дело № 2-522/2024

УИД 03RS0028-01-2024-000527-94

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Большеустьикинское 13 мая 2024 года

Белокатайский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Ягудиной Н.Н.,

при секретаре Щербининой С.Ф.,

с участием представителя истца помощника прокурора Мечетлинского района РБ Шайкамаловой Э.В.,

представителя ответчика главы Администрации сельского поселения Алегазовский сельсовет муниципального района Мечетлинский район Республики Башкортостан ФИО8,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований архитектора Администрации муниципального района 

<

адрес> Республики Башкортостан ФИО12,

третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований: ФИО3, ФИО9, ФИО2, ФИО16, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Мечетлинского района Республики Башкортостан в интересах неопределённого круга лиц к Администрации сельского поселения Алегазовский сельсовет муниципального района Мечетлинский район Республики Башкортостан о расселении аварийного многоквартирного дома, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Мечетлинского района РБ обратился в суд с иском в интересах неопределённого круга лиц к Администрации СП Алегазовский сельсовет МР Мечетлинский район РБ, просит суд возложить на Администрацию СП Алегазовский сельсовет МР Мечетлинский район РБ обязанность расселить жильцов аварийного многоквартирного дома расположенного по адресу: 

<

адрес>, ФИО3 (

<

адрес>), ФИО5 и ФИО7 (

<

адрес>) в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. В обоснование требований указав, что что прокуратурой Мечетлинского района РБ проведена проверка исполнения требований жилищного законодательства, в ходе которой установлено, что постановлением главы Администрации СП Алегазовский сельсовет МР Мечетлинский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, признан аварийным. Постановлением главы Администрации СП Алегазовский сельсовет МР Мечетлинский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в постановление главы Администрации СП Алегазовский сельсовет МР Мечетлинский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирного дома аварийным» с установлением срока расселения проживающих в многоквартирном доме граждан до 2026 года. Решением Белокатайского межрайонного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ (дело №а-463/2023), действия Администрации СП Алегазовский сельсовет МР Мечетлинский район РБ по установлению срока проведения мероприятий по расселению жильцов многоквартирного дома расположенного по адресу: 

<

адрес>, до 2026 года признаны незаконными. На административного ответчика возложена обязанность устранить нарушения жилищного законодательства путём установления разумного срока проведения мероприятий по расселению жильцов многоквартирного дома до ДД.ММ.ГГГГ. Многоквартирный дом в адресные программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда не включён. Согласно результатам технического обследования ООО «ПИ Башжилкоммунпроект» от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что состояние строительных конструкций многоквартирного дома расположенного по адресу: 

<

адрес> имеет следующие категории: фундамент, стены, окна, козырёк – аварийное; перекрытия, лестничные площадки, марши – не совсем удовлетворительное, ограниченно работоспособное; крыша, кровля, двери, полы, балконные плиты – неудовлетворительное, неработоспособное. Согласно результатам технического заключения ООО «ПИ Башжилкоммунпроект» существенные повреждения не позволяют использовать по назначению данное здание. Рассматриваемый многоквартирный дом 1966 года постройки, состоит из 16 квартир. Согласно справке Мечетлинского территориального участка Дуванского филиала Государственного унитарного предприятия Бюро Технической инвентаризации РБ от ДД.ММ.ГГГГ № имеется технический паспорт с инвентарным номером № составленный по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому процент физического износа фундамента многоквартирного дома - 60%, стены - 65%; перекрытия - 55%; крыша - 55%; полы - 60%; проемы - 60%. В соответствии с общедоступными сведениями на сайте www.reformagkh.ru общая степень износа здания по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - 70%. Жилой дом на момент проведения обследования оценивается как «аварийный», имеется риск внезапного обрушения несущих конструкций, создает угрозу жизни и здоровью жильцов и третьих лиц. Собственниками квартир в многоквартирном доме являются: ФИО3 (

<

адрес>), ФИО5 и ФИО7 (

<

адрес>). По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ расселение жильцов многоквартирного дома не произведено. По договорам социального найма в многоквартирном доме проживают: ФИО2 (

<

адрес>), ФИО9 (

<

адрес>). По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ жилые помещения, на условиях договора социального найма, не предоставлены. 29

Срок для проведения мероприятий по расселению жильцов многоквартирного дома, установленный решением Белокатайского межрайонного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, истёк ДД.ММ.ГГГГ, меры по расселению жильцов многоквартирного дома ответчиком не приняты. 

В ходе рассмотрения дела истцом уточнены требования, просит суд обязать Администрацию СП Алегазовский сельсовет МР Мечетлинский район РБ предоставить жильцам аварийного многоквартирного дома расположенного по адресу: 

<

адрес>, ФИО2 и ФИО9 благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма в черте сельского поселения Алегазовский сельсовет МР Мечетлинский район РБ, отвечающие установленным санитарным и техническим требованиям, равнозначное по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям. Установить срок для исполнения решения суда в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. 

В судебном заседании прокурор Шайкамалова Э.В. исковые требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям, указанным в поданных заявлениях. 

Представитель ответчика Администрации СП Алегазовский сельсовет МР Мечетлинский район РБ ФИО8 с иском не согласился, суду пояснил, что в денежные средства отсутствуют, планируется включение дома в программу по расселению аварийных домов, срок которой будет рассчитан на 5 лет. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, главный архитектор Администрации МР Мечетлинский район РБ ФИО19, выступающий также в интересах Администрации МР Мечетлинский район РБ, суду пояснил, что аварийный многоквартирный дом подпадает под включение в программу АИС «РеформЖКХ», может быть включен в данную программу в текущем году, бюджете района денежные средства на расселение жильцов из аварийного многоквартирного дома отсутствуют, маневренного фонда также не имеется.

Третьи лица, не заявляющие своих требований, ФИО3, ФИО2, ФИО9, ФИО13, ФИО16 исковые требования прокурора Мечетлинского района Республики Башкортостан поддержали,

Третьи лица, не заявляющие своих требований, ФИО5, ФИО7, ФИО14, на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. 

Суд, руководствуясь статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц. 

Суд, выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующим выводам. 

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище; органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище; малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно п. п. 6 и 8 ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда; осуществляют в соответствии со своей компетенцией государственный жилищный надзор и муниципальный жилищный контроль.

К полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений в силу п. п. 8 и 9 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации относится, в частности, признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания; осуществление муниципального жилищного контроля.

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами (п. 3 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации (п. 4 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Во исполнение указанной нормы закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

В соответствии с п. 7 этого Положения признание помещения жилым, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в Положении требованиям.По результатам работы комиссия принимает одно из решений, приведенных в п. 47 Положения.

В силу абз. 2 п. 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Как установлено судом и следует из материалов дела, многоквартирный дом на 16 квартир, расположенный по адресу: 

<

адрес>, построен в 1966 году. 

Согласно справке Мечетлинского территориального участка Дуванского филиала Государственного унитарного предприятия Бюро Технической инвентаризации РБ от ДД.ММ.ГГГГ № имеется технический паспорт с инвентарным номером № составленный по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому процент физического износа фундамента многоквартирного дома - 60%, стены - 65%; перекрытия - 55%; крыша - 55%; полы - 60%; проемы - 60%.

В соответствии с общедоступными сведениями на сайте www.reformagkh.ru общая степень износа здания по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - 70%.

Согласно результатам технического обследования ООО «ПИ Башжилкоммунпроект» от ДД.ММ.ГГГГ, жилой многоквартирный 

<

адрес> по на момент проведения обследования оценен как «аварийный», имеется риск внезапного обрушения несущих конструкций, создает угрозу жизни и здоровью жильцов и третьих лиц, а именно фундамент, стены, окна, козырек – аварийные; перекрытия, лестничные площадки, марши – не совсем удовлетворительное, ограниченно работоспособное; крыша, кровля, двери, полы, балконные плиты – неудовлетворительное, неработоспособное. 

Постановлением Администрации СП Алегазовский сельсовет МР Мечетлинский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, признан аварийным. 

Постановлением Администрации СП Алегазовский сельсовет МР Мечетлинский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в постановление Администрации СП Алегазовский сельсовет МР 

<

адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирного дома аварийным» с установлением срока расселения проживающих в многоквартирном доме граждан до 2026 года.

Решением Белокатайского межрайонного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ (дело №а-463/2023), действия Администрации СП Алегазовский сельсовет МР Мечетлинский район РБ по установлению срока проведения мероприятий по расселению жильцов многоквартирного дома расположенного по адресу: 

<

адрес>, до 2026 года, признаны незаконными. На административного ответчика возложена обязанность, устранить нарушения жилищного законодательства путём установления разумного срока проведения мероприятий по расселению жильцов многоквартирного дома до ДД.ММ.ГГГГ. 

Постановлением Администрации СП Алегазовский сельсовет МР Мечетлинский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ №, постановление Администрации СП Алегазовский сельсовет МР Мечетлинский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление Администрации СП Алегазовский сельсовет МР Мечетлинский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирного дома аварийным»» признано утратившим силу.

Прокуратурой Мечетлинского района РБ проведена проверка исполнения требований жилищного законодательства, в ходе которой установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ расселение жильцов многоквартирного дома не произведено. 

Согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

Данный порядок регламентируется постановлением Правительства № 47 от 28.01.2006 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом».

Согласно пункта 49 Положения, на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 календарных дней со дня получения заключения, а в случае обследования жилых помещений, получивших повреждения в результате чрезвычайной ситуации, - в течение 10 календарных дней со дня получения заключения принимает в установленном им порядке решение, предусмотренное абзацем 7 пункта 7 настоящего Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Соответственно определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических лиц из данных жилых помещении относится к компетенции органа местного самоуправления, при этом срок отселения и сноса аварийного дома должен быть разумным.

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо невключения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16, Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В случае невключения многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу жилищные права собственника жилого помещения обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьёй 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Жилищные права лиц, проживающих в многоквартирном доме подлежащего сносу на основании договора социального найма, реализуются в порядке предусмотренным статьёй 86 Жилищного кодекса Российской Федерации путём предоставления иного жилого помещения на условиях договора социального найма.

Лицам, являющимся малоимущими и состоящими на соответствующем учёте, обеспечиваются жильём, путём предоставляются жилого помещения на условиях договора социального найма во внеочередном порядке в соответствии статьями 52, 57 Жилищного кодекса Российской Федерации. 

На основании вышеизложенного, учитывая результаты технического заключения ООО «ПИ Башжилкоммунпроект» согласно которому существенные повреждения не позволяют использовать по назначению данное здание, то есть не позволяют его использовать для проживания, постановлением администрации сельского поселения многоквартирный дом признан аварийным, установлен срок расселения проживающих в многоквартирном доме граждан, требования прокурора об обязании Администрации сельского поселения Алегазовский сельсовет муниципального района Мечетлинский район Республики Башкортостан предоставления ФИО1, ФИО2 благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, а также об обязании принять меры по расселению собственников жилых помещений ФИО5, ФИО7, ФИО3, в соответствии с действующим законодательством.

При определении срока указанных мероприятий, суд учитывает требования разумности, техническое состояние конструкций дома, которые грозят обрушением, что в свою очередь может повлечь причинение вреда жизни и здоровью проживающих и третьих лиц, суд определяет срок проведения расселения и предоставления благоустроенного жилого помещения в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. 

Доводы стороны ответчика об отсутствии бюджетных средств не является основанием для отказа в удовлетворении требовании прокурора, и не является основанием для не выполнения требовании установленных действующим законодательством.

Руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Мечетлинского района Республики Башкортостан удовлетворить.

Обязать Администрацию сельского поселения Алегазовский сельсовет муниципального района Мечетлинский район Республики Башкортостан предоставить ФИО1, ФИО4 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте сельского поселения Алегазовский сельсовет муниципального района Мечетлинский район Республики Башкортостан, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, равнозначное по общей площади занимаемому помещению.

Обязать Администрацию сельского поселения Алегазовский сельсовет муниципального района Мечетлинский район Республики Башкортостан принять меры по расселению собственников жилых помещений многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес> ФИО5, ФИО7 (

<

адрес>), ФИО6 (

<

адрес>), в соответствии с действующим законодательством.

Установить срок для исполнения – 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Белокатайский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий

судья: Н.Н. Ягудина 

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.