Дело № 2 – 255/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 января 2025 года г.Белорецк, РБ

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: 

председательствующего судьи Абсалямовой Д.Р.

при секретаре Кривощековой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 255/2025 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании права на досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по ... о признании права на досрочную пенсию.

В обоснование заявленных требований указал, что в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» имеет право на назначение (получение) страховой пенсии по старости не зависимо от возраста, при наличии 25 летнего стажа по педагогической деятельности, в связи с чем, ..., он обратился в отделение Пенсионного фонда по РБ для назначения пенсии. Решением №... от ... ответчик отказал в назначении пенсии в связи с не истечением периода ожидания выхода на пенсию, указав, что право на пенсию у него возникает с ... Льготный стаж на дату обращения исчислен как 26 лет 11 месяцев 13 дней. Из указанного решения следует, что ответчиком в льготный стаж не включены праздничные дни Республики Башкортостан в количестве 70 календарных дней. Считает решение в данной части незаконным, поскольку данные дни являлись в ... нерабочими праздничными днями. Дополнительные праздничные дни, установленные в ..., по своему статусу не отличаются от остальных нерабочих праздничных дней, и подлежат включению в специальный стаж. При этом считает, что ответчик, при подготовке оспариваемого им решения, допустил опечатку в размере признанного льготного стажа по состоянию на октябрь 2024 г. В решении указано, что специальный стаж (без учета спорных периодов) на ... составляет 27 лет 9 месяцев 9 дней. Данный расчет подтверждается и предыдущим решением ответчика от ..., согласно которому, по состоянию на ... его специальный стаж составлял 24 года 10 месяцев 08 дней. С ... по ... прошло почти 3 года, которые он также работал в школе, и это время засчитано ответчиком в специальный стаж. При удовлетворении требований, его специальный стаж по состоянию на ... составит 27 лет 11 месяцев 19 дней, в связи с чем полагает, что необходимый 25 – ти летний педагогический стаж у него выработан по состоянию на ..., с учетом периода охлаждения, право на пенсию возникает у него с ... Просит суд признать решение №... от ... необоснованным, обязать ответчика зачесть в его специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» необоснованно исключенные ответчиком нерабочие праздничные дни в ...: ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ...; обязать ответчика назначить ему страховую пенсию со снижением пенсионного возраста по пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с ....

Истец ФИО1 и его представитель адвокат Кондратьев Ю.П. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, письменно просили о рассмотрении дела в их отсутствии, исковые требования поддержали в полном объёме.

Представитель ответчика Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по ... в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В письменном возражении на исковое заявление указал, что с исковыми требованиями ФИО1 не согласен, указав, что спорные периоды не включены в специальный стаж, поскольку не предусмотрено Правилами исчисления периодов. Просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи;

Судом установлено, что ... ФИО1 обратился с заявлением в Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по ... о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ №... от ... ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с тем, что право на досрочную страховую пенсию в 2023 г. может быть реализовано не ранее чем через 5 лет со дня возникновения права на неё. Специальный стаж исчислен равным 26 годам 11 месяцам 13 дням.

Из указанного Решения следует, что ответчиком не включены в специальный стаж истца, в том числе нерабочие праздничные дни (не предусмотрено Правилами №...).

Так, истец просит зачесть нерабочие праздничные дни в специальный стаж.

Так, Конституцией Российской Федерации определены предметы ведения Российской Федерации (статья 71), предметы совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (статья 72), а также полномочия субъектов Российской Федерации вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения (статья 73).

По предметам совместного ведения издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (часть 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации).

Сфера защиты прав и свобод человека и гражданина, трудовое законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов (пункты "б", "к" статьи 72 Конституции Российской Федерации).

По смыслу статей 11 (часть 3), 72, 76 (части 2 и 5) и 94 Конституции Российской Федерации федеральный законодатель, осуществляя правовое регулирование по вопросам, относящимся к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов, вправе определять компетенцию органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере совместного ведения, равно как и устанавливать принципы разграничения предметов ведения и полномочий (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ... N 1-П).

Полномочия органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области прав человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания, а также правовое положение религиозных объединений определены Федеральным законом от ... N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".

Согласно пункту 7 статьи 4 названного Федерального закона по просьбе религиозных организаций соответствующие органы государственной власти в Российской Федерации вправе объявлять религиозные праздники нерабочими (праздничными) днями на соответствующих территориях.

Законом Республики Башкортостан «О праздничных и памятных днях, профессиональных праздниках и иных знаменательных датах в ...» от ... № №... установлены праздничные и памятные дни, профессиональные праздники и иные знаменательные даты в ....

Согласно ч. 1 ст. 1 Закона, нерабочими праздничными днями являются: 11 октября – День Республики - День принятия Декларации о государственном суверенитете Башкирской Советской Социалистической Республики; Ураза-байрам; Курбан-байрам. Даты проведения праздников Ураза-байрам и Курбан-байрам в соответствии с лунным календарем ежегодно объявляются Правительством Республики Башкортостан не позднее чем за три месяца до их наступления.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Закона, при совпадении выходного и праздничного дней, указанных в части 1 настоящей статьи, выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день.

Ответчиком не оспаривается, что указанные в Решении №... от ... спорные периоды нерабочих праздничных дней, общей продолжительностью 2 месяца 10 дней, были установлены региональным законодательством Республики Башкортостан: Ураза-байрам, Курбан-байрам и День Республики Башкортостан.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Принимая во внимание, что в спорные нерабочие праздничные дни ФИО1 исполнял должностные обязанности, отсутствие в вышеназванных Правилах прямого указания на возможность включения в специальный стаж периодов нерабочих праздничных дней, в том числе установленных в субъектах Российской Федерации, равно как и выходных дней, не является основанием для исключения данных периодов из стажа на соответствующих видах работ, в связи с чем требования в данной части суд находит подлежащими удовлетворению. 

Кроме того, истец указывает на допущенную ответчиком опечатку в части подсчета специального стажа.

Так, из оспариваемого решения от ... усматривается, что ответчиком специальный стаж истца рассчитан равным 26 годам 11 месяцам 13 дням.

Ранее, ... ФИО1 обратился с заявлением в Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по ... о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ №... от ... ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии. Специальный стаж истца исчислен равным 24 годам 10 месяцам 08 дням.

Согласно Сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 по состоянию на ..., стаж, учитываемый для целей назначения пенсии, указан в размере 29 лет 01 месяц 20 дней, специальный стаж – 27 лет 15 дней.

Проанализировав Решение №... от ..., Решение №... от ..., Сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на ..., суд приходит к выводу о том, что Отделением фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по ... при вынесении оспариваемого решения №... от ... допущена арифметическая ошибка, которая повлекла неверные расчеты при сложении страхового стажа истцу (на ... вместо 26 лет 11 месяцев 13 дней специального страхового стажа должно быть указано 27 лет 9 месяцев 9 дней).

При включении в специальный стаж истца спорных периодов, его специальный стаж на день обращения (...) составит 27 лет 11 месяцев 19 дней. 

Учитывая периоды, засчитанные ответчиком, а также периоды, включаемые судом, специальный страховой стаж ФИО1 выработан по состоянию на ....

С ... вступили в силу изменения, внесенные в Федеральный закон от ... N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в ред. Федерального закона от ... N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсии» (далее - Закон от ... N 350-ФЗ)), в части изменения сроков назначения пенсий, в том числе досрочных.

В соответствии с приложением 7 к Федеральному закону от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" год возникновения права на страховую пенсию по старости срок назначения страховой пенсии лицам, у которых возникло право на страховую пенсию по старости в 2020 году, установлен не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости. Если право на досрочную страховую пенсию возникло в 2021 году, то пенсия назначается не ранее, чем через 36 месяцев со дня возникновения права на нее.

Поскольку необходимая продолжительность специального стажа (25 лет) выработана истцом по состоянию на ..., с учетом переходных положений, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" возникнет через 36 месяцев - не ранее ....

При указанных выше обстоятельствах суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по ... о признании права на досрочную пенсию – удовлетворить.

Решение Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по ... от ... №... «Об отказе в назначении пенсии» - признать необоснованным в части исчисления льготного стажа.

Обязать Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по ... зачесть в специальный стаж ФИО1, необходимый для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от ... № 400-ФЗ:

- нерабочие праздничные дни: ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ....

Обязать Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по ... назначить ФИО1 страховую пенсию со снижением пенсионного возраста по пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», с ....

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья Абсалямова Д.Р.

Мотивированное решение изготовлено 15.01.2025 года.