Дело № 2-1168/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 29 мая 2017 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Шторхуновой М.В.,

при секретаре Подсосонной С.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Новоалтайска Алтайского края о признании права собственности на самовольное строение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Первомайского района Алтайского края, в котором (с учетом уточнения в соответствии с отзывом представителя Управления Росреестра по Алтайскому краю) просил сохранить АДРЕС жилом АДРЕС в АДРЕС в реконструированном виде; осуществить государственный кадастровый учет изменений площади здания, расположенного по адресу: АДРЕС с 54,7 кв.м на 73,6 кв.м; признать за ним право собственности на АДРЕС в АДРЕС края общей площадью 39,5 кв.м, жилой 19,8 кв.м.

В обоснование требований указано, что истец на основании договора дарения от ДАТА является собственником квартиры общей площадью 20,6 кв.м, расположенной по АДРЕС2. В период с ДАТА без получения соответствующих разрешений истцом в указанном жилом помещении выполнено переустройство (перепланировка), а также возведен пристрой, в связи с чем общая площадь квартиры изменилась и стала составлять 39,5 кв.м, жилая – 19,8 кв.м. Поскольку выполненное переустройство и возведенный пристрой не нарушают права и интересы других лиц, не создают угрозы их жизни и здоровью, земельный участок относится к категории земель населенных пунктов и предназначен для жилой застройки, просит признать за ним право собственности на спорную квартиру.

Определение суда от ДАТА ответчик администрация Первомайского района Алтайского края заменена на надлежащего ответчика – администрацию города Новоалтайска Алтайского края.

Истец ФИО1 в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований к ответчику Администрации города Новоалтайска. Пояснил, что собственники АДРЕС не намерены обращаться с заявлениями на внесение изменений в государственный кадастровый учет здания.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации г.Новоалтайска не явился, извещен. 

Третьи лица – представитель Управления Росреестра по Алтайскому краю, ФИО2, ФИО3, ФИО4, не явились, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представителем Управления Росреестра по Алтайскому краю ФИО5 представлен письменный отзыв, в котором указано, что в ЕГРП уже содержатся сведения о праве собственности истца на квартиру площадью 20,6 кв.м, расположенную по АДРЕС. Таким образом, исковые требования могут быть заявлены только о «сохранении объекта в реконструированном (перепланированном) виде. С заявлениями на внесение изменений в государственный кадастровый учет здания должны обратиться собственники всех квартир. При недостижении обоюдного решения о внесении изменений в государственный кадастровый учет здания необходимо уточнить исковые требования на формулировку: «осуществить государственный кадастровый учет изменений площади здания НОМЕР с 54,7 кв.м на 73,6 кв.м, расположенного по АДРЕС». 

Суд, с учетом мнения истца, положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав истца, исследовав и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 ГК РФ. 

Согласно договору дарения от ДАТА ФИО1 приобрел квартиру по АДРЕС, общей площадью 20,6 кв.м (л.д. .....). Право собственности зарегистрировано в ЕГРП ДАТА за НОМЕР (л.д. .....).

Как усматривается из выписки из ЕГРП на земельный участок, утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале НОМЕР, площадью 689 кв.м, в сложившейся застройке в фактических границах землепользования, расположенного по АДРЕС. Вид разрешенного использования – под жилую застройку Индивидуальную.

Из выписки из технического паспорта, составленного по состоянию на ДАТА, усматривается, что общая площадь квартиры в жилом доме по указанному адресу составляет 39,5 кв.м, жилая – 19,8 кв.м. Имеются отметки – на возведение строений документов не предъявлено (Лит. А3), разрешение на переустройство (перепланировку) не предъявлено (Лит. А, поз. 3,4) (л.д......). 

Согласно позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Согласно ст.ст. 25, 26, 28 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство и перепланировка жилого помещения проводятся по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Завершение переустройства и перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.

В соответствии со ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии решения соответствующего органа о согласовании или с нарушением проекта переустройства и перепланировки. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. 

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция – это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Поскольку истцом произведены перепланировка, переустройство, реконструкция жилого дома, в результате чего общая и жилая площадь данного жилого помещения значительно изменилась, суд полагает, что создан новый объект недвижимости.

Согласно представленному техническому заключению НОМЕР Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» самовольно выполненные перепланировка и переустройство АДРЕС жилом доме (Лит. А) по АДРЕС в АДРЕС не снижают несущей способности здания в целом, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозы их жизни или здоровью, не противоречат нормам эксплуатации жилых зданий и могут быть признаны допустимыми. Состояние строительных конструкций пристроя (Лит. А3) исправное. Угрозы для жизни и здоровья граждан не выявлено, пристрой пригоден для дальнейшей эксплуатации и может быть сохранен в установленном законом порядке (л.д. .....). 

Из учетной карточки личной консультации гражданина, составленной Территориальным отделом надзорной деятельности № 8 г. Новоалтайска и районов ГУ МЧС России по Алтайскому краю, усматривается, что противопожарное расстояние между строениями по АДРЕС и строениями на соседних земельных участках не соответствуют действующим нормативным документам: своду правил СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно – планировочным и конструктивным решениям» и СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» 

По заключению Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» НОМЕР от ДАТА квартира, расположенная по АДРЕС не соответствует: п. 2.12, п. 1 примечания СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (хозяйственные постройки (Литер Г1, Г2) на земельном участке по АДРЕС выходят за границы земельного участка); п. 4 ст. 13 Правил землепользования и застройки г.Новоалтайска, утв. решением Новоалтайского городского собрания депутатов от ДАТА (расстояние от жилого АДРЕС до границы земельного участка НОМЕР АДРЕС составляет ориентировочно 0,0 м; расстояние от уборной (Литер У) на земельном участке НОМЕР по АДРЕС до границы приусадебного участка НОМЕР по АДРЕС составляет ориентировочно 0,30 м.); п. 4.16 Нормативов градостроительного проектирования Алтайского края, утвержденных постановлением Администрации Алтайского края № 129 от 09.04.2015 (хозяйственная постройка (Литер Г1) выходит за переднюю границу приусадебного участка) (л.д. .....).

Между тем, выявленные несоответствия расстояний не могут быть признаны существенным и препятствующим реализации права лица на признание права собственности на жилое помещение. Указанные несоответствия являются незначительными, имеющаяся застройка рассматриваемого земельного участка сложилась еще до введения в действие названных нормативов, собственники соседних жилых домов и земельных участков против удовлетворения исковых требований не возражают, в связи с чем иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Сохранить АДРЕС жилом АДРЕС в АДРЕС в реконструированном (перепланированном) виде.

Осуществить государственный кадастровый учет изменений площади здания с кадастровым номером НОМЕР с 54.7 кв.м. на 73,6 кв.м, расположенного по АДРЕС.

Признать за ФИО1 право собственности на АДРЕС общей площадью 39,5 кв.м, жилой – 19,8 кв.м, расположенную по АДРЕС.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий М.В. Шторхунова

Мотивированное решение изготовлено – 02.06.2017.