Дело № 2-107/2020

УИД 28RS0005-01-2019-001109-26

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 февраля 2020 года г. Благовещенск

Благовещенский районный суд Амурской области в составе 

председательствующего судьи Залуниной Н.Г.,

при секретаре Кабаковой Т.В., 

с участием истца ФИО1, её представителя ФИО2, представителя ответчика МО МВД России «Благовещенский» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО4, МО МВД России «Благовещенский» о признании утратившим право пользования жилым помещением, возложении обязанности снять с регистрационного учёта,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО4, МО МВД России «Благовещенский», просит признать ФИО4 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, обязать МО МВД России «Благовещенский» снять ответчика с регистрационного учёта по указанному адресу.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ года в указанной квартире зарегистрирован ФИО4, который в спорном жилом помещении не проживает, затрат по содержанию помещения не несёт, самостоятельно сняться с регистрационного учёта по указанному адресу не желает. 

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала, на их удовлетворении настаивала, указав, что ответчик, в ДД.ММ.ГГГГ году покинул квартиру, вещей ответчика в данной квартире не имеется, последний раз она видела ответчика ДД.ММ.ГГГГ на кладбище по годовщине смерти матери истца, дополнительно суду пояснила, что ответчик не несет бремя содержания жилого помещения.

Представитель истца ФИО2 настаивал на удовлетворении искового заявления по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика МО МВД России «Благовещенский» ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований к МО МВД России «Благовещенский», Указала, что МО МВД России «Благовещенский» не является ответчиком по делу, поскольку не чинит препятствий в снятии граждан с регистрационного учета, имеется установленный законом порядок постановки и снятия с регистрационного учета.

В судебное заседание не явились: ответчик ФИО4, извещался судом по адресам мест регистрации и проживания, почтовая корреспонденция вернулась в суд в связи с истечением срока хранения. Согласно актам секретаря судебного заседания, имеющимся в материалах дела, известить ответчика посредством телефонограммы не представилось возможным; представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Сергеевского сельсовета Благовещенского района Амурской области, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом.

На основании ст.ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) с согласия лиц, участвующих в деле, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав лиц, присутствующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам. 

Согласно п. 1 ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. В соответствии с п. 2 указанной статьи жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.

В силу ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании (ч. 2 ст. 30 ЖК РФ).

По смыслу приведенных норм собственник жилого помещения может использовать принадлежащую ему квартиру для собственного проживания и проживания членов его семьи, а также может предоставить ее во владение и пользование иным лицам по предусмотренным законом и договором основаниям.

Гражданин, пользующийся жилым помещением на основании соглашения с собственником данного помещения, имеет права, несет обязанности и ответственность в соответствии с условиями такого соглашения (ч. 7 ст. 31 ЖК РФ).

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ на основании договора дарения квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, заключённого со ФИО5 (матерью истца).

Согласно позиции истца ФИО1 ответчик ФИО4, приходящийся ей родным племянником, с ДД.ММ.ГГГГ в спорной квартире не проживает, личных вещей в ней не хранит, бремя содержания жилого помещения не несёт, попыток к вселению не предпринимал.

Как следует из справок администрации Сергеевского сельсовета Благовещенского района Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ 

<

номер>, а также адресной справки отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ, в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>, зарегистрирован по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ, но фактически не проживает с ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО4

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО6, ФИО7 подтвердили обстоятельства, положенные в обоснование иска, пояснили суду, что проживают по адресу: 

<

адрес> (ФИО7), 

<

адрес> (ФИО6). В гостях у истца были около двух лет назад. В спорной квартире в настоящее время никто не проживает, ФИО4 не проживает в данном жилом помещении с окончания девятого класса школы, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года, его личных вещей в квартире не имеется, помощи в содержании жилого помещения ответчик не оказывает. Последний раз свидетель ФИО7 видела ФИО4 около двух лет назад, указав, что ФИО4 уехал на заработки.

Согласно ч. 1 и 4 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также, если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда. При этом суд вправе обязать собственника жилого помещения обеспечить иным жилым помещением бывшего супруга и других членов его семьи, в пользу которых собственник исполняет алиментные обязательства, по их требованию.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации в п. 11 Постановления № 14 от 2 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений ч. 1 ст. 31 ЖК РФ, исходя из следующего: а) членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (ст. 10 Семейного кодекса РФ). Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки. Судам также необходимо иметь в виду, что регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно ст. 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами (абз. 6).

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

На основании представленных в материалы дела доказательств, суд приходит к выводу, что ответчик ФИО4 самостоятельно выехал из спорного жилого помещения, с того времени в нём не проживает, участия в содержании квартиры не принимает, попыток к велению не предпринимал, интереса к пользованию жилым помещение не проявлял. Договорных отношений по поводу пользования жилым помещением между сторонами не имеется. 

Доказательств обратного суду не представлено, равно как и не представлено доказательств того, что ответчик не имел возможности проживать в жилом помещении при обстоятельствах, которые могли быть признаны судом уважительными и свидетельствовать о факте временного отсутствия ответчика в жилом помещении.

В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ).

При таких обстоятельствах суд полагает, что ответчик ФИО4 фактически прекратил своё право проживать в спором жилом помещении. Оснований для сохранения права пользования жилым помещением за ответчиком на определённый срок на основании решения суда в соответствии с ч. 4 ст. 31 ЖК РФ в судебном заседании не установлено. 

На основании изложенного требование истца о признании ФИО4 утратившим право пользования жилым помещением является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению.

Требование истца о возложении обязанности на МО МВД России «Благовещенский» снять ответчика с регистрационного учета не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 7 Федерального закона от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», пп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, снятие гражданина с регистрационного учета производится в случае выселения из занимаемого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно ст. 4 Федерального закона № 5242-1 органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации являются территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Пунктами 32, 33 Правил установлено, что при снятии граждан с регистрационного учета по месту жительства по основаниям, предусмотренным п. п. «в», «г», «д», «е», «ж» п. 31 Правил, соответствующие документы предоставляются заинтересованными физическими и юридическими лицами. Органы регистрационного учета на основании полученных документов снимают граждан с регистрационного учета по месту жительства в трехдневный срок, то есть дополнительного возложения судом на органы регистрационного учета соответствующей обязанности не требуется.

Суд вправе возложить соответствующую обязанность на орган регистрационного учета в порядке рассмотрения дела об оспаривании решений, действий (бездействия) указанного органа, его должностного лица. 

В материалах дела отсутствуют доказательства, что истец обращалась в Управление по вопросам миграции УМВД России по Амурской области с заявлением о снятии ФИО4 с регистрационного учета и уполномоченным органом было принято решение об отказе в снятии ответчика с такого учёта, в связи с чем, оснований для возложения судом на уполномоченный орган обязанности снять ответчика с регистрационного учёта не имеется.

Решение суда по настоящему делу является основанием для снятия ответчика с регистрационного учета по месту жительства в силу приведённых норм Закона РФ № 5242-1 от 25 июня 1993 года и Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Признать ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>) утратившим право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение суда является основанием для снятия ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>) с регистрационного учёта по адресу: 

<

адрес>.

Ответчик ФИО4 вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

В окончательной форме решение принято 17 февраля 2020 года.

Председательствующий судья Н.Г. Залунина