Дело 2-1726/2020

91RS0019-01-2020-002593-63 

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июля 2020 года г. Симферополь

Симферопольский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Сердюк И.В., 

при участии секретаря судебного заседания Мишиной Е.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации Добровского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым о признании права на обращение с заявлением о предоставлении земельного участка, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 в июне 2020 года обратился в Симферопольский районный суд Республики Крым с исковым заявлением (с учетом уточненных исковых требований от 17 июля 2020 года) к Администрации Добровского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым о признании права на обращение с заявлением о предоставлении земельного участка. 

Исковые требования мотивированы тем, что истец с членами своей семьи постоянно с 2005 года проживает в жилом доме по 

<

адрес>, выстроенном ею самовольно.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении жилого дома органами БТИ проведена процедура инвентаризации, выдан технический паспорт.

Положениями статьи 22 Закона Республики Крым от 15 января 2015 года №66-ЗРК\2015 «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений» гражданам Российской Федерации представилась возможность оформления в собственность или в аренду земельных участков, расположенных под самовольно встроенными до 18 марта 2014 года жилыми домами, с целью последующего оформления прав на расположенные на таких участках самовольные жилые дома. Такое заявление может быть подано до 01 января 2020 года.

Вместе с тем возможность подачи заявления у истца возникла лишь в конце января 2020 года в связи с получением акта учета постройки, возведенной самовольно до 18 марта 2014 года №134, лишь 20 января 2020 года. 

После получения необходимого акта, истец подала в Администрацию Добровского сельского поселения заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 600 кв.м под расположенную на таком участке самовольную постройку.

Ответом от ДД.ММ.ГГГГ Администрация Добровского сельского поселения сообщила, что заявитель утратила право на обращение с заявлением о предоставлении земельного участка, на котором расположена постройка, возведенная самовольно до ДД.ММ.ГГГГ, и выдачи заключения о возможности признания ее объектом индивидуального жилищного строительства в связи с подачей заявления за пределами срока, установленного частью 5 статьи 22 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК\2015 «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений» и разъяснила истцу право на обращение в суд. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с данным иском в суд.

В судебное заседание истица не явилась. О дне, времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежаще, причин неявки суду не сообщила, заявлений об отложении дела слушанием не подавала.

Представитель истца в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал и просил их удовлетворить по основаниям и доводам, указанными в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании требования искового заявления поддержал и просил его удовлетворить по основаниям и доводам, указанным в отзыве на исковое заявление, указав, что спорный земельный участок учтен в генеральном плане Добровского сельского поселения Симферопольского района, у истицы есть необходимый пакет документов.

Суд считает возможным в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствии неявившегося участника процесса, надлежаще извещенного о дне, времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, и оценив в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению на основании следующих обстоятельств.

Статьей 35 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Политика Российской Федерации как социального государства направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В силу статьи 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;.

В силу статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Как усматривается из материалов дела, согласно акту учета постройки, возведенной самовольно до ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденному председателем комиссии по учету построек, возведенных самовольно до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, комиссией произведен учет постройки, возведенной самовольно до ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: 

<

адрес> (период возведения с 2000 по 2005 годы). На момент учета в самовольной постройке постоянно проживают ФИО2, ФИО3. Сведения о земельном участке, на котором расположена самовольная постройка – зона застройки индивидуальными жилыми домами (л.д.19). 

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом площадью 50,5 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный (л.д.20).

Согласно письму Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, в ЕРГН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> (л.д.37-38).

В соответствии со статьей 1 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее – Закон №-ФКЗ) 

<

адрес> принята в ФИО1 в соответствии с Конституцией Российской Федерации и статьей 4 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О порядке принятия в ФИО1 и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации».

В силу статьи 12.1. Закона №6-ФКЗ до 01 января 2023 года на территории Закона №6-ФКЗРеспублики Крым особенности регулирования имущественных и земельных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

Порядок предоставления земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым (далее – государственная собственность) или муниципальной собственности на территории Республики Крым, за исключением случаев размещения инженерных сооружений, имеющих государственное или местное значение, переоформления или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым в соответствии с Законом Республики Крым от 31 июля 2014 года № 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» устанавливает Закон Республики Крым от 15 января 2015 года №66-ЗРК\2015 «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений», статьей 22 которого определены особенности предоставления земельных участков гражданам с расположенными на них постройками, возведенными самовольно до 18 марта 2014 года.

Так, положениями указанной статьи установлено, что гражданин вправе приобрести земельный участок в собственность при наличии нижеперечисленных условий: 1) земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности и не предоставлен иным лицам; 2) на земельном участке имеется объект капитального строительства, возведенный гражданином до 18 марта 2014 года; 3) имеется заключение органа местного самоуправления о возможности использования самовольной постройки в качестве объекта индивидуального жилищного строительства; 4) объект капитального строительства учтен исполнительными органами государственной власти Республики Крым или органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым; 5) на данном земельном участке в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и градостроительного зонирования допускается возведение жилого дома или жилого строения.

Правом на бесплатное получение в собственность земельного участка в соответствии с настоящей статьей обладают граждане Российской Федерации, указанные в статье 4 настоящего Закона, в случае если соответствующий объект капитального строительства учтен исполнительными органами государственной власти Республики Крым или органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым в порядке, установленном Советом министров Республики Крым.

Иным гражданам земельные участки в порядке, предусмотренном настоящей статьей, предоставляются без проведения торгов в собственность за плату или в аренду.

Приобретение земельного участка в соответствии с настоящей статьей в собственность за плату или в аренду должно быть осуществлено в течение шести месяцев со дня подачи соответствующего заявления в уполномоченный орган. По истечении указанного срока земельный участок, занятый самовольной постройкой, подлежит освобождению в порядке, указанном в части 5 настоящей статьи.

Порядок предоставления земельных участков в соответствии с настоящей статьей, а также порядок выдачи заключения о возможности использования самовольной постройки в качестве объекта индивидуального жилищного строительства определяются нормативным правовым актом Совета министров Республики Крым.

Лица, создавшие самовольные постройки, обязаны подать до 1 января 2020 года заявление о предоставлении земельных участков в соответствии с требованиями настоящей статьи либо своими силами или за счет своих средств обеспечить снос самовольных построек.

После 1 января 2020 года при отсутствии заявления лиц, создавших самовольные постройки, или в случае отказа в предоставлении земельного участка, занятого самовольной постройкой, по основаниям, предусмотренным настоящим Законом, освобождение земельного участка осуществляется органами местного самоуправления за счет лиц, которые самовольно возвели объект капитального строительства или иную самовольную постройку. Органы местного самоуправления также вправе обратиться в суд с иском о понуждении к сносу самовольной постройки в порядке, установленном гражданским законодательством. В случае если лицо, создавшее самовольную постройку, не установлено, то орган местного самоуправления осуществляет освобождение земельного участка за свой счет.

Государственная регистрация права собственности на жилой дом или жилое строение, признанные таковыми на основании заключения органа местного самоуправления, осуществляется до 1 января 2023 года на основании документов, подтверждающих право собственности или право аренды на земельный участок, занимаемый соответствующим объектом недвижимости.

Учитывая, что как установлено судом акт учета постройки, возведенной самовольно до ДД.ММ.ГГГГ №, утвержден председателем комиссии по учету построек, возведенных самовольно до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что истица обратилась в Администрацию Добровского сельского поселения 

<

адрес> до ДД.ММ.ГГГГ и процедура по предоставлению земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта с расположенной на нем самовольной постройкой и выдаче заключения о возможности признания ее объектом индивидуального жилищного строительства начата своевременно, в связи с чем суд считает требования истицы обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, -

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 к Администраци Добровского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым о признании права на обращение с заявлением о предоставлении земельного участка, удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на обращение в Администрацию Добровского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым с заявлением о предоставлении земельного участка и выдаче заключения о возможности использования самовольной постройки в качестве объекта индивидуального жилищного строительства в отношении самовольно выстроенной постройки общей площадью 50,5 кв.м., расположенной по адресу: 

<

адрес>, по истечении строка, установленного статьей 22 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2015 «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений».

Решение может быть обжаловано сторонами, прокурором и другими лицами, участвующим в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле, если вопрос об их правах и обязанностях был разрешен судом, путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Крым через Симферопольский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.В. Сердюк

Мотивированное решение изготовлено и подписано 17 июля 2020 года