10

Дело №2-677/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации 

г. Берёзовский 12 сентября 2018 года 

Берёзовский городской суд Кемеровской области в составе

председательствующего судьи Воробьёвой И.Ю.,

при секретаре Вининчук И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Публичному акционерному обществу «Центральная обогатительная фабрика «Берёзовская» о взыскании единовременного вознаграждения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением, просит взыскать с Публичного акционерного общества «Центральная обогатительная фабрика «Берёзовская» (далее по тексту ПАО «ЦОФ Берёзовская») в её пользу единовременное вознаграждение в размере 208 383 рубля 62 копейки, а также компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей.

Требования обоснованы следующим. С 01.01.1993 года она работала в ПАО «ЦОФ «Березовская». 11.03.2012 года, в период работы в ПАО «ЦОФ «Березовская», на основании Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ей была назначена пенсия по старости. 01.06.2018 г. была уволена по собственному желанию в связи с выходом на пенсию. 

В связи с тем, что ПАО «ЦОФ «Березовская» является предприятием угольной промышленности 30.05.2018 г. она обратилась в ПАО «ЦОФ «Березовская» с письменным заявлением о выплате единовременного вознаграждения в размере 15% за каждый год работы в угольной отрасли, предусмотренного п.5.3 Федерального отраслевого соглашения по угольной промышленности. Письмом от 05.07.2018г. № в указанной выплате ей было отказано.

Считает, что ПАО «ЦОФ «Березовская» незаконно не выплачивает ей единовременное вознаграждение в размере 15% за каждый год работы в угольной отрасли, предусмотренного п. 5.3 Федерального отраслевого соглашения по угольной промышленности по следующим причинам:

26.10.2015 года сторонами Федерального отраслевого соглашения по угольной промышленности (Российским независимым профсоюзом работников угольной промышленности и Общероссийским отраслевым объединением работодателей угольной промышленности) было заключено «Соглашение о продлении срока действия Федерального отраслевого соглашения по угольной промышленности Российской Федерации на период с 01.04.2013 года по 31.03.2016 года», которым срок действия Федерального отраслевого соглашения был продлен до 31 декабря 2018 года.

В «Российской газете» от 10.02.2016 г. № 27 было опубликовано Письмо Минтруда России от 02.02.2016 № 14-4/10/В-649 «О присоединении к Соглашению о продлении срока действия Федерального отраслевого соглашения по угольной промышленности Российской Федерации на период с 01.04.2013 года по 31.03.2016 года», согласно которому министр труда и социальной защиты Российской Федерации в соответствии с частью 8 статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации предложил работодателям организаций угольной промышленности Российской Федерации, не участвовавшим в заключении соглашения, присоединиться к нему.

В последнем абзаце Письма указано, что если в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования настоящего предложения в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации работодателями, не участвовавшими в заключении соглашения, не будет представлен в установленном частью 9 статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации порядке мотивированный письменный отказ присоединиться к соглашению, то соглашение будет считаться распространенным на этих работодателей ».

Таким образом, согласно данного Письма Минтруда, и учитывая, что после опубликования предложения о присоединении к Федеральному отраслевому соглашению ПАО «ЦОФ «Березовская» не представило мотивированный письменный отказ от присоединения к нему в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, считаю, что в настоящее время действие Федерального отраслевого соглашения по угольной промышленности» Российской Федерации на период с 01.04.2013 года по 31.03.2016 года, продленного до 31 декабря 2018 г. распространяется на ПАО «ЦОФ» Березовская».

Кроме того, Отраслевое соглашение по угольной промышленности Российской Федерации не предусматривает обязанность работодателя непосредственно после возникновения у работника права на получение пенсии выплатить единовременное пособие, не устанавливает и сроки такой выплаты. В связи с чем, правом на единовременное пособие работник может воспользоваться и по истечении времени после возникновения у него права на получение пенсии по старости при прекращении трудовых отношений с работодателем в связи с выходом на пенсию.

Весь свой трудовой стаж в угольной промышленности она работала:

Управление технического контроля качества угля и стандартов п/о «Северокузбассуголь» 15.09.1987г. по 31.12.1992г. 5 лет 3 месяца 16 дней;

ПАО ЦОФ «Березовская» с 01.01.1993 г. по 01.06.2018 г. 25 лет 5 месяцев 1 дня. Общий стаж 30 лет 8 месяцев 17 дней. ПАО «ЦОФ «Березовская» относится к предприятиям угольной промышленности.

Согласно справке, размер ее среднемесячной заработной платы в ПАО «ЦОФ «Березовская» составляет 46307,47 рубля.

Считает, что ПАО «ЦОФ «Березовская» обязано выплатить ей единовременное вознаграждение за стаж работы в угольной отрасли по состоянию на 01.06.2018г. в сумме 208 383,62 рублей, исходя из расчета:

46307,47 руб. х 15% х 30 лет = 208 383,62 руб.

Невыплата единовременного вознаграждения в размере 15% среднемесячного заработка за каждый полный год работы в угольной промышленности Российской Федерации было большим ударом для нее, она постоянно переживает, что предприятие, которому она посвятила большую часть жизни, проработав на нем более 16 лет, могло так поступить с ней. Полагает, что ответчик в соответствии со ст. 237 ТК РФ должен выплатить ей компенсацию морального вреда в связи с невыплатой ей единовременного вознаграждения, которую она оценивает в 10 000 рублей.

В судебное заседание истица ФИО1 не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена.

Представитель истицы ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании на исковых требованиях настаивал.

Представитель ответчика ПАО «ЦОФ Берёзовская» ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, в возражениях на иск указал следующее.

02.07.2013г. в «Российской Газете» №6117 было опубликовано информационные сообщение Министерства здравоохранения и социального развития РФ в адрес работодателей предприятий угольной промышленности о присоединении: к участию в Федеральном Отраслевом Соглашении по угольной промышленности на период с 01.04.2013г. по 31.03.2016г.

Фабрика, в порядке, предусмотренном статьей 48 Трудового кодекса Российской Федерации направила в Министерство здравоохранения и социального развития РФ мотивированной письменный отказ (исх. №1-7/902 от 22.07.2013г.) от присоединения к Федеральному Отраслевому Соглашению по угольной промышленности на период с 01.04.2013г. по 31.03.2016г. по причине невозможности исполнения положений, закрепленных в данном соглашении.

Письмом от 02.02.2016г. №14-4/10/В-649 Министерство труда и социальной защиты РФ указало, что на федеральном уровне социального партнерства заключено (утверждено 26.10.2015г.) Соглашение о продлении срока действия Федерального отраслевого соглашения по угольной промышленности РФ на период с 01.04.2013г. по 31.03.2016г. до 31.12.2018 года.

Соглашением от 26.10.2015г. подписавшие его стороны договорились о продлении срока действия «Федерального отраслевого соглашения по угольной промышленности Российской Федерации, заключенного на период с 01.04.2013 года по 31.03.2016г.» до 31 декабря 2018 года.

Предметом Федерального отраслевого соглашения по угольной промышленности Российской Федерации на период с 01.04.2013 года по 31.03.2016г. (далее по тексту - ФОС) является «обеспечение Сторонами выполнения взятых на себя обязательств по регулированию социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений в Организациях» (пункт 1.3 ФОС).

Исходя из предмета ФОС, продление срока его действия выражается в продлении срока обеспечения Сторонами выполнения взятых на себя обязательств по регулированию социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений в Организациях.

Из этого следует, что продление срока действия ФОС возлагает обязанность обеспечения выполнения обязательств по регулированию социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений в Организациях на срок продления ФОС лишь на его Стороны.

А поскольку ПАО «ЦОФ «Березовская» не являлось стороной ФОС и к нему не присоединялось, то в отношении ПАО «ЦОФ «Березовская» заключение Соглашения от 26.10.2015г. о продлении ФОС не влечет никаких правовых последствий.

Присоединение к Соглашению от 26.10.2015г. о продлении ФОС организации, не являвшейся стороной ФОС, не порождает возникновение у неё каких-либо прав и обязанностей, так как несуществующие правоотношения невозможно продлить.

Предложение работодателям организаций угольной промышленности присоединиться непосредственно к самому ФОС на новый срок его действия Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации не публиковалось.

В связи с указанным у ПАО «ЦОФ «Березовская» отсутствовала необходимость предпринимать какие-либо действия, направленные на отказ от присоединения к Соглашению от 26.10.2015г. о продлении ФОС. Мотивированный письменный отказ присоединиться к Соглашению от 26.10.2015г. о продлении ФОС в адрес Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации не направлялся.

Кроме того, Коллективный договор Публичного акционерного общества «Центральная обогатительная фабрика «Березовская» на 2016-2018 годы (действовавший на момент увольнения ФИО1 с фабрики) выплату единовременного вознаграждения в размере 15% среднемесячного заработка за каждый год работы на предприятиях угольной промышленности работникам не предусматривает.

Данная позиция ПАО «ЦОФ «Березовская» была изложена в ответе (исх. №1-7/1078 от 05.07.2018г.) на письменное заявление о выплате ей единовременного вознаграждения за годы, отработанные в угольной промышленности согласно действующему Отраслевому тарифному соглашению.

Факт причинения нравственных или физических страданий истицей доказан не был.

В связи с тем, что основное требование истицы о взыскании единовременного вознаграждения в размере 15% среднемесячного заработка за каждый год работы на предприятиях угольной отрасли не является обоснованным и не подлежит удовлетворению, считаем, что и требование о выплате компенсации морального вреда также не является обоснованным.

Заслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства с учетом требований ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно ст. 45 Трудового кодекса Российской Федерации соглашение - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции.

Отраслевое (межотраслевое) соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли (отраслей). Отраслевое (межотраслевое) соглашение может заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнерства.

Ст. 48 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что соглашение действует в отношении всех работодателей, являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение; работодателей, не являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, которые уполномочили указанное объединение от их имени участвовать в коллективных переговорах и заключить соглашение либо присоединились к соглашению после его заключения. Соглашение действует в отношении всех работников, состоящих в трудовых отношениях с работодателями, указанными в ч.3 и ч.4 ст.48 Трудового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью восьмой статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации по предложению сторон заключенного на федеральном уровне отраслевого соглашения руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, имеет право после опубликования соглашения предложить работодателям, не участвовавшим в заключении данного соглашения, присоединиться к этому соглашению. Указанное предложение подлежит официальному опубликованию и должно содержать сведения о регистрации соглашения и об источнике его опубликования.

Часть девятая статьи 48 ТК РФ устанавливает, что если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения.

В соответствии с п. 5.3 Федерального отраслевого соглашения по угольной промышленности РФ на 2013 - 2016 годы Работодатель обеспечивает Работникам, уполномочившим Профсоюз представлять их интересы в установленном порядке, получившим право на пенсионное обеспечение (право выхода на пенсию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации), выплату единовременного вознаграждения в размере 15% среднемесячного заработка за каждый полный год работы в угольной промышленности Российской Федерации (с учетом стажа работы в угольной промышленности СССР).

В случае, если Работник не воспользовался вышеуказанным правом, Работодатель обеспечивает выплату вознаграждения Работникам, получившим право на пенсионное обеспечение (право выхода на пенсию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации), имеющим стаж работы в угольной промышленности не менее 10 лет при прекращении трудовых отношений с Работодателем в связи с выходом на пенсию.

Выплата единовременного вознаграждения в размере 15% среднемесячного заработка за каждый полный год работы в угольной промышленности Российской Федерации (с учетом стажа работы в угольной промышленности СССР) в соответствии с частями 1 и 2 настоящего пункта осуществляется: один раз за весь период работы в угольной промышленности; на основании письменного заявления Работника; - в сроки и порядке, определенном в соответствии с Положением, разработанным совместно с соответствующим органом Профсоюза и Работодателем.

В коллективных договорах Организаций может предусматриваться порядок и условия реализации указанных социальных гарантий и иным категориям Работников.

Пунктом 1.1 Отраслевого соглашения по угольной промышленности Российской Федерации на период 2013 - 2016 гг. предусмотрено, что данное Соглашение является правовым актом, регулирующим социально-трудовые отношения и устанавливающим общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений в организациях угольной промышленности, а также в иных организациях, присоединившихся к Соглашению (далее по тексту - Организации), независимо от их организационно-правовых форм и видов собственности, заключенным в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, а также Конвенциями МОТ, действующими в порядка установленном законодательством Российской Федерации.

Примечанием к п. 1.1 Отраслевого соглашения установлено, что понятие «угольная промышленность» включает в себя, в том числе, «организации, технологически связанные по транспортировке горной массы в рамках производственного цикла по выпуску готовой продукции».

Согласно п. 1.4 Отраслевого соглашения соглашение распространяется на работодателей, заключивших Соглашение; работодателей, присоединившихся к соглашению после его заключения.

Согласно п. 1.5 Отраслевого соглашения Положения Соглашения обязательны при заключении коллективных договоров (соглашений), а также при разрешении коллективных и индивидуальных трудовых споров. Условия трудовых договоров, заключаемых с Работниками Организаций, не должны противоречить положениям настоящего Соглашения.

Судом установлено следующее. С 01.01.1993 по 01.06.2018 ФИО1 состояла в трудовых отношениях с ПАО «ЦОФ «Берёзовская», работала пробоотборщиком 2 разряда в ОТК, машинистом конвейера в цехе обогащения, аппаратчиком углеобогащения по обслуживанию тяжелосредних сепараторов 5 разряда, уволена по собственному желанию в связи с выходом на пенсию по п.3 ст.77 Трудового кодекса Российской Федерации.

Кроме того, в период с 15.09.1987 по 31.12.1992 ФИО1 работала в Управлении технического контроля качества угля и стандартов п\о «Кузбассуглеобогащение». 

Указанные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой истицы, никем не оспаривается. 

Таким образом, стаж работы ФИО1 на предприятиях угольной промышленности составляет полных 30 лет.

В период работы в ПАО «ЦОФ «Берёзовская» 15.03.2012 у ФИО1 возникло право на пенсионное обеспечение по старости, что подтверждается копией пенсионного удостоверения.

30.05.2018 ФИО1 обратилась к управляющему директору ПАО «ЦОФ Берёзовская» с заявлением о выплате единовременного вознаграждения в размере 15% среднемесячного заработка за каждый год работы.

05.07.2018 управляющим директором ПАО «ЦОФ Берёзовская» в выплате единовременного вознаграждения ФИО1 отказано.

Суд полагает, что отказ ответчика в выплате ФИО1 единовременного вознаграждения в соответствии с Федеральным отраслевым соглашением по угольной промышленности Российской Федерации является незаконным.

Так, из материалов дела следует, что ПАО «ЦОФ Берёзовская» является предприятием угольной промышленности, поскольку основным видом деятельности данного предприятия является переработка угля, выпуск и реализация концентрата. 

ФИО1 отработала на предприятиях и угольной промышленности на день обращения с заявлением о выплате вознаграждения 30 полных лет.

При наступлении права на пенсионное обеспечение 11.03.2012 истица единовременное вознаграждение не получала.

Поскольку выплата спорного пособия носит заявительный характер, 30.05.2018 ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о выплате единовременного пособия в связи с наступлением права на пенсионное обеспечение в размере 15% за каждый отработанный год в угольной промышленности.

Таким образом, истицей выполнены условия п.5.3 Отраслевого соглашения. 

Однако, ответчиком до настоящего времени единовременное вознаграждение истице не выплачено.

Ответчик 22.07.2013 в порядке ст.48 ТК РФ представил в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации Уведомление об отказе от присоединения к Федеральному отраслевому соглашению по угольной промышленности Российской Федерации на период 2013-2016 годов с приложением протокола консультаций с выборными органами первичной профсоюзной организации от 15.07.2013.

26.10.2015 года Российским независимым профсоюзом работников угольной промышленности и Общероссийским отраслевым объединением работодателей угольной промышленности было заключено Соглашение о продлении срока действия Федерального отраслевого соглашения по угольной промышленности Российской Федерации 2013-2016 гг., которым срок действия ФОС продлен до 31 декабря 2018 года. 

В «Российской газете» от 10.02.2016 опубликовано Письмо Минтруда России от 02.02.2016 № 14-4/10/В-649 «О присоединении к Соглашению о продлении срока действия Федерального отраслевого соглашения по угольной промышленности Российской Федерации на период с 01.04.2013 года по 31.03.2016 года», согласно которому работодателям организаций угольной промышленности Российской Федерации, не участвовавшим в заключении соглашения, предложено присоединиться к нему.

В последнем абзаце Письма указано, что если в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования настоящего предложения в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации работодателями, не участвовавшими в заключении соглашения, не будет представлен в установленном частью 9 статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации порядке мотивированный письменный отказ присоединиться к соглашению, то соглашение будет считаться распространенным на этих работодателей».

ПАО «ЦОФ «Берёзовская» не представило мотивированный письменный отказ от присоединения к Соглашению от 26.10.2015 в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, в связи с чем действие Отраслевого соглашения по угольной промышленности Российской Федерации на период с 01.04.2013 года по 31.03.2016 года, после его продления на срок до 31 декабря 2018 г., распространяется на ПАО «ЦОФ «Берёзовская».

Таким образом, суд полагает, что истица имеет право на получение единовременного вознаграждения в размере не менее 15% среднемесячного заработка за каждый полный год работы в организациях угольной промышленности Российской Федерации в соответствии с п. 5.3 Отраслевого соглашения по угольной промышленности на период с 01.04.2013 по 31.03.2016, действие которого продлено до 31 декабря 2018 года. 

Пунктом 5.15 Федерального отраслевого соглашения предусмотрено, что среднемесячный заработок для выплаты единовременных пособий, вознаграждений и компенсаций, установленных Соглашением, исчисляется в

соответствии с порядком, оговоренным в коллективном договоре, или локальном нормативном акте, принятом по согласованию с соответствующим органом Профсоюза.

Коллективным договором ответчика порядок расчета данного единовременного вознаграждения не предусмотрен.

Согласно ст. 139 ТК РФ, расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата.

Согласно п. 4 «Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы», утвержденного Постановлением Правительства РФ №922 от 24.12.2007г., расчет среднего заработка работника независимо от режима его работы производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата.

Согласно справке ПАО «ЦОФ «Берёзовская» среднемесячный заработок ФИО1 для расчета единовременного вознаграждения, исчисленный за 12 месяцев до увольнения, составляет 46307 рублей 47 копеек.

Размер единовременного вознаграждения за полных 30 лет работы в угольной промышленности составит: 46307,47 х 15 % х 30 лет = 208 383 рубля 62 копейки.

Указанная сумма единовременного вознаграждения подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Суд полагает, что в связи с нарушением трудовых прав, а именно права на получение единовременного вознаграждения в соответствии с п.5.3 Федерального отраслевого тарифного соглашения, истице причинен моральный вред, который выразился в ее нравственных страданиях.

С учетом характера и степени причиненных нравственных страданий, на основании ст.237 ТК РФ, с ответчика в пользу истицы подлежит взысканию компенсацию морального вреда в размере 2 000 руб.

В остальной части иска о компенсации морального вреда необходимо отказать, поскольку заявленные требования не соответствуют характеру и степени причиненных истице нравственных страданий, являются завышенными.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 5 284 руб.

На основании изложенного, руководствуясь стст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Публичному акционерному обществу «Центральная обогатительная фабрика «Берёзовская» о взыскании единовременного вознаграждения удовлетворить частично.

Взыскать с Публичного акционерного общества «Центральная обогатительная фабрика «Берёзовская» в пользу ФИО1 единовременное вознаграждение в размере 208383 рубля 62 копейки, а также компенсацию морального вреда в размере 2000 рублей.

В остальной части иска о компенсации морального вреда ФИО1 отказать.

Взыскать с Публичного акционерного общества «Центральная обогатительная фабрика «Берёзовская» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 5 284 рубля.

Решение в окончательной форме изготовлено 17 сентября 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья: И.Ю. Воробьева