Дело № 5-82/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

08 ноября 2017 г. с. Тербуны

Судья Тербунского районного суда Липецкой области Богомаз М. В., с участием ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина Республики Украины, проживающего без регистрации по адресу: 

<

адрес>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, официально не работающего, не состоящего в браке, иждивенцев не имеющего, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь гражданином Республики Украина, проживал в период с 2002 года по настоящее время без регистрации на территории Российской Федерации, чем нарушил ч. 2 ст. 20 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации. 

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признал полностью, раскаялся, пояснил, что с 2002 года проживает в Российской Федерации без легализации своего пребывания, на территории Украины имеет регистрацию по месту жительства, там проживают его родственники: мать, родные брат и сестра. В настоящее время проживает в 

<

адрес>, снимает жилье, имеет временные заработки на стройках, семейные связи на территории России отсутствуют. Просил не помещать его в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан, обязался выехать добровольно.

Суд, выслушав ФИО1, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводам о его виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ по следующим основаниям.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Согласно статье 2 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Как следует из пункта 2 статьи 5 данного Закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в данном пункте.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 2-3 Федерального Закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания. Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

В соответствии со ст. 2.6 ч.1 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства, совершившие на территории РФ административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных кодексом.

Вина ФИО1 в совершении инкриминируемого правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении АА № 342069/244 от 08.11.2017 года, письменными объяснениями ФИО1., копией паспорта гражданина Республики Украина, справкой администрации сельского поселения Тербунский сельсовет Тербунского муниципального района от 08.11.2017 года, справкой ФМС России АС ЦБДУ ИГ.

Таким образом, судья приходит к выводу, что на настоящий момент ФИО1 находится на территории Российской Федерации незаконно, т.е. в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В силу ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность: признание вины, раскаяние. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Вместе с тем, суд учитывает, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не имеет семейных связей на территории Российской Федерации, в его собственности отсутствует какое либо жилое помещение, он не имеет определенного места жительства или пребывания, проживает в разных местах на территории 

<

адрес>, не работает, более того, ФИО1 свыше 15 лет не предпринимал никаких действий для легализации своего нахождения в пределах России, а на территории страны гражданской принадлежности он постоянно зарегистрирован по месту жительства. 

В связи с чем, полагаю назначить наказание ФИО1 в виде административного штрафа в размере две тысячи рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

Правовых оснований не применять к нему дополнительное наказание в виде выдворения за пределы РФ не имеется, так как на территории Украины в настоящее время не введен режим чрезвычайного положения, ФИО1 за получением гражданства РФ, а также статуса беженца до совершения инкриминируемого правонарушения не обращался, свое пребывание на территории РФ не легализовал. 

Кроме того, заслуживает внимание и то обстоятельство, что 08.11.2017 года в отношении ФИО1 мировым судьей Тербунского судебного участка Тербунского судебного района Липецкой области прекращено уголовное дело, возбужденное по ч. 1 ст. 119 УК РФ в связи с примирением сторон. Постановление в законную силу не вступило.

Ввиду того, что ФИО1 не имеет средств к существованию, в том числе и для самостоятельного контролируемого выезда, постоянного места пребывания, так как, он пояснил, что проживает в 

<

адрес>, а преступные действия совершил в Тербунском районе, ввиду установления факта его противоправного поведения в отношении гражданина Российской Федерации, в целях обеспечения исполнения постановления, суд полагает поместить нарушителя в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Липецкой области» (

<

...>) до исполнения настоящего постановления в части его административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Украины, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 2000 (две тысячи) рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

Сумма административного штрафа подлежит перечислению на следующие реквизиты: 

<

данные изъяты>

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 03.06.2009 года № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Украины, поместить в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Липецкой области» (

<

...>) до исполнения настоящего постановления в части его административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение 10 суток через Тербунский районный суд, со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись) М. В. Богомаз