Дело № 2-1340/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 мая 2018 года Советский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего судьи Ткаченко И.А.,

при секретаре Осколковой А.Н.,

с участием:

истца ФИО1, ее представителя ФИО2,

представителя ответчика ФИО3., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области о возложении обязанности по включению периодов работы в специальный страховой стаж в связи с педагогической деятельностью, назначении досрочно страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области о возложении обязанности по включению периодов работы в специальный страховой стаж в связи с педагогической деятельностью, назначении досрочно страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, указывая в его обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ-УПФР в г. Томск Томской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением УПФР г. Томска Томской области от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ ввиду отсутствия специального стажа необходимой продолжительности и засчитано в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью 24 года 3 месяца 25 дней, при этом из стажа согласно Решению № исключены следующие периоды: 5 месяцев 19 дней - период работы в должности ассистента кафедры русского языка в ... государственном педагогическом институте в период ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием документов, подтверждающих осуществление учреждением научно-исследовательской деятельности; 2 месяца 17 дней - курсы повышения квалификации в периоды: с периоды со ссылкой на п.4, 5 Правил от 11.07.2002. С решением пенсионного органа она не согласна, считает, что на момент обращения имела необходимый стаж для назначения страховой пенсии. Истец просит суд обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Томск Томской области включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы: в должности ассистента кафедры русского языка ... государственного педагогического института с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исчисляемый в льготном порядке; периоды нахождения на курсах повышения квалификации периоды и обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томске Томской области назначить ей досрочно страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО2 исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно истец ФИО1 пояснила, что в период работы в должности ассистента кафедры русского языка Камчатского государственного педагогического института она занималась преподавательской деятельностью, а также занималась научно-исследовательской деятельностью, готовила работу по теме «Перфиксальная сочетаемость глаголов поведения в русском языке». В период работы в должности учителя русского языка и литературы повышение квалификации являлось обязанностью педагогического работника. 

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.

Заслушав пояснения истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Принцип равенства всех перед законом закреплен в статье 26 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Реализуя свои полномочия, законодатель принял Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Статьей 4 названного закона установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Пунктом 5 части 5 статьи 47 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании» установлено, что педагогические работники имеют право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Аналогичное положение содержалось в пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с частями 2, 3, 4 статьи 30 названного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с наличием, по ее мнению, 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста. В подтверждение права на досрочную трудовую пенсию ФИО1 были представлены: трудовая книжка №, заполненная ДД.ММ.ГГГГ, справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ФГБОУ ВО «... государственный университет им ...», справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № г. Томска», копия приказа по средней общеобразовательной школе № № от ДД.ММ.ГГГГ, диплом, свидетельство о рождении ребенка. 

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием специального стажа необходимой продолжительности. Из решения следует, что в специальный стаж ФИО1 засчитаны периоды работы общей продолжительностью 24 года 3 месяца 25 дней. 

В частности, из решения и отзыва представителя ГУ – УПФР в г. Томск Томской области следует, что в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по 18.03.1992 в должности ассистента кафедры русского языка ... государственного педагогического института не засчитан в связи с тем, что документально не подтверждено занятие образовательного учреждения научно-исследовательской деятельностью.

Суд с указанными доводами ответчика согласиться не может в силу следующего. 

В соответствии с положениями статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. 

Из трудовой книжки №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, следует, что с ДД.ММ.ГГГГ она зачислена на должность ассистента кафедры русского языка ... пединститута (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), уволена по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно трудовой книжке №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ она принята учителем русского языка и литературы в школу № (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Муниципальная полная средняя школа № г. Томска переименована в муниципальное общеобразовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу № г. Томка согласно приказа Департамента образования администрации Города Томска № от ДД.ММ.ГГГГ. Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № г. Томска в связи с изменением статуса переименовано с ДД.ММ.ГГГГ в муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу № г. Томска на основании приказа департамента образования администрации Города Томска от ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельство ЕГРЮЛ серия №. Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № г. Томск в связи с изменением статуса переименована с ДД.ММ.ГГГГ в муниципальное автономное общеобразовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу № г. Томска согласно постановлению администрации Города Томска от ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельство ЕГРЮЛ серия №. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведена на должность заместителя директора школы по научно методической работе. 

Аналогичная информация содержится в справке ФГБОУ ... от ДД.ММ.ГГГГ №, справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № г. Томска», справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № г. Томска», приказе № от ДД.ММ.ГГГГ, приказе № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Вместе с тем, из пояснений истца, представителя истца в судебном заседании следует, что в период работы в должности ассистента кафедры русского языка ... государственного педагогического института, характер ее трудовой деятельности был связан с педагогикой, образованием и научно-исследовательской деятельностью, что является юридически значимым обстоятельством для назначения истцу пенсии ранее установленного возраста.

Действительно, в спорный период действовали утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.

В соответствии с пп. «е» п. 1 указанных Положений учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются педагогическая работа на курсах, в школах и институтах повышения квалификации, переподготовки и усовершенствования; педагогическая и исследовательская работа в высших учебных заведениях и научно-исследовательских институтах.

При этом, в п. 3.1 Инструктивного письма Минсоцобеспечения РСФСР от 30.06.1986 г. N 1-63-И «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» указано, что в пп. «е» п. 1 Положения предусмотрена, в частности, исследовательская работа в научно-исследовательских учреждениях. К числу должностей, занятие которых определяет исследовательский характер, могут быть отнесены должности: руководителей и заместителей руководителей научно-исследовательских институтов и их структурных подразделений (отделов, секторов и т.д.), кроме заместителей руководителей институтов по административно-хозяйственной части и руководителей хозяйственных и подсобных подразделений институтов; научных работников всех наименований (старших, младших), в том числе ассистентов.

В силу п. 2 Положения о высших учебных заведениях СССР, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.01.1969 года N 64 "Об утверждении положения о высших учебных заведениях СССР" (с последующими изменениями) высшее образование в СССР осуществляется через университеты, академии, институты, заводы-втузы и другие высшие учебные заведения.

На основании п. 3 названного Положения главными задачами высших учебных заведений являются: в т.ч. подготовка высококвалифицированных специалистов с глубокими теоретическими и необходимыми практическими знаниями по специальности, постоянное совершенствование качества подготовки специалистов с учетом требований современного производства, науки, техники, культуры и перспектив их развития, выполнение научно-исследовательских работ, создание высококачественных учебников и пособий, подготовка научно-педагогических кадров, повышение квалификации преподавательского состава высших и средних специальных учебных заведений.

В соответствии с п. 39 названного Положения высшие учебные заведения могут иметь: филиалы; факультеты, отделения; кафедры; учебно-консультационные пункты; научно-исследовательские учреждения, лаборатории, библиотеки, клиники, учебно-опытные и экспериментальные хозяйства, опытные заводы, учебно-производственные мастерские, счетно-вычислительные центры, издательства, типографии, учреждения культурно-бытового назначения и другие структурные подразделения.

В силу с п. 42 данного Положения, кафедра является основным учебно-научным структурным подразделением высшего учебного заведения (филиала, факультета), осуществляющим учебную, методическую и научно-исследовательскую работу по одной или нескольким родственным дисциплинам, воспитательную работу среди студентов, также подготовку научно-педагогических кадров и повышение их квалификации.

На основании п. 19 вышеуказанного Положения, в высших учебных заведениях устанавливаются штатные должности профессорско-преподавательского, научного состава и вспомогательного персонала - заведующий кафедрой, профессор, профессор-консультант, доцент, ассистент, старший преподаватель, преподаватель, старший научный сотрудник, младший научный сотрудник, старший лаборант, лаборант, старший препаратор, препаратор и другие должности.

Из Устава ... государственного педагогического института, утвержденного на Совете института ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ... государственный педагогический институт является структурным звеном системы народного и непрерывного образования, центром образования, науки и культуры. Одна из задач института – организация и проведения в тесной связи с учебным процессом фундаментальных, прикладных и поисковых научных исследований, направленных на решение проблем современной школы и народного хозяйства. Пункты 25, 27, 28 Устава закрепляют наличие профессорско-преподавательского состава в учебном заведении, в обязанности которого входит ведение научных и научно-методических исследований. Из пункта 36 раздела 5 Устава следует, что институт проводит научные исследования и творческую работу по тематическим планам, утвержденным Ученым советом, привлекая к ней студентов, обеспечивая качество выполняемых работ и безопасные условия труда. Для проведения отдельных научных исследований и прикладных работ в институте могут создаваться постоянные и временные научные коллективы, лаборатории, мастерские.

Согласно сообщению ФГБОУ ВО ... от ДД.ММ.ГГГГ № ... государственный педагогический институт с ДД.ММ.ГГГГ осуществлял свою деятельность (в том числе научно-исследовательскую), руководствуясь Положением о высших учебных заведениях СССР, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.01.1969 №64. 

ДД.ММ.ГГГГ и.о. ректора С. на Совете института был утвержден Устав ... государственного педагогического института, согласно разделу 5 которого ... государственный педагогический институт проводил научные исследования и творческую работу по тематическим планам, утвержденным Ученым советом. Иные документы, подтверждающие осуществление научно-исследовательской деятельности, в университете отсутствуют. Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «... государственный университет имени ...» расположено на территории ..., отнесенного к перечню районов Крайнего Севера, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029.

Из сообщения ФГБОУ ВО ... от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что должностные инструкции, отчеты о работе кафедры, отчеты о работе факультета на ... учебный год в архиве ФГБОУ ВО ... отсутствуют и на хранение в Краевое государственное казенное учреждение «Государственный архив ...» не передавались. В КГКУ ... ежегодно передавался годовой план научно-исследовательской работы института. Также в сообщении указано, что в обязанности профессорско-преподавательского состава, в том числе ассистента ФИО1, входило выполнение научно-исследовательской работы. 

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ассистента кафедры русского языка ... государственного педагогического института подлежит включению в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, поскольку должность ассистента относится к числу должностей, занятие которых определяет педагогический или исследовательский характер. ФИО1 в данный период осуществляла педагогическую деятельность и занималась научно-исследовательской работой. 

Как следует из решения пенсионного органа, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с периоды в специальный стаж не засчитаны, т.к. названные периоды не поименованы в пунктах 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516. 

Суд с указанными выводами пенсионного органа согласиться не может и полагает, что спорные периоды подлежит включению в специальный стаж. 

Из пояснений истца следует, что в период работы в должности учителя русского языка и литературы в средней общеобразовательной школе № г. Томска в средней общеобразовательной школе № г. Томска при направлении ее на повышение квалификации за ней сохранялась заработная плата.

Пояснения истца подтверждаются справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МАОУ ..., справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная МАОУ ..., согласным которым ФИО1 направлялась на курсы повышения квалификации по подготовке и переподготовке кадров с отрывом от производства и с сохранением средней заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Прохождение истцом курсов повышения квалификации подтверждается соответствующими дипломами и удостоверением (регистр. номер №). 

Согласно пункту 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Из пункта 5 указанных Правил следует, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно п. 5 ст. 55 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» (в ред. от 17.12.2009, действовавшего в период спорных правоотношений) педагогические работники образовательного учреждения имеют право проходить не реже чем один раз в пять лет профессиональную переподготовку или повышение квалификации в соответствии с федеральными государственными требованиями к минимуму содержания дополнительной профессиональной образовательной программы и уровню профессиональной переподготовки педагогических работников, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

Из пункта 7 Типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26.06.1995 № 610 следует, что целью повышения квалификации является обновление теоретических данных и практических знаний специалистов с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач.

Согласно пункту 26 указанного Типового положения за слушателями на время их обучения с отрывом от основной работы сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы. 

В соответствии со ст. 187 ТК РФ (действовавшей до внесения изменений Федеральным законом от 02.07.2013 № 185-ФЗ) при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. 

Принимая во внимание изложенное, отказ пенсионного органа во включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периода нахождения истца на курсах повышения квалификации нельзя признать соответствующим вышеназванным положениям закона. 

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

Как следует из материалов дела, ФИО1 обратилась в ГУ - УПФР г. Томск Томской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» ДД.ММ.ГГГГ. На момент обращения истца в пенсионный орган специальный педагогический стаж ФИО1 составлял с учетом включенного ответчиком периода суммарной продолжительностью 24 года 03 месяца 25 дней, более 25 лет, т.е. на ДД.ММ.ГГГГ истец имела необходимый для назначения досрочной пенсии специальный стаж, следовательно, требование истца обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения за ее назначением– ДД.ММ.ГГГГ, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области о возложении обязанности по включению периодов работы в специальный страховой стаж в связи с педагогической деятельностью, назначении досрочно страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области включить ФИО1 в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, следующие периоды работы:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ассистента кафедры русского языка ... государственного педагогического института;

С периоды курсы повышения квалификации в период работы в должности учителя русского языка и литературы в средней общеобразовательной школе № г. Томска.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Томск Томской области назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. 

Судья: 

На дату опубликования решение не вступило в законную силу.