Дело № 12-20-2017 г. 

Р Е Ш Е Н И Е

31 мая 2017 года г. Вилюйск

Вилюйский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Каратаевой Н.П., при секретаре Оленовой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.30 КоАП РФ по жалобе представителя Управления Росгвардии по Республике Саха (Якутия) по доверенности ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 11 Вилюйского района РС (Я) от 13 апреля 2017 года, 

У с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 11 Вилюйского района РС (Я) от 13 апреля 2017 года производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2, привлеченного к административной ответственности по ст. 20.30 КоАП РФ прекращено за отсутствием состава административного правонарушения. 

Не согласившись с данным постановлением, представитель Управления Госгвардии по Республике Саха (Якутия) по доверенности ФИО1 подал жалобу, в которой просит постановление мирового судьи отменить и дело возвратить на новое рассмотрение с привлечением должностного лица ОАО «ЯТЭК» ФИО2 к административной ответственности по ст. 20.30 КоАП РФ, ссылаясь на следующие обстоятельства. ФИО2 является исполнительным директором ОАО «ЯТЭК», то есть должностным лицом, наделенным в установленном порядке организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями. Согласно п. 3.2 должностной инструкции ФИО2 в основные функции исполнительного директора входит управление бюджетом, финансами, налогами и рисками: обеспечение соблюдения бюджета, достоверности финансового учета, минимизации налоговых рисков; контроль финансовой деятельностью Общества, определение потребности и источников финансирования, что мо смыслу относится к административно-хозяйственным функциям. Пунктом 3.11 должностной инструкции предусмотрен контроль за соблюдением норм и требований федерального законодательства и нормативных актов по эксплуатации объектов Общества. Со стороны должностного лица ОАО «ЯТЭК» ФИО2 нарушены требования ФЗ от 21 июля 2011 года № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» в части соблюдения требований обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса и требований антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, что является обязанностью руководителей субъектов топливно-энергетического комплекса. 

В судебное заседание ФИО1 и ФИО2 не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела. 

Суд рассмотрел дело в их отсутствие. 

Представитель должностного лица ФИО2 - ФИО3 представил письменное возражение на жалобу, в которой просит постановление мирового судьи оставить без изменения, ссылаясь на то, что в функции исполнительного директора входит управление бюджетом, финансами, коммерческая деятельность, обеспечение безопасности в ОАО «ЯТЭК», в том числе организация антитеррористической защищенности производственных объектов, входят в функции и полномочия службы безопасности - Первого заместителя директора по безопасности, которая также относится к подразделению руководство. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. 

Как следует из материалов дела в отношении исполнительного директора ОАО «ЯТЭК» ФИО2 составлен ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела государственного контроля Управления Росгвардии по РС (Я) ФИО1 протокол об административном правонарушении №***** по ст. 20.30 КоАП РФ, указывая, что им как должностным лицом не обеспечено соблюдение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности вверенных ему объектов топливно-энергетического комплекса, по итогам проведенной документарной, выездной проверки в промышленной зоне участка переработки газового конденсата и управления добычи и подготовки газа ОАО «ЯТЭК». 

В ходе проверки было установлено, что не соблюдаются требования обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса в промышленной зоне ГПК Мастахского ГКМ, ГПУ Сердневилюйского ГКМ ОАО «ЯТЭК», нарушение требований Федерального закона от 21 июля 2011 года № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», требований Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов ТЭК, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05 мая 2012 года № 458, о чем составлены акты ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. 

ФИО2 является исполнительным директором. 

Мировой судья пришел к правильному выводу о том, что согласно должностной инструкции исполнительного директора, в его обязанности не входит полномочия по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, в связи с чем ФИО2 не является субъектом данного административного правонарушения. 

Указанные обстоятельства правильно установлены мировым судьей, вывод мирового судьи об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.30 КоАП РФ в отношении исполнительного директора ФИО2 является правильным и не противоречит фактическим обстоятельствам дела.

Представленные доказательства оценены мировым судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ. 

Поскольку существенных нарушений требований, предусмотренных КоАП РФ, судом не установлено, оснований для отмены либо изменения постановления мирового судьи не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.4-30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 11 Вилюйского района Республики Саха (Якутия) от 13 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.30 КоАП РФ в отношении должностного лица - исполнительного директора ОАО «Якутская топливно-энергетическая компания» ФИО2 ча, оставить без изменения, а жалобу представителя Управления Росгвардии по Республике Саха (Якутия) по доверенности ФИО1 - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу после вынесения, может быть обжаловано в порядке статей 30.12-30.14 КоАП РФ в Верховный суд Республики Саха (Якутия).

Председательствующий п/п Н.П. Каратаева

Копия верна.

Судья Н.П. Каратаева

Секретарь Л.А. Оленова