамках лимита финансирования, то есть по цене контракта 538 797 478 рублей, а также с соблюдением требований о размере авансовых платежей, не превышающих 30 % от цены контракта, и сроках выполнения работ в соответствии с проектно-сметной документацией, тем самым предоставил необоснованное преимущество при определении единственного подрядчика по предстоящей закупке, используя свое служебное положение, то есть совершил действия в интересах МГН и представляемого им ООО «Энви-Пур Белгород» в связи с закупкой работ для обеспечения государственных нужд.

07.12.2022 в адрес ГУП «Белоблводоканал» от ООО «Энви-Пур Белгород» поступило соответствующее коммерческое предложение о готовности Общества выполнить работы по объекту «Капитальный ремонт коллектора по пр-ду Автомобилистов», которое, благодаря полученной МГН от ФИО1 информации, по сравнению с коммерческими предложениями иных подрядчиков, в наибольшей степени соответствовало графику выполнения работ, лимитам финансирования и порядку оплаты, что позволяло осуществить закупку у ООО «Энви-Пур Белгород», как единственного поставщика.

Продолжая реализацию своего преступного умысла, 08.12.2022, ФИО1, находясь по месту работы в здании Предприятия по адресу: (адрес обезличен), являясь иным уполномоченным лицом, представляющим интересы заказчика в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, используя свое должностное положение, позволяющее ему способствовать заключению контрактов с подрядчиками, посредством дачи устных указаний контрактному управляющему контрактной службы ГУП «Белоблводоканал» БСС обеспечил подготовку сотрудниками контрактной службы Предприятия, находящимися в непосредственном подчинении ФИО1, неосведомленными о его преступных намерениях, документов о целесообразности заключения контракта с ООО «Энви-Пур Белгород» (обоснование необходимости заключения контракта в соответствии с постановлением Правительства Белгородской области от 21.03.2022 № 141-пп, информацию о предполагаемом единственном подрядчике, проект контракта, запрос коммерческих предложений и ответы юридических лиц) и их направление сопроводительным письмом № КС-21 от 08.12.2022 за его (ФИО1) подписью для рассмотрения в комиссию Министерства ЖКХ по определению целесообразности изменения существенных условий контрактов, а также осуществления закупок у единственного подрядчика.

В результате данных действий ФИО1, 12.12.2022 вышеуказанной комиссией Министерства ЖКХ принято решение о целесообразности осуществления в 2022 году закупки на выполнение строительно-монтажных работ по объекту «Капитальный ремонт коллектора по пр-ду Автомобилистов» у единственного подрядчика – ООО «Энви-Пур Белгород» и 19.12.2022 вынесено распоряжение Правительства Белгородской области № 979-рп «Об определении единственного подрядчика», которым единственным подрядчиком выполнения работ по объекту «Капитальный ремонт коллектора по пр-ду Автомобилистов» определено ООО «Энви-Пур Белгород».

23.12.2022 между ГУП «Белоблводоканал» (Заказчик), в лице первого заместителя генерального директора – директора технического ИСП, и ООО «Энви-Пур Белгород» (Генеральный подрядчик), в лице директора ЯАН, заключен контракт (номер обезличен), ценой 538 797 478 рублей, на выполнение строительно-монтажных работ по объекту «Капитальный ремонт самотечного канализационного коллектора Д-1000-1200 мм, проходящего по пр-ду Автомобилистов до КНС-9 в г. Белгороде».

В период с 23.12.2022 до 18.12.2023 ООО «Энви-Пур Белгород» работы в рамках названного контракта в полном объеме выполнены и приняты ГУП «Белоблводоканал», при этом в период с 28.12.2022 до 25.01.2024 на счета ООО «Энви-Пур Белгород» (номер обезличен), открытый в Белгородском отделении № 8592 ПАО «Сбербанк», (номер обезличен), открытый в УФК по Нижегородской области, в качестве оплаты выполненных работ по вышеуказанному контракту поступили денежные средства в общей сумме 538 797 478 рублей.

Впоследствии ФИО1, желая реализовать свои преступные намерения по незаконному получению денег, с 18.12.2023 при неоднократных встречах с МГН указывал последнему на необходимость передачи ранее оговоренного незаконного вознаграждения, определяя условия его передачи, в том числе 03.08.2024, в утреннее время (более точное время в ходе предварительного следствия не установлено), находясь в автомобиле «EXEED VX» (Иксид ВиЭкс), государственный регистрационный номер (номер обезличен), под управлением МГН, по пути следования от здания ГУП «Белоблводоканал», расположенного по адресу: (адрес обезличен), на территорию производственного цеха ООО «Энви-Пур Белгород», расположенного по адресу: (адрес обезличен), снизил размер незаконного вознаграждения с 3 600 000 рублей до 3 200 000 рублей, и 05.08.2024, в дневное время (более точное время в ходе предварительного следствия не установлено), при личной встрече с МГН, состоявшейся вблизи многоквартирного дома по адресу: (адрес обезличен), сообщил о возможности передачи незаконного вознаграждения частями, обозначив размер его первой части в 1 500 000 рублей.

10.08.2024, около 09 часов, находясь на территории производственного цеха ООО «Энви-Пур Белгород», расположенного по адресу: (адрес обезличен), МГН, действовавший в рамках проводимых сотрудниками УФСБ России по Белгородской области оперативно-розыскных мероприятий, передал, а ФИО1 лично незаконно получил часть денег в сумме 1 500 000 рублей, что является крупным размером, из которых 10 000 рублей – денежными билетами Банка России достоинством 5000 рублей и 1 490 000 рублей – купюрами в количестве 298 штук, имитирующими денежные билеты Банка России достоинством 5000 рублей (муляжи). После чего ФИО1 был задержан сотрудниками УФСБ России по Белгородской области, в связи с чем получить в полном объеме ранее оговоренную сумму незаконного денежного вознаграждения в размере 3 200 000 рублей не смог.

Таким образом, ФИО1, в период с 04.12.2022 по 10.08.2024, находясь на территории г. Белгорода, в том числе в помещении кафе «Комод» ((адрес обезличен)), ГУП «Белоблводоканал» ((адрес обезличен)), вблизи многоквартирного дома ((адрес обезличен)), а также на территории производственного цеха ООО «Энви-Пур Белгород» ((адрес обезличен)), являясь иным уполномоченным лицом, представляющим интересы заказчика в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, занимая должности заместителя директора коммерческого, а с 01.02.2023 – директора по закупкам и торгам ГУП «Белоблводоканал», используя свое служебное положение, действуя с прямым умыслом, из корыстных побуждений, с целью незаконного обогащения, незаконно получил от участника ООО «Энви-Пур Белгород» МГН часть денег в сумме 1 500 000 рублей, из общей суммы незаконного денежного вознаграждения в размере 3 200 000 рублей, что является крупным размером, за совершение действий в пользу МГН и представляемого им юридического лица, связанных с предоставлением необоснованного преимущества при определении единственного подрядчика по предстоящей закупке, а именно – подготовку и направление запроса коммерческого предложения в адрес ООО «Энви-Пур Белгород» на выполнение строительно-монтажных работ по объекту «Капитальный ремонт коллектора по пр-ду Автомобилистов»; предоставление МГН информации о необходимости направления в адрес ГУП «Белоблводоканал» коммерческого предложения с указанием наличия у ООО «Энви-Пур Белгород» возможности выполнения работ по указанному объекту в рамках лимита финансирования, то есть по цене контракта 538 797 478 рублей, а также с соблюдением требований о размере авансовых платежей, не превышающих 30 % от цены контракта, и сроках выполнения работ в соответствии с проектно-сметной документацией; подготовку по его (ФИО1) устным указаниям контрактным управляющим контрактной службы ГУП «Белоблводоканал» БСС и сотрудниками контрактной службы ГУП «Белоблводоканал», находящимися в непосредственном подчинении ФИО1, документов о целесообразности заключения контракта с ООО «Энви-Пур Белгород», и их направление для рассмотрения в комиссию Министерства ЖКХ по определению целесообразности изменения существенных условий контрактов, а также осуществления закупок у единственного подрядчика; обеспечение заключения контракта № 10670 между ГУП «Белоблводоканал» и ООО «Энви-Пур Белгород», ценой 538 797 478 рублей, на выполнение строительно-монтажных работ по объекту «Капитальный ремонт самотечного канализационного коллектора Д-1000-1200 мм, проходящего по пр-ду Автомобилистов до КНС-9 в г. Белгороде».

Судом установлено, что в ходе производства расследования по делу 07 октября 2024 года на имя прокурора Белгородской области обвиняемым ФИО1 подано ходатайство, согласованное с его защитником Шломиным А.А., о заключении с ним досудебного соглашения о сотрудничестве (т.3 л.д.117-118). Данное ходатайство поступило прокурору вместе с постановлением следователя по особо важным делам второго отдела по расследованию особо важных дел (о преступлениях против государственной власти и в сфере экономики) следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Белгородской области АДВ от 07.10.2024 года о возбуждении перед прокурором ходатайства о заключении с обвиняемым ФИО1 досудебного соглашения о сотрудничестве, мотивированного перечнем принимаемых им конкретных обязательств в целях содействия следствию в раскрытии и расследовании преступлений (т.3 л.д.119-122, 123).

Постановлением прокурора Белгородской области от 10 октября 2024 года ходатайство обвиняемого было удовлетворено, и в тот же день 10.10.2024 года между прокурором Белгородской области и ФИО1 в присутствии следователя и защитника было заключено досудебное соглашение о сотрудничестве (т.3 л.д. 124-127, 128-131).

ФИО1 были разъяснены нормы уголовного закона, смягчающие наказание, которые могут быть применены в отношении него при соблюдении условий и выполнении обязательств, указанных в досудебном соглашении о сотрудничестве, а также разъяснены последствия их нарушения (т.3 л.д.128-131).

В соответствии с заключенным 10.10.2024 года досудебным соглашением о сотрудничестве обвиняемый ФИО1 принял на себя обязательства:

активно способствовать расследованию уголовного дела путем дачи последовательных и признательных показаний по инкриминируемому ему преступлению;

признать свою вину в совершении преступления и дать правдивые показания об обстоятельствах его совершения;

сообщить известные ему сведения о преступной деятельности бывшего первого заместителя генерального директора – технического директора ГУП «Белгородский областной водоканал», связанной с получением взяток;

сообщить известные ему сведения о преступной деятельности бывшего генерального директора ГУП «Белгородский областной водоканал», связанной с организацией заключения контрактов с ООО «ЭС ЭР СИ Групп» в нарушение требований, предусмотренных законодательством;

принять участие в любых иных следственных действиях, необходимость в которых возникнет в ходе предварительного следствия (осмотры, проверки показаний на месте, следственные эксперименты, получение образцов для сравнительного исследования и др.), а также оперативно-розыскных мероприятиях (т.3 л.д. 128-131).

В соответствующем требованиям ст.317.5 УПК РФ представлении прокурора Белгородской области от 20.11.2024 года, копия которого вручена ФИО1 и его защитнику, предложено применить особый порядок проведения судебного заседания и вынесения судебного решения в соответствии со статьей 316 и главой 40.1 УПК РФ по уголовному делу по обвинению ФИО1 в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч.5 ст.200.5 УК РФ. В обоснование указано, что характер и пределы содействия ФИО2 следствию в раскрытии и расследовании преступления, изобличении и уголовном преследовании других лиц заключаются в том, что на протяжении предварительного следствия после заключения досудебного соглашения о сотрудничестве ФИО1 давал признательные, полные, последовательные и исчерпывающие показания о совершенном преступлении по обстоятельствам, подлежащим доказыванию в соответствии с требованиями пунктов 1-4 части 1 статьи 73 УПК РФ, в том числе сообщил схему совершения преступления, указал свою роль в совершенном преступлении. Полнота и правдивость сведений, сообщенных ФИО1 при выполнении им обязательств, предусмотренных заключенным с ним досудебным соглашением о сотрудничестве, подтверждается материалами уголовного дела.

В судебном заседании подсудимый ФИО1 виновным себя в совершении инкриминируемого преступления признал полностью и согласился с предъявленным обвинением. Поддержал свое ходатайство и представление прокурора о рассмотрении дела в особом порядке, пояснив, что осознает характер и последствия рассмотрения дела в особом порядке, ходатайство им заявлено добровольно после консультаций с защитником.

Подсудимый подтвердил и заключённое между ним и прокурором досудебное соглашение о сотрудничестве и ходатайствовал о постановлении приговора в особом порядке в соответствии с главами 40, 40.1 УПК РФ. Защитник Шломин А.А. поддержал волеизъявление ФИО1 

Государственный обвинитель заявил о согласии с объемом предъявленного подсудимому обвинения, поддержал ходатайство ФИО1 и представление прокурора Белгородской области об особом порядке проведения судебного разбирательства, подтвердив активное содействие подсудимым следствию и выполнение им условий досудебного соглашения о сотрудничестве, разъяснив, в чем оно выразилось.

Суд с учётом обстоятельств, установленных в судебном заседании, постановляет обвинительный приговор в отношении подсудимого в соответствии со ст.316 и гл.40.1 УПК РФ. Условия досудебного соглашения о сотрудничестве, взятые подсудимым, выполнены им надлежащим образом.

Так, при производстве предварительного следствия ФИО1 в ходе допросов дал последовательные признательные показания о совершенном им преступлении, а также сообщил об известных ему обстоятельствах совершения бывшим первым заместителем генерального директора – директором техническим ГУП «Белоблводоканал» преступления – получении взяток от участника ООО «Энви-Пур Белгород» за совершение действий, входящих в его служебные полномочия; обстоятельствах совершения бывшим генеральным директором ГУП «Белоблводоканал» превышения должностных полномочий, связанных с организацией заключения контрактов между ГУП «Белоблводоканал» и ООО «ЭС ЭР СИ Групп», повлекшие существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, в связи с необоснованным ограничением конкуренции при проведении закупок по указанным объектам путем создания преимущественных условий для ООО «ЭС ЭР СИ Групп»; принял и продолжает принимать участие в оперативно-розыскных мероприятиях, проводимых сотрудниками УФСБ России по Белгородской области, направленных на установление обстоятельств совершения преступлений бывшим генеральным директором ГУП «Белоблводоканал» (т.3 л.д.91-93, 94-96, 97-102, 132-137).

В судебном заседании ФИО1 также дал признательные показания, соответствующие по содержанию его показаниям в ходе предварительного следствия, исследованным в суде. 

Исследовав характер и пределы содействия подсудимым ФИО1 следствию в раскрытии и расследовании преступлений, суд приходит к выводу о том, что подсудимым были соблюдены условия и выполнены обязательства, предусмотренные заключенным с ним досудебным соглашением о сотрудничестве.

Значение сотрудничества с ФИО1 для расследования преступления, изобличения и уголовного преследования других лиц выразилось в даче им показаний на следственных действиях, в результате которых получены исчерпывающие сведения об обстоятельствах расследуемого преступления, установлены обстоятельства совершения иных преступлений, ранее неизвестных органу следствия. В частности, в ходе сотрудничества с ФИО1 выявлено 2 факта совершения иных преступлений, не связанных с расследуемым уголовным делом, в связи с чем 05.11.2024 года из расследуемого уголовного дела в отдельное производство выделены материалы, содержащие сведения о признаках преступления, предусмотренного ч.6 ст.290 УК РФ, в действиях бывшего первого заместителя генерального директора ГУП «Белоблводоканал», о признаках преступления, предусмотренного п. «е» ч.3 ст.286 УК РФ в действиях бывшего генерального директора ГУП «Белоблводоканал» (т.3 л.д.141, 142-143, 146, 147-148).

От ФИО1 не поступало ходатайств о предоставлении ему, его близким родственникам, родственникам или близким лицам гарантий безопасности. 

Обвинение, с которым согласился подсудимый ФИО1, является обоснованным и подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу, все предусмотренные законом условия постановления приговора без проведения судебного разбирательства соблюдены. Оснований сомневаться в добровольности заявленного ходатайства и осознании подсудимым существа предъявленного обвинения у суда не имеется.

Таким образом, предусмотренные законом условия постановления приговора в особом порядке при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве соблюдены.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по п. «в» ч.5 ст.200.5 УК РФ как незаконное получение иным уполномоченным лицом, представляющим интересы заказчика в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, денег, за совершение действий в интересах дающего и иных лиц в связи с закупкой товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд (при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных частями пятой-восьмой статьи 204 и статьей 290 УК РФ), совершенное в крупном размере.

При назначении наказания суд учитывает, что подсудимым совершено оконченное умышленное преступление в сфере экономической деятельности, отнесенное законом к категории тяжких, принимает во внимание личность подсудимого, смягчающие его наказание обстоятельства при отсутствии отягчающих, а также влияние назначенного наказания на исправление ФИО1 и на условия жизни его семьи (ст.ст.6, 60 УК РФ).

Заявление подсудимым ходатайства о рассмотрении дела в особом порядке при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве суд признает существенно уменьшающим степень общественной опасности личности подсудимого, свидетельствующим о его раскаянии. 

ФИО1 не судим (информация скрыта). 

Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО1, не установлено, а в качестве смягчающих суд признает в соответствии с п. «и» ч.1 ст.61 УК РФ явку с повинной (т.1 л.д.105-107), активное способствование раскрытию и расследованию преступления, что выразилось в исполнении им обязательств в соответствии с заключенным досудебным соглашением о сотрудничестве.

Исходя из целей наказания и принципа его справедливости, с учетом характера, степени общественной опасности преступления, данных о личности ранее не привлекавшегося к уголовной ответственности ФИО1, смягчающих наказание обстоятельств при отсутствии отягчающих, суд назначает ФИО1 наказание в виде штрафа с дополнительным наказанием в виде с лишения права заниматься деятельностью, связанной с осуществлением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, которые, по мнению суда, обеспечат достижение целей наказания.

При определении размера штрафа суд учитывает тяжесть совершенного преступления, имущественное положение подсудимого, который получает доход от деятельности, связанной с перевозкой грузов, его трудоспособный возраст, отсутствие у него ограничений к труду и иждивенцев, наличие у него кредитных обязательств.

Учитывая срок задержания ФИО1 в порядке ст.ст.91-92 УПК РФ в период с 10 августа 2024 года по 12 августа 2024 года, суд при назначении в качестве основного наказания штрафа в силу положений ч.5 ст.72 УК РФ смягчает назначенное наказание. 

Исключительных обстоятельств, которые возможно расценить как основания для назначения ФИО1 наказания с применением ст.64 УК РФ, судом не установлено. 

С учетом фактических обстоятельств и степени общественной опасности преступления коррупционной направленности, совершенного в крупном размере, оснований для изменения в порядке ч.6 ст. 15 УК РФ категории преступления на менее тяжкую судом не усматривается.

Арест на имущество подсудимого подлежит сохранению, а избранная ему мера пресечения в виде залога подлежат оставлению без изменения до вступления приговора в законную силу, после вступления приговора в законную силу – подлежат отмене.

Вопрос о вещественных доказательствах решается судом в соответствии с требованиями ст. 81 УПК РФ. 

Руководствуясь ст. ст. 303, 307-309, 316, 317.7 УПК РФ, суд

П Р И Г О В О Р И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении преступления, предусмотренного п.«в» ч.5 ст. 200.5 УК РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 1 100 000 рублей с дополнительным наказанием в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с осуществлением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, сроком на 3 года.

На основании ч. 5 ст. 72 УК РФ, с учетом срока его содержания под стражей в период с 10 августа 2024 года по 12 августа 2024 года, смягчить ФИО1 назначенное наказание в виде штрафа до 1 090 000 рублей.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: 

УФК по Белгородской области (следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Белгородской области, л/с 

<

***>), ИНН 

<

***>, КПП 312301001, БИК 011403102, кор/счет 40102810745370000018, счет 03100643000000012600, в отделение Белгород Банка России//УФК по Белгородской области г.Белгород, КБК 41711603122010000140 (денежные взыскания), ОКТМО 14701000, идентификатор (УИН) 41700000000011905969.

Меру пресечения ФИО1 в виде залога в размере 500 000 рублей оставить без изменения до вступления приговора в законную силу, после вступления приговора в законную силу меру пресечения отменить, сумму залога возвратить залогодателю Шломину Артему Александровичу.

Вещественные доказательства по уголовному делу, а именно хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств СУ СК России по Белгородской области:

оптический диск, являющийся приложением к заявлению МГН от 09.08.2024, и оптический диск с результатами проведения ОРМ «Оперативный эксперимент» в отношении ФИО1 (т.1 л.д.212-213, 228-229), изъятые 11.10.2024 в Министерстве жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области копии документов, выступивших основанием для заключения 23.12.2022 года между ГУП «Белоблводоканал» и ООО «Энви-Пур Белгород» контракта №10670 на выполнение строительно-монтажных работ, а также копии документов, содержащих сведения о порядке заключения контрактов с единственным подрядчиком (т.2 л.д. 132-134), изъятую 09.08.2024 года по адресу: (адрес обезличен) копию контракта № 10670 от 23.12.2022 между ГУП «Белоблводоканал» и ООО «Энви-Пур Белгород» с приложениями, всего на 25 листах (т.1 л.д.194-195) - хранить при уголовном деле,

изъятые 14.08.2024 в ходе выемки в ГУП «Белоблводоканал» личную карточку работника ФИО1, документы, подтверждающие его должностные полномочия, а также документы, связанные с заключением и исполнением контракта №10670 от 23.12.2022 года, рабочий ноутбук ФИО1 (т.2 л.д. 87-90) - возвратить в ГУП «Белоблводоканал»,

денежные купюры достоинством 5000 рублей в общем количестве 300 штук, на общую сумму 1 500 000 рублей, из которых 2 подлинных билета Банка России, 248 имитирующих билетов Банка России с номером «ал 0941557» и 50 имитирующих билетов Банка России с обозначением «не является платежным средством» (т.1 л.д. 235-236) - возвратить в УФСБ России по Белгородской области,

принадлежащий ФИО1 мобильный телефон «Apple IPhone 13» (т.1 л.д. 244-245) - возвратить ему как законному владельцу. 

Арест, наложенный на принадлежащее ФИО1 имущество, а именно на автомобиль «BMW» модель «530D XDRIVE» государственный регистрационный знак (номер обезличен); автомобиль «УАЗ» модель «315195» государственный регистрационный знак (номер обезличен); квартиру, площадью (информация скрыта), расположенную по адресу: (адрес обезличен), сохранить до вступления приговора в законную силу, после вступления в силу приговора – арест отменить. 

Приговор может быть обжалован в судебную коллегию по уголовным делам Белгородского областного суда в течение 15 суток со дня его постановления путем подачи апелляционной жалобы через Белгородский районный суд. 

Судья А.В.Еременко