Дело № 2- 1937/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 декабря 2019 года г. Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области 

в составе: председательствующего судьи Ершовой Н.Г.,

при секретаре судебного заседания Базарбаевой Д.М., 

с участием представителя истца Поспелова С.Г., представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новотроицке (межрайонное) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с указанным выше иском к ответчику и в обоснование своих требований указал, что 13 сентября 2017 года ему исполнилось 50 лет. Поскольку всю свою трудовую деятельность он работал в качестве молотобойца и кузнеца на работах по металлообработке в совхозе решил обратиться с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. 08 июля 2019 года обратился в клиентскую службу на правах отдела в Адамовском районе УПФР в г.Новотроицке (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной пенсии по Списку №1. Решением начальника ГУ-УПФР в г.Новотроицке (межрайонное) от 17 июля 2019 года № 41317/19 ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Периоды работы с 06.07.1990 по 12.02.1995 в качестве молотобойца кузнечного цеха МТМ совхоза «Брацлавский»и ЗАО «Брацлавское», а также с 13.02.1995 по 09.12.2001 в качестве кузнеца кузнечного цеха МТМ ЗАО «Брацлавское» ответчик не законно не включил в стаж на соответствующих видах работ, поскольку вся его трудовая деятельность проходила в кузнечном цехе совхоза, выполнял работы по металлообработке ручным способом и на прессах в течение полного рабочего времени.

Не согласившись с данным решением ответчика истец просил признать незаконным и отменить Решение ответчика, обязать ответчика включить в стаж по Списку № 1 периоды работы с 06.07.1990 по 12.02.1995 в качестве молотобойца кузнечного цеха МТМ совхоза «Брацлавский»и ЗАО «Брацлавское», а также с 13.02.1995 по 09.12.2001 в качестве кузнеца кузнечного цеха МТМ ЗАО «Брацлавское», обязать ответчика назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с 17 июля 2019 года и взыскать с ответчика судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб.

В ходе судебного заседания истец уточнил свои исковые требования и просил суд признать незаконными и отменить решения ответчика от 17 июля 2019 года № 41317/19 и от 18 ноября 2019 года №413187/19, обязать ответчика включить в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1 периоды работы с 06.07.1990 по 12.02.1995 в качестве молотобойца кузнечного цеха МТМ совхоза «Брацлавский»и ЗАО «Брацлавское», а также с 13.02.1995 по 09.12.2000 в качестве кузнеца кузнечного цеха МТМ ЗАО «Брацлавское», назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с 08 июля 2019 года, взыскать с ответчика суде бные расходы.

В судебное заседание ФИО2 не явился, о времени и месте заседания извещен. Его представитель адвокат Поспелов С.Г. уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям указанным в первоначальном заявлении. Просил удовлетворить исковые требования ФИО2, поскольку в указанные периоды он работал постоянно на одном и том же месте фактически в качестве кузнеца в кузнечном цехе в одной и той же должности, что подтверждается записями в трудовой книжке, а также иными документами, сохранившимися в архиве.

Представитель ответчика ФИО1 возражала против удовлетворения исковых требований на том основании, что представленными документами, не подтверждена занятость истца полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени) в качестве кузнеца на молотах и прессах, ковочных машинах, на ручной ковке, а также в качестве молотобойца на молотах и прессах. Кроме того, просила отказать в зачете периода работы начина с 01.01.1992 в качестве молотобойца в кузнечном цехе, поскольку наименование должности «молотобоец» Списками № 1 утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 не предусмотрено. Из архивных документов, сохранившихся за период работы 1992-1994 г. следует, что истец привлекался к выполнению других работ, а также направлялся работодателем в связи с проведением уборки урожая для выполнения работ в качестве машиниста тока, помощника комбайнера, слесаря. Следовательно в указанный период времени истец не был занят в течение полного рабочего дня на работах в качестве молотобойца на молотах и прессах.

Суд, выслушав участников судебного заседания, допросив свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 1 части 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В частях 2-4 ст.30 Закона закреплено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ Правительство РФ приняло постановление от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с пп. «а» пункта 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

список №1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Списком N 1, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, предусмотрено, что правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются кузнецы и молотобойцы на ручной ковке, кузнецы на свободной ковке металла на молотах и прессах и их подручные (раздел XI "Металлообработка" подраздел 2 "Кузнечно-прессовое производство").

Согласно разъяснению Госкомтруда СССР от 9 января 1957 года N 1 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 списков N N 1 и 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" при применении подразделов 2 "Кузнечно-прессовое производство" раздела XI списка N 1 и раздела XV списка N 2 под кузнечно-прессовым производством следует понимать не только производства, в которых кузнечные и прессовые работы объединены, но и те, в которых такие работы производятся раздельно - только кузнечное или только горяче-прессовое производство. К кузнечным производствам следует относить также кузнечно-штамповые, кузнечно-котельные и другие кузнечные производства.

Кузнецы и молотобойцы, занятые в любом производстве, а также в МТС и совхозах, имеют право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах по Списку N 1, если они постоянно заняты на кузнечных работах.

Разделом XI "Металлообработка" подразделом 2 "Кузнечно-прессовое производство" Списка N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, предусмотрены только "кузнецы ручной ковки" (позиция 1110200а-13227).

В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичные нормы предусмотрены в Постановлении Правительства РФ от 16 апреля 2003 года N 225 "О трудовых книжках" и в п. 6 "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсий", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года N 555.

Из трудовой книжки ФИО2 следует, что:

- 06.01.1988 он зачислен в совхоз «Брацлавский» в качестве токаря 2 разряда;

- 15.09.1988 переведен водителем автомобиля бензовоза,

- 06.07.1990 переведен молотобойцем в кузнечный цех МТМ ;

- 13.02.1995 назначен кузнецом МТМ;

- 14.04.1995 присвоен 4 разряд кузнеца;

-05.02.1993 совхоз «Брацлавский» реорганизован в КП «Брацлавское»;

-05.03.1998 КП «Брацлавское» перерегистрировано в ЗАО «Брацлавское»;

- с 10.12.2000 освободить от обязанностей кузнеца МТМ и временно направить охранником нефтебазы.

Согласно единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих (выпуск 2), утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития от 15 ноября 1999 года N 45, характер работы кузнеца на молотах и прессах 5 разряда включает в себя: ковка сложных деталей и заготовок из высоколегированных и жаропрочных сталей определенного сортамента на молотах с массой падающих частей до 3 т и прессах усилием до 15 МН (1500 тс). Ковка деталей различных профилей и размеров из слитков на молотах с массой падающих частей до 8 т и прессах усилием до 30 МН (3000 тс). Ковка простых и средней сложности деталей и заготовок из сплавов цветных металлов, из сталей различных марок, в том числе высоколегированных и жаропрочных, на молотах с массой падающих частей свыше 3 т и прессах усилием 15 МН (1500 тс). Ковка сложных деталей и заготовок из сталей различных марок (кроме высоколегированных и жаропрочных) и сплавов цветных металлов на молотах с массой падающих частей свыше 1,5 т и прессах усилием от 8 до 15 МН (от 800 до 1500 тс). Ковка деталей при минимальном числе нагревов с соблюдением установленных припусков и допусков. Выполнение работ по протяжке, раскатке, отрубке сложных деталей и заготовок на указанных выше молотах и прессах. Ковка баллонов разной емкости из сталей различных марок.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что в период с 1988 по 2002 в совхозе «Брацлавский» далее ЗАО «Брацлавское» существовала Машинно-тракторная мастерская (МТМ) при которой находился кузнечный цех. Данные обстоятельства подтверждаются исторической справкой по ЗАО «Брацлавское», а также документами сохранившимися в архиве Адамовского района. Из п. 3.1 Исторической справки следует, что на балансе предприятия в состав основных средств по ЗАО по состоянию на 01.12.2002 года в кузнечном цехе числится следующее оборудование: горно, станок, молот, МВ №, станок молот. МА №, пресс, наковальня 2 шт. Из должностной инструкции кузнеца ручной ковки по ЗАО «Брацлавское» также следует, что кузнец выполнял свои работы по ручной ковке и по обработке металла с использованием данного оборудования. Из пояснений самого истца и показаний свидетелей было установлено, что в совхозе «Брацлавский» ФИО2 в начале работал рядом с другим кузнецом П.В.Т. в качестве молотобойца, а после ухода с работы кузнеца на его место был переведен истец. Кроме того, данные обстоятельства подтверждаются сохранившимися приказами по совхозу «Брацлавский», которые указаны в Архивной справке № от 18.05.2017 муниципального архива Адамовского района.

В трудовой книжке истца действительно не указан вид ковки, однако, в подпункте "а" пункта 2 раздела XI "металлообработка" Списка N 1 от 26.01.1991 г. N 10 в числе рабочих профессий кузнечно-прессового производства перечислена профессия кузнеца с разными способами ковки (1110200а-13225 кузнецы на молотах и прессах, 1110200а-13227 кузнецы ручной ковки, 1110200а-13229 кузнецы - штамповщики, 1110200а-13231 кузнецы - штамповщики на ротационных машинах). 

С учетом представленных сторонами доказательств, суд приходит к выводу, что периоды работы истца с 06.07.1990 по 31.12.1991 в качестве молотобойца в МТМ совхоза «Брацлавский» и с 13.02.1995 по 09.12.2000 в качестве кузнеца МТМ ЗАО «Брацлавское» подлежат зачету в его специальный стаж по Списку №1, поскольку работа, выполняемая истцом в качестве кузнеца соответствует характеристике работ по профессии "кузнецы и молотобойцы на ручной ковке", предусмотренной разделом XI "Металлообработка", подразделом 2 "Кузнечно-прессовое производство" Списка N 1, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173.

Доказательств, свидетельствующих о неполной занятости ФИО2 в спорные периоды работы, пенсионный орган в соответствии с положениями статьи 56 ГПК РФ, не представил.

Решение ответчика в части не подтверждения со стороны истца его постоянной и полной занятости (не менее 80% рабочего времени) в указанных профессиях суд находит не обоснованным, поскольку старое пенсионное законодательство до 01 января 1992 года не предусматривало данного условия для возможности включения в стаж дающий право на назначение досрочной пенсии периодов работы указанных в трудовой книжке.

Вместе с тем суд не находит оснований для включения в стаж по Списку № 1 периода работы с 01.01.1992 по 12.02.1995 в качестве молотобойца кузнечного цеха МТМ, поскольку наименование профессии «молотобоец» не предусмотрено Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10. Из записей в трудовой книжке истца, из приказов и расчетно-платежных ведомостей по выдаче заработной платы за спорный период следует, что ФИО2 до 13.02.1995 был указан по всем документам как молотобоец. Кроме того, из сохранившихся приказов по ЗАО «Брацлавское» за период с 1992 по 1995 гг. следует, что истца неоднократно направляли для выполнения работ в других должностях на период уборки урожая. Следовательно, суд приходит к выводу, что в период 01.01.1992 по 12.02.1995 истец не был занят в течение полного рабочего дня в качестве кузнеца занятого на ручной ковке, доказательств со стороны истца суду не представлено, доводы представителя истца о том, что должностные обязанности ФИО2 не изменялись суд признает не состоятельными. В указанной части исковых требований следует отказать.

В соответствии с ч.1,2 ст. 20 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Из материалов дела следует, что истец обратился с заявлением в клиентскую службу на правах отдела в Адамовском районе УПФР в г.Новотроицке о назначении досрочной страховой пенсии 08 июля 2019 года. На момент его обращения к ответчику ему исполнилось 51 год, следовательно специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости должен составлять не менее 9 лет. Таким образом, с учетом имеющегося стажа на соответствующих видах работ в общем размере 7 лет 03 месяца 23 дня ФИО2 не имеет права на назначение досрочной страховой пенсии по старости с даты его обращения к ответчику с заявлением, т.е. требования истца о возложении обязанности на ответчика назначить и выплачивать ему пенсию с 08 июля 2019 года являются необоснованными. При указанном специальном стаже истец будет иметь право на назначение досрочной пенсии по старости после достижения возраста 53 лет. 

В соответствии со ст.ст. 98,100 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке(межрайонное) включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по Списку № 1 ФИО2 период работы с 06.07.1990 по 31.12.1991 в качестве молотобойца на молотах и прессах кузнечного цеха МТМ совхоза «Брацлавский», с 13.02.1995 по 09.12.2000 в качестве кузнеца на молотах и прессах кузнечного цеха МТМ ЗАО «Брацлавское».

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новотроицке (межрайонное) в пользу ФИО2 судебные расходы в сумме 300 руб.

В остальной части исковых требований ФИО2 отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд в течение месяца через Новотроицкий городской суд Оренбургской области, со дня изготовления решения в окончательной формы.

Председательствующий: Н.Г. Ершова

Мотивированное решение составлено 17 декабря 2019 года

Судья Новотроицкого городского суда: Н.Г. Ершова