Дело № 5-1479/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Уссурийск 13 июля 2018 года

Судья Уссурийского районного суда Приморского края Онищук Н.В., рассмотрев, административное дело в отношении 

ФИО1, XXXX, об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГ в 10 часов 00 минут по адресу: XXXX сотрудниками ОВМ ОМВД России по г. Уссурийску было выявлено, что ФИО1, являясь гражданином Республики Украина, нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, а именно находился на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно: по окончании срока действия регистрации до ДД.ММ.ГГ уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил требования п. 1 ст. 2, п. 2 ст.5, и ст. 10 Федерального закона от 25.07.2002 года ФЗ-№115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО1 в судебном заседании вину признал полностью, пояснив, что с супругой ФИО2 ДД.ММ.ГГ года рождения и ее дочерью ФИО3 ДД.ММ.ГГ года рождения проживают в РФ, въехали в связи с получением супругой ранения в боевых действиях. По истечению срока действия разрешения на пребывание выехал в установленный срок, в связи с тем, что в Луганской области идут боевые действия. Он в настоящее время оформляет документы по получению вида на место жительства. Просит не применять в отношении него наказание в виде административного выдворения, поскольку в Луганской области идут боевые действия. 

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, выслушав пояснение ФИО1, оценив все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд полагает, что факт совершения правонарушения достоверно установлен.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, ФИО1 является гражданином Украины, въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГ, срок пребывания установлен до ДД.ММ.ГГ. 

По истечении данного срока ФИО1 должен был покинуть территорию Российской Федерации, однако этого не сделал. 

Указанные обстоятельства, соответственно и вина ФИО1 в совершении правонарушения предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждаются совокупностью допустимых и достаточных доказательств, исследованных в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении XXXX от ДД.ММ.ГГ, сведениями ФМС России о миграционном учете, копией паспорта гражданина Украины на имя ФИО1, объяснениями ФИО1

Таким образом, действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.

Определяя вид и размер административного наказания, суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, сведения о личности виновного, в том числе длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, полагает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа.

Кроме того, санкция указанной статьи предусматривает дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. Однако при его назначении должны учитываться акты международного права, участником которых является Российская Федерация.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также с учетом ее соразмерности в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Согласно статье 8 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от 04.11.1950 каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В статье 7 Международного Пакта от 16.12.1966 «О гражданских и политических правах» установлено, что никто не должен подвергаться пыткам или жестокому, бесчеловечному или унижающему его достоинство обращению или наказанию.

Согласно статье 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от ДД.ММ.ГГ ни одно государство-участник Конвенции не должно высылать, возвращать или выдавать какое-либо лицо другому государству, если существуют серьезные основания полагать, что ему может угрожать там применение пыток.

В силу универсальности норм международного права, являющейся их главной характерной особенностью, приведенные положения международно-правовых актов не ограничиваются применением в каких-либо определенных сферах национальной правовой системы, а выступают теми принципами, которые регулируют общие подходы к решению любых вопросов, затрагивающих права человека и его основные свободы.

Учитывая, что в случае выдворения ФИО1 из Российской Федерации в Украину его жизнь и здоровье могут быть подвергнуты опасности из-за вооруженного противостояния, ведущегося на территории Луганской и Донецкой областей Украины вследствие имеющегося регионального конфликта. Указанные обстоятельства являются общеизвестными и не требуют доказывания, в связи с чем суд полагает возможным не применять в отношении гражданина Украины ФИО1 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Украина ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженца Республики Украина, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере XXXX без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления получателю штрафа по следующим банковским реквизитам: XXXX

Судья Н.В. Онищук