Дело № 2а-1708/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2024 года г. Волгоград

Тракторозаводский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Панчишкиной Н.В.,

при секретаре Скибиной Е.А.,

с участием административного истца ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Призывной комиссии Краснооктябрьского и Тракторозаводского районов г. Волгограда, Военному комиссариату Краснооктябрьского и Тракторозаводского районов г. Волгограда, Военному комиссариату Волгоградской области о признании незаконным решения призывной комиссии,

установил:

ФИО3 обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии Краснооктябрьского и Тракторозаводского районов г. Волгограда, Военному комиссариату Краснооктябрьского и Тракторозаводского районов г. Волгограда, Военному комиссариату Волгоградской области о признании решения призывной комиссии незаконным.

В обоснование требований указав, что является родным сыном ФИО5, ДАТА ИЗЪЯТА г.р., погибшего ДАТА ИЗЪЯТА в ходе специальной операции на территории Украины, Донецкой и Луганской народных республик. 

В этой связи истец воспользовался правом на освобождение от призыва на военную службу, гарантированным п. «б» части 2 статьи 23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», о чем сообщил призывной комиссии, однако решением Призывной комиссии Краснооктябрьского и Тракторозаводского районов г. Волгограда от 20 июня 2024 года ФИО3 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями.

Сославшись на указанные обстоятельства, административный истец просит суд признать незаконным и необоснованным решение призывной комиссии Краснооктябрьского и Тракторозаводского районов г. Волгограда от 20 июня 2024 года.

Административный истец ФИО3 в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении в полном объеме, указав, что его отец ФИО1 убыл 13 апреля 2023 года на военную службу по контракту для участия специальной операции на территории Украины, Донецкой и Луганской народных республик. При этом его отец, подписывая контракт, находился в мобилизационном резерве и был призван на военные сборы, о чем имеется предписание военного комиссариата Краснооктябрьского и Тракторозаводского районов г. Волгограда и повестка от 28 апреля 2022 года.

Представитель административных ответчиков – призывной комиссии Краснооктябрьского и Тракторозаводского районов г. Волгограда, Военного комиссариата Краснооктябрьского и Тракторозаводского районов г. Волгограда, Военного комиссариата Волгоградской области в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежаще, ходатайствует о рассмотрении административного дела в его отсутствие, предоставил возражения, в которых просил ФИО2 в иске отказать. 

Выслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества, как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации, может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе.

Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно Федеральному закону от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

Мероприятия по призыву граждан на военную службу осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1993 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663, а также Инструкцией по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 02 октября 2007 года № 400 "О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663".

Согласно пунктам 1 и 5 статьи 28 Федерального закона Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" принятие решения о призыве на военную службу или освобождении от призыва на военную службу отнесено к компетенции призывной комиссии.

В силу статьи 25 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

Согласно пункту «б» части 2 статьи 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» N 53-ФЗ от 8 марта 1998 года право на освобождение от призыва на военную службу имеют граждане: являющиеся сыновьями (родными братьями): военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы, и граждан, проходивших военные сборы, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военных сборов.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО3, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, состоит на учете в отделе военного комиссариата Краснооктябрьского и Тракторозаводского районов г. Волгограда в качестве лица, подлежащего призыву на военную службу.

Решением призывной комиссии Краснооктябрьского и Тракторозаводского районов г. Волгограда от 20 июня 2024 года, оформленным протоколом № 11, ФИО3 был признан годным к военной службе по категории годности – «Б», в связи с чем был призван на военную службу.

ФИО3, ДАТА ИЗЪЯТА г.р., является родным сыном ФИО1, о чем имеется копия свидетельства о рождении. 

16 ноября 2021 года между ФИО1 и Министерством Обороны РФ заключен контракт о пребывании в мобилизационном людском резерве на срок 3 года.

28 апреля 2022 года ФИО1 выписывалось предписание проведении тренировочных занятий в период с 28 апреля 2022 по 30 апреля 2022 года.

В период с 28 апреля 2022 по 30 апреля 2022 года ФИО1 призывался на военные сборы, о чем имеется извещение и повестка военного комиссариата Краснооктябрьского и Тракторозаводского районов г. Волгограда.

Вступившим в законную силу решением Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 17 мая 2024 года ФИО1, ДАТА ИЗЪЯТА г.р. признан погибшим умершим (погибшим) ДАТА ИЗЪЯТА.

На основании указанного решения 2 июля 2024 года составлена актовая запись о смерти ФИО1 ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ.

Согласно ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Решением Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 17 мая 2024 года также установлено, что ФИО1, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, ДАТА ИЗЪЯТА убыл на военную службу по контракту для участия в специальной военной операции (далее СВО) на территории Украины, Донецкой и Луганской Народных Республик. 

21 июня 2024 года ФИО3 обратился с заявлением об освобождении его от призыва на военную службу на основании пункта «б» части 2 статьи 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» в связи с тем, что его отец ФИО1 погиб при выполнении боевых задач в зоне СВО.

Решением призывной комиссии Краснооктябрьского и Тракторозаводского районов г. Волгограда от 20 июня 2024 года, оформленным протоколом № 11, ФИО3 был признан годным к военной службе по категории годности – «Б», в связи с чем был призван на военную службу.

Законодатель предоставил в п. «б» ч. 2 ст.23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» право гражданину Российской Федерации на освобождение от призыва на военную службу вследствие гибели его близкого родственника (отца, матери, родного брата, родной сестры) в связи с исполнением последним обязанностей военной службы.

При наличии оснований к освобождению гражданина от призыва на военную службу решением призывной комиссии гражданин освобождается от исполнения воинской обязанности или зачисляется в запас, а на основании выписки из протокола заседаний призывной комиссии ему выдается военный билет установленного образца. 

Исходя из буквального толкования пп. «б» п. 2 ст.23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» право на освобождение от призыва имеют от только сыновья или родные братья военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы, и граждан, проходивших военные сборы, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военных сборов вправе 

Аналогичное толкование указанной нормы дано Конституционным Судом РФ в определении № 2799-О от 8 ноября 2018 года.

При этом Конституционный Суд РФ также указал, что право на освобождение от прохождения военной службы по призыву, представляя собой исключение из общего правила об обязательности призыва на военную службу для названных в пункте 1 статьи 22 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" граждан мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, является льготой, носящей адресный характер. Подпункт "б" пункта 2 статьи 23 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" распространяется на тех граждан, подлежащих призыву на военную службу, родные (отец или брат) которых погибли (умерли) в период прохождения военной службы по призыву (военных сборов).

Вместе с тем, из исследованных в судебном заседании доказательств не следует, что отец административного истца - ФИО1 ДАТА ИЗЪЯТА в момент гибели проходил военную службу по призыву.

Напротив, исследованными доказательствами подтверждается, что ФИО1 13 апреля 2023 года убыл на военную службу по контракту для участия в специальной военной операции на территории Украины, Донецкой и Луганской Народных Республик. 

Нахождение ФИО1 в период с 28 апреля 2022 по 30 апреля 2022 года на военных сборах и наличие контракта о пребывании в мобилизационном людском резерве на срок 3 года, исходя из положений пп. «б» п. 2 ст.23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» не дает льгот по призыву ФИО3 

При таких данных, учитывая буквальное толкование подпункта "б" пункта 2 статьи 23 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" суд находит верным и соответствующим закону решение призывной комиссии Краснооктябрьского и Тракторозаводского районов г. Волгограда от 20 июня 2024 года, оформленное протоколом № 11, о призыве ФИО3 на военную службу, поскольку предусмотренных законом оснований для освобождения ФИО3 от призыва не имеется. 

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

ФИО3 в удовлетворении административного искового заявления к Призывной комиссии Краснооктябрьского и Тракторозаводского районов г. Волгограда, Военному комиссариату Краснооктябрьского и Тракторозаводского районов г. Волгограда, Военному комиссариату Волгоградской области о признании незаконным решения призывной комиссии Краснооктябрьского и Тракторозаводского районов г. Волгограда от 20 июня 2024 года, оформленного протоколом № 11, о призыве ФИО3 на военную службу – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Тракторозаводский районный суд г. Волгограда.

Мотивированный текст решения изготовлен 18 июля 2024 года.

Судья: Н.В.Панчишкина