2-2203/2023 

70RS0001-01-2023-002583-68

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 августа 2023 года Кировский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего судьи Усмановой Е.А., 

при секретаре Николаевой Ю.А.,

помощник судьи Моисеева А.С.,

с участием истца К.Н.А, ее представителя В.е.Н., действующей на основании ордера /________/ от /________/, представителя ответчика П.А,Н,, действующего на основании доверенности от /________/ сроком действия по /________/, рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску К.Н.А к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/ о включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете страховой пенсии по старости,

установил:

К.Н.А обратилась в суд с указанным иском, в котором просит обязать ответчика включить в стаж, дающий право на страховую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом №400-ФЗ от /________/ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», период работы в должности преподавателя по классу фортепиано в ОГАУК «Дворец народного творчества «Авангард» с /________/ по /________/, обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с момента первоначального обращения за назначением трудовой пенсии по старости с /________/. В обоснование указала, что /________/ обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от /________/ №400-ФЗ. Решением /________/ от /________/ из страхового стажа исключен период работы с /________/ по /________/. Данный период работы подтверждается трудовой книжкой, справкой, подтверждающей получение заработной платы. Пенсионный орган располагал данными документами с даты ее обращения.

В судебном заседании истец К.Н.А, ее представитель В.е.Н. поддержали исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, истец пояснила, что в спорный период работала по трудовому договору.

Представитель ответчика П.А,Н, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, поддержал доводы письменных возражений, указал, что в трудовой книжке истца в сведениях о работе основанием трудовой деятельности указан договор от /________/, что свидетельствует о ее работе не по трудовому, а по гражданско-правовому договору, доказательств уплаты страховых взносов в спорный период не представлено.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7).

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от /________/ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от /________/ №400-ФЗ), вступившим в силу с /________/.

Согласно ч. 1 ст. 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от /________/ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет ((с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) ч.1 ст. 8 Федерального закона от /________/ №400-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от /________/ №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от /________/ N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от /________/ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, подтверждено материалами дела, что истец является получателем пенсии по старости с /________/, что подтверждается решением о назначении пенсии /________/.

Согласно решению ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по /________/ /________/ от /________/ из общего и страхового стажа К.Н.А исключен период работы с /________/ по /________/.

Из данных о стаже К.Н.А следует, что период с /________/ по /________/ не включен в страховой стаж истца.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

На основании п. 11 Постановления Правительства Российской Федерации от /________/ N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с пунктом 37 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от /________/ /________/, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием.

При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина (пункт 38 указанных Правил).

Согласно трудовой книжке АТ-II /________/, заполненной на имя К.Н.А, /________/ она принята в ДК «Авангард» на должность «преподавателя по классу ф-но в самоокупаемый кружок», /________/ уволена согласно прекращения договора. В качестве основания внесения записи указан договор от /________/.

В силу пункта 60 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от /________/ /________/, записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Согласно справке ОГАУК «ДНТ «Авангард» от /________/ К.Н.А начислялась заработная плата в январе, феврале, мае 1980 года, апреле, мае, июне, сентябре-декабре 1981 года, январе-июле, сентябре-декабре 1982 года, январе-июне 1983 года.

Справкой /________/ от /________/ подтверждается, что ОГАУК «ДНТ «Авангард» является правопреемником ДК «Авангард».

Свидетель С.О.М. пояснила в судебном заседании, что с 1979 по 1983 годы работала в ДК «Авангард» заведующей детского сектора, в ДК работали самоокупаемые кружки, родители оплачивали за посещение детей, К.Н.А работала по срочному трудовому договору, однако заработная плата выплачивалась по мере оплаты родителями занятий. В месяцы, когда не было оплаты от родителей, заработная плата не начислялась, затем по мере оплаты выплачивалась в большем размере. С сумм заработка производилось отчисление страховых взносов.

Факт работы С.О.М. подтвержден трудовой книжкой АТ-I /________/.

Согласно справке /________/ от /________/ ОГАУК «ДНТ «Авангард» К.Н.А.. в период с 1980 по 1983 получала заработную плату, в том числе пособие по временной нетрудоспособности.

При таких обстоятельствах, учитывая положения постановления Совмина СССР от /________/ N 1586 «О порядке назначения женщинам-работницам и служащим пособий по беременности и родам и выплаты рабочим и служащим, заболевшим во время отпуска, пособий по временной нетрудоспособности» у суда не вызывает сомнений факт работы К.Н.А в спорный период в ДК «Авангард» по трудовому договору, в связи с чем данный период подлежит зачету в страховой стаж истца.

Вместе с тем с учетом пояснений свидетеля, а также истца, указавшей, что в период работы у нее родилась дочь К.А,Л,, что также подтверждено свидетельством о рождении I-ОМ /________/, суд считает возможным учесть в страховой стаж истца периоды с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, подтвержденные начислением заработной платы, удовлетворив частично исковые требования в данной части.

Разрешая требование о перерасчете размера страховой пенсии, суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 23, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 указанного федерального закона (часть 2 статьи 23 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком (часть 2 статьи 26 Федерального закона "О страховых пенсиях").

По общему правилу перерасчет размера страховой пенсии носит заявительный характер, то есть осуществляется пенсионным органом на основании соответствующего заявления лица, и прилагающихся к такому заявлению необходимых документов.

Выплата страховых пенсий в Российской Федерации обеспечивается в соответствии с Федеральным законом от /________/ № 263-ФЗ «О фонде пенсионного и социального страхования в Российской Федерации» с /________/ государственным внебюджетным фондом – Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 18 Федерального закона от /________/ № 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации" (далее - Закон №236-ФЗ) Фонд пенсионного и социального страхования создается путем реорганизации государственного учреждения - Пенсионного фонда Российской Федерации с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 2 части 4 статьи 18 Закона № 236-ФЗ со дня создания Фонда пенсионного и социального страхования Фонд осуществляет функции и полномочия, возложенные на Пенсионный фонд Российской Федерации и Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, обеспечивая непрерывность их исполнения.

Исходя из изложенного выше реализация целей социальной политики Российской Федерации, как они определены Конституцией Российской Федерации, является одной из основных конституционных обязанностей государства, осуществляемых им через соответствующие органы.

Следовательно, гражданин при обращении в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования (ранее Пенсионного фонда Российской Федерации) по вопросам пенсионного обеспечения или в связи с иными жизненными событиями имеет право на получение от органа информации о его правах, в том числе о праве на пенсию, о порядке определения ее размера и условиях перерасчета, и этому праву корреспондирует обязанность пенсионного органа предоставить гражданину указанную информацию.

Таким образом, пенсионный орган при обращении гражданина с заявлением о назначении пенсии должен был разъяснить ему права, связанные с его пенсионным обеспечением, в частности основания, влекущие перерасчет размера получаемой им пенсии, и необходимость подачи заявления в пенсионный орган для перерасчета размера пенсии, с целью своевременной реализации права на данный перерасчет.

В случае невыполнения пенсионным органом названной обязанности, приведшего к несвоевременному обращению гражданина в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера пенсии, указанное лицо применительно части 2 статьи 26 Федерального закона "О страховых пенсиях" имеет право на выплату недополученных сумм пенсии за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком. В противном случае будет нарушено установленное Конституцией Российской Федерации право на социальное обеспечение в размере, определенном законом.

Исходя из перечисленных выше положений, юридически значимыми обстоятельствами необходимыми для установления в рамках настоящего спора являются наличие либо отсутствие вины пенсионного органа в невыплате пенсионеру причитающихся в качестве пенсионного обеспечения сумм.

В силу положений ст. 46 Конституции Российской Федерации и требований ч. 1 ст.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная защита прав гражданина возможна только в случае реального нарушения его прав, свобод или законных интересов, а способ защиты права должен соответствовать нарушенному праву и характеру нарушения. При этом бремя доказывания нарушения прав согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лежит на самом истце, который при обращении в суд должен доказать, какие права и охраняемые законом интересы нарушены ответчиком и подлежат восстановлению в случае удовлетворения искового заявления. Возможность лица обратиться за судебной защитой своих прав не подменяет предусмотренный законом порядок реализации гражданами своих прав и законных интересов.

Из материалов дела следует, что при обращении с заявлением о назначении страховой пенсии К.Н.А написала заявления с просьбой назначить страховую пенсию по представленным документам, учесть стаж работы с /________/ по /________/ по справке о заработной плате /________/ от /________/, об отсутствии у нее договора с отметкой об исполнении работ, также просила установить пенсию по сведениям о заработной плате за 2000-2001 годы, имеющимся на лицевом счете, а также о том, что ей разъяснена возможность предоставить справку о заработной плате за 60 месяцев подряд за периоды трудовой деятельности до /________/.

Таким образом, истец была предупреждена о необходимости представить дополнительные документы, просила назначить пенсию по имеющимся на лицевом счете сведениям.

С заявлением о перерасчете размера пенсии истец не обращалась, доказательств обратного не представлено.

Поскольку с учетом положений действующего законодательства обязанность у ответчика произвести перерасчет пенсии возникает после поступления от гражданина заявления, факт включения оспариваемым решением периодов работы в общий страховой стаж истца, что может повлечь перерасчет пенсии по заявлению истца, не свидетельствует о нарушении прав истца ответчиком и возможности возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет пенсии истцу в отсутствие его обращения в установленном законом порядке в полномочный орган.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требования о перерасчете размера страховой пенсии по старости с даты обращения. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования К.Н.А удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/ включить в общий страховой стаж К.Н.А периоды работы во Дворце культуры «Авангард» с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Усманова

Решение в окончательной форме принято /________/.

Судья Е.А.Усманова