2-11/2023

24RS0013-01-2021-002767-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2023 года пгт. Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе: 

председательствующего - судьи Павловой К.П.,

при секретаре Мартиросян А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ТСН «Отдых» к ФИО24, администрации Емельяновского района Красноярского края, администрации Солонцовского сельсовета Емельяновского района Красноярского края о признании постановлений незаконными, признании недействительным договора и применений последствий недействительности сделки, признании самовольной постройкой, обязании освободить земельный участок, прекращении права собственности на дом, исключении из ЕГРН сведений об ограничениях, взыскании судебной неустойки, признании права собственности на земельный участок, 

УСТАНОВИЛ:

ТСН «Отдых» обратилось в суд с иском, в котором, с учетом уточнения (т.8 л.д.64), просит признать незаконными постановления администрации Емельяновского 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ О предварительном согласовании предоставления земельного участка и утверждении схемы расположения земельного участка, № от ДД.ММ.ГГГГ О предоставлении ФИО1 в аренду земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, № от ДД.ММ.ГГГГ О предоставлении ФИО1 в собственность указанного земельного участка, признать недействительным договор купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Емельяновского 

<

адрес>, действующей через МКУ «УправЗем», и ФИО1, применить последствия недействительности сделки прекратить право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: 

<

адрес>, микрорайон Мирный, участок №а, признать самовольной постройкой жилое здание, расположенное по адресу: 

<

адрес>, муниципальный район Емельяновский, сельское поселение Солонцовский сельсовет, 

<

адрес>, микрорайон Мирный, 

<

адрес>, прекратить право собственности ФИО1 на указанное здание, исключить из ЕГРН по жилому зданию сведения об ограничении прав и обремении объекта недвижимости, вид - запрещение регистрации, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации: №, основание государственной регистрации: «Постановление о запрете на совершение действий по регистрации» №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, Отдел судебных приставов по 

<

адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов России по 

<

адрес>; запрещение регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, запрещение регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, исключить из ЕГРН сведения об указанном жилом здании, обязать ФИО1 освободить земельный участок, площадью 8912 кв.м., кадастровый номер № от построек, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, адрес объекта: Российская Федерация, 

<

адрес>, муниципальный район Емельяновский, сельское поселение Солонцовский сельсовет, 

<

адрес>, микрорайон Мирный, земельный участок №А и произвести демонтаж жилого здания, индивидуального жилого дома, деревянной беседки, туалета, теплицы, взыскать со ФИО1 в пользу ТСН «Отдых» судебную неустойку в размере 500 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда в части демонтажа жилого здания и иных построек (индивидуального жилого дома, деревянной беседки, туалета, теплицы), признать незаконным постановление администрации Солонцовского сельсовета Емельяновского 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О присвоении адреса». Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о характеристиках земельного участка с кадастровым номером 24№ категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, адрес объекта: Российская 

<

адрес>, земельный участок № А. Признать право собственности за Товариществом собственников недвижимости «Отдых» на земельный участок, площадью 8912 кв.м., кадастровый номер №, со следующими характеристиками: категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования:земли общего пользования (зеленая зона), расположенного по адресу: 

<

адрес>, ТСН «Отдых», поле 12, с указанием в особых отметках: лесной фонд, территория государственного комплексного заказника «Красноярский».

Требования мотивированы тем, что постановлением Администрации Емельяновского 

<

адрес> «О предоставлении земель АО «Солонцы» ОСОТ «Отдых» для садоводства» от ДД.ММ.ГГГГ № на основании заявки и ст. 66 Земельного Кодекса РФ из земель АО «Солонцы» были изъяты 99,89 га (пашни - 99,89 га) и переданы в краевой спецземфонд для ведения садоводства ОСОТ «Отдых» согласно приложенного списка (приложение №). ОСОТ «Отдых» учреждено ДД.ММ.ГГГГ (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ собрания учредителей) о чем в Красноярском союзе садоводов сделана регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГг. ДД.ММ.ГГГГ общим собранием уполномоченных на Емельяновских землях предоставленных ОСОТ «Отдых» для ведения садоводства создано садоводческое некоммерческое товарищество «Отдых» (сокращенное наименование - СНТ «Отдых»), о чем в администрации Емельяновского 

<

адрес> была осуществлена регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ Организационно-правовая форма СНТ «Отдых» приведена в соответствие с требованием Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ. ДД.ММ.ГГГГ инспекцией ФНС по 

<

адрес> СНТ «Отдых» присвоен ОГ РН № и внесена соответствующая запись в ЕГРЮЛ. ДД.ММ.ГГГГ организационно-правовая форма садоводства приведена в соответствие с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ. СНТ «Отдых» преобразовано в товарищество собственников недвижимости «Отдых» (сокращенное наименование ТСН «Отдых»). То есть, Истец, ТСН «Отдых» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), является правопреемником Емельяновских земель Объединения садово-огороднических товариществ «Отдых» (сокращенное наименование - ОСОТ «Отдых»). Постановлением Администрации Емельяновского 

<

адрес> «Об утверждении материалов инвентаризации земель с/т «Отдых» № от ДД.ММ.ГГГГ были утверждены материалы инвентаризации садоводческих земель с/т «Отдых» площадью 117,56 га., из них общественных земель - 117, 56 га. под садовыми участками - 115, 56 га. Земельному комитету района было поручено выполнение работ по изготовлению свидетельств на право собственности на землю нового образца. Земли общего пользования были переданы товариществу без установления границ, как ранее учтенные, в связи с чем в 2005-м году за межеванием по упорядочению на местности границ земельных участков, занимаемых землями общего пользования в СНТ «Отдых», район Тубдиспансера Емельяновского 

<

адрес> истец обратился в Общество с ограниченной ответственностью «Роза ветров». В результате межевания было изготовлено межевое дело «По упорядочению на местности границ земельных участков, занимаемых землями общего пользования в СНТ «Отдых», район Тубдиспансера», которое было утверждено ДД.ММ.ГГГГ начальником межрайонного отдела № Управления Роснедвижимости по 

<

адрес> ФИО2 В вышеуказанном межевом плане имеется план границ земельного участка район Тубдиспансера, СНТ «Отдых», участок № (земли общего пользования), категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, площадь участка 24791, 0 кв.м. В описании границ к этому плану указано, что точки 247-273-247 и точки 274-296- 274-это поле №, СНТ «Отдых». Указанный участок, был поставлен на кадастровый учет (кадастровый №), площадью 24 791 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земли общего пользования, адрес (описание местоположения): местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, р-н Емельяновский, СНТ «Отдых», p-он Тубдиспансера, уч. №, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, внутри которого находится спорный земельный участок с кадастровым номером №, площадью 8 912 кв.м, территория которого была предоставлена Истцу в 1998 году и является землями ТСН «Отдых» общего назначения, представляет собой зеленую зону, на которой произрастает лес. В пояснительной записке межевого плана приведены площади под садовыми участками и землями общего пользования в СНТ «Отдых». Зеленая зона составляет 63 255.0 кв.м. Описания границ межевого дела земельного участка с кадастровым номером № (р-н Тубдиспансера. СНТ «Отдых», уч. №, площадью 24 791 кв. м. с видом разрешенного использования - земли общего пользования, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения) указывает, что спорный земельный участок находится в точках: 247-273-247 - поле №, СНТ «Отдых» и в точках 274-296-274 - поле №, СНТ «Отдых». Таким образом, из межевого дела следует, что спорный участок расположен на поле 12. Межевое дело утверждено постановлением администрации Емельяновского 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ В п.1 Постановления Администрации Емельяновского 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление администрации Емельяновского 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №» указано следующее: «Внести изменение в п.1 постановления администрации Емельяновского 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении материалов инвентаризации земель с/т «Отдых общей площадью 117. 56 га. из них: земель под садовыми участками - 102, 34 га; земель общего пользования - 15, 22 га, из них: участок № площадью 24 791,00 кв.м.; участок № площадью 10 632, 00 кв.м.; участок № площадью 13 833, 00 кв.м. участок № площадью 13 912, 00 кв.м. участок № площадью 10 755, 00 кв.м. участок № площадью 8 273, 00 кв.м. участок № площадью 7 294, 00 кв.м. участок № площадью 11 204. 00 кв.м. участок № площадью 8 629, 00 кв.м. участок № площадью 9 143, 00 кв.м. участок № площадью 10 684, 00 кв.м. участок № площадью 9 565. 00 кв.м. участок № площадью 8 696. 00 кв.м. участок № площадью 4 808, 00 кв.м. Категория земель - земли сельскохозяйственного назначения. Вид разрешенного использования - для ведения садоводства. Без согласия Истца Администрация Емельяновского 

<

адрес> поставила на кадастровый учет земельный участок, расположенный на территории поля 12 внутри дорожного кольца (участок №) с кадастровым номером № и используемый истцом под зеленую зону. Участку присвоен кадастровый №. площадью 8 912 кв. м. адрес: 

<

адрес>: земли населенных пунктов. Вопреки воли Истца - пользователя спорного участка ответчик - Администрация также изменила вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 0,8912 га. Ответчики заключили между собой «Договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка» № от ДД.ММ.ГГГГ на пять лет на земельный участок с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов; виды разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, переданный истцу в собственность ещё в 1998 году. Эти сведения истец узнал из Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ недвижимости, на основании запроса от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО1 зарегистрировал в Росреестре на полученном в аренду земельном участке жилой дом, площадью 112.8 кв.м., основание объект индивидуального жилищного строительства, кадастровый №, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ недвижимости, на основании запроса от ДД.ММ.ГГГГ. В п.1 Постановления Администрации Емельяновского 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Во изменения постановлений администрации района от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №» были утверждены материалы инвентаризации ОСОТ «Отдых» на площади 117,56 га (пашни - 117,56 га) и предоставлены вышеуказанные земли ОСОТ «Отдых» для ведения садоводства из земель СПК «Солонцы». Пункт 1 Постановления Администрации Емельяновского 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в постановление администрации района № от ДД.ММ.ГГГГ.» был изложен с учетом образования СНТ «Отдых», являющемуся правопреемником ОСОТ «Отдых», и было указано о том. что утвердить материалы СНТ «Отдых» на площади 117,56 га (пашни -117,56 га) и предоставить вышеуказанные земли СЫТ «Отдых» для ведения садоводства из земель СП К «Солонцы». Таким образом, был поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым №, посредством, которого обеспечен доступ к участку №. Согласно описания границ земельного участка с кадастровым номером № (р-н Тубдиспансера, СНТ «Отдых», уч. №, площадью 24 791 кв. м. с видом разрешенного использования - земли общего пользования, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения) спорный участок находится в точках: № и расположен на поле 12. Межевое дело фактически утверждено постановлением администрации Емельяновского 

<

адрес> № от 20.09.2007г. Перечисленные выше постановления не отменены и действуют до настоящего времени. Администрация незаконно передала в аренду земельный участок, входящий в состав земель общего пользования ТСН «Отдых» на поле 12. Тот факт, что истцу не было выдано Свидетельство о праве собственности в 1998 году нельзя ставить истцу в вину, так как это входило в обязанности земельного комитета администрации Емельяновского 

<

адрес>, об чем указано в постановлении администрации Емельяновского 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

К участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Солонцовского сельсовета Емельяновского района Красноярского края, в качестве третьих лиц УФССП по Красноярскому краю, ОСП по Октябрьскому району Красноярского края, ФИО1,Министерство лесного хозяйства, ФИО3, ФИО4, Федеральное агентство лесного хозяйства, Департамент лесного хозяйства по Сибирскому Федеральному округу, Министерство экологии и рационального природопользования Красноярского края, КГКУ «Дирекция по ООПТ», ФГБУ «Рослесинфорг» Воссиблеспроект, ТСЖ «Строитель-2001».

В судебном заседании представитель истца ТСН «Отдых» ФИО5 исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске оснвоаниям, просила требования удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, доверил представление своих интересов своему представителю ФИО6, которая в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поддержала письменные возражения на исковое заявление, дополнительно пояснила, что ответчик не мог знать, что администрация распорядилась чужим земельным участком, он возводил строения на законно ему предоставленном земельном участке, являясь его собственником. 

Представитель ответчика администрации Емельяновского района Красноярского края, третьего лица МКУ «Управзем» ФИО7 в судебном возражала против удовлетворения исковых требований, просила в иске отказать, поддержала письменные возражения на исковое заявление, также указала, что со стороны ответчика нарушений прав истца не допущено, границы ТСН «Отдых» не определены на местности.

Представители ответчика администрации Солонцовского сельсовета Емельяновского района Красноярского края, представители третьих лиц, третьи лица УФССП ПО Красноярскому краю, ОСП по Октябрьскому району Красноярского края, ФИО1, Министерства лесного хозяйства, ФИО3, ФИО4, Федерального агентство лесного хозяйства, Департамента лесного хозяйства по Сибирскому Федеральному округу, Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края, КГКУ «Дирекция по ООПТ», ФГБУ «Рослесинфорг» Воссиблеспроект, ТСЖ «Строитель-2001», Управления Росреестра по Красноярскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были уведомлены должным образом. 

В силу ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

Выслушав участников процесса, заключение помощника прокурора Емельяновского района Красноярского края Стонт Н.В., полагавшей, что требования подлежат частичному удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Так, ст. 35 Конституции Российской Федерации устанавливает, что право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно ст. 25 ЗК предусматривает, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии со ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу ст. 209 ГК РФ только собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Статья 260 ГК РФ также предусматривает, что только лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209).

В соответствии со статьей 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом. При этом органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, признания права, истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права.

В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

Согласно ч.3 ст.20 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшие у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

Согласно ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

В случаях, когда в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах третьих лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права или охраняемые законом интересы таких третьих лиц.

Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

Суд вправе применить последствия недействительности ничтожной сделки по своей инициативе, если это необходимо для защиты публичных интересов, и в иных предусмотренных законом случаях.

Согласно ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Согласно ст. 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно пункту 2 статьи 222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органом местного самоуправления поселения, городского округа (пункт 3.1 статьи 222 ГК РФ).

Таким образом, положениями статьи 222 ГК РФ закреплены три признака, при наличии хотя бы одного из которых строение, сооружение или иное недвижимое имущество являются самовольной постройкой, в частности, если строение, сооружение или иное недвижимое имущество возведены: на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами; без получения на это необходимых разрешений; с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела, постановлением администрации 

<

адрес> №-г от ДД.ММ.ГГГГ 1048 га земель Емельяновского 

<

адрес> и 130 га земель 

<

адрес> передано в Краевой специализированный земельный фонд для садоводства жителям 

<

адрес> согласно приложению № (

<

адрес>, совхоз «Солонцы» (т.4 л.д.42). 

На основании учредительного договора от ДД.ММ.ГГГГ создано объединение ОСОТ «Отдых» (т.2 л.д.65-67).

ДД.ММ.ГГГГ между ОСОТ «Отдых» и директором совхоза «Солонцы» составлен акт приема-передачи совхозу 341851 руб. 20 коп. в счет спонсорского взноса на социальное развитие коллектива согласно учредительного договора (т.2 л.д.68).

Письмом АОЗТ «Солонцы» от ДД.ММ.ГГГГ сообщают, о проведении расчета и передаче ОСОТ «Отдых» земель в количестве - 99.89 га под размещение садовых участков в 1992-1995 годах. (т.1л.д. 20).

Постановлением администрации Емельяновского 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земель АО «Солонцы» ОСОТ «Отдых» для садоводства» постановлено изъять из земель АО «Солонцы» 99,89 га пашни и передать в краевой спецземфонд для ведения садоводства ОСОТ «Отдых», согласно списка (т.1 л.д.21).

Постановлением администрации Емельяновского 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены материалы инвентаризации земель с/т «Отдых» общей площадью 117,56 га, их них общественных земель 2,35 га, под садовыми участками 115, 21 га, поручено земельному комитету района выполнение работ по изготовлению свидетельств на право собственности на землю нового образца (т.1 л.д.22). 

Согласно приказу директора АО «Солонцы» ФИО8 на основании учредительного договора от октября 1992 года о сотрудничестве и взаиморасчетов между АО «Солонцы», ОСОТ «Отдых» и организациями, входящими в состав объединения, создана комиссия по отводу и закреплению земель за ОСОТ «Отдых» (т.3 л.д.131). 

Распоряжением АО «Солонцы» (без даты, оригинал не представлен) земельному комитету Емельяновского 

<

адрес> предложено подготовить постановление об отчуждении от АО «Солонцы» в пользу ОСОТ «Отдых» земли общей площадью 125 га, из них 70 га закрепить за его филиалом СТ «Дружба-2», что имеет территориальное расположение - 

<

адрес> (т.3 л.д.132). 

Постановлением администрации Емельяновского 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в постановление №, комитету по земельным ресурсам и землеустройству поручено внести изменения в учетные данные, постановлено передать гражданам земельные участки в собственность для ведения садоводства, земли сельскохозяйственного назначения (т.1 л.д.21).

Постановлением администрации Емельяновского 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в постановления № и №, утверждены материалы инвентаризации СНТ «Отдых» на площади 117,56 га, комитету по земельным ресурсам и землеустройству поручено внести необходимые изменения в учетные данные, постановлено передать гражданам земельные участки в собственность для ведения садоводства, земли сельскохозяйственного назначения (т.1 л.д.22). 

Постановлением администрации Емельяновского 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, утверждены материалы инвентаризации земель СНТ «Отдых» общей площадью 117,56 га, из них: земель под садовыми участками – 102,17 га, земель общего пользования – 15,39 га. (т.2 л.д.45).

Из них, в соответствии с Межевым делом по упорядочению на местности границ земельных участков, занимаемых землями общего пользования в СНТ «Отдых», район Тубдиспансера, выполненным в 2005 году ООО «Роза ветров» (т. 1 л.д. 23-30, т 2 л.д. 45): участок №.0 кв.м участок №.0 кв.м участок №.0 кв.м участок №.0 кв.м участок №.0 кв.м участок №.0 кв.м участок №.0 кв.м участок №.0 кв.м участок №.0 кв.м участок №.0 кв.м участок №.0 кв.м участок №.0 кв.м участок №.0 кв.м участок №.0 кв.

Постановлением администрации Емельяновского 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д. 44) дополнено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ пунктом 2 следующего содержания: «категория земель - земли сельскохозяйственного назначения», с внесением изменений в сведения ЕГРЗ территориального отдела № Управления Роснедвижимости по 

<

адрес>.

Постановлением администрации Емельяновского 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д. 14) внесены изменения в постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, об утверждении материалов инвентаризации земель СНТ «Отдых» и изложить в редакции: общей площадью 117,56 га, из них: земель под садовыми участками -102,34 га, земель общего пользования -15,22 га (из них: участок №.0 кв.м, участок №.0 кв.м, участок №.0 кв.м., участок №.0 кв.м, участок №.0 кв.м, участок №.0 кв.м, участок № - кв.м, участок №.0 кв.м, участок №.0 кв.м, участок №.0 кв.м, участок № — 10684.0 кв.м, участок №.0 кв.м, участок № — 8696.0 кв.м, участок №.0 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для ведения садоводства.

Постановлением администрации Солонцовского сельсовета Емельяновского 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, земельному участку площадью 1175600,00 кв.м., категории земли населенных пунктов, зона сельскохозяйственного использования, предназначенного для ведения садоводства, присвоен адрес: 

<

адрес> 3 л.д. 133).

Постановлением администрации Солонцовского сельсовета Емельяновского 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. присвоить наименование микрорайона в соответствии с местоположением на территории Солонцовского сельсовета: 

<

адрес>, мкр. Мирный - территория, расположенная в северо-западной части СНТ «

<

адрес>, зона жилой усадебной застройки).

Постановлением администрации Солонцовского сельсовета Емельяновского 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. утвердить адреса земельных участков, расположенных в ТСН «Отдых» на территории 

<

адрес>.

Согласно материалам дела, садоводческое товарищество «Отдых» осуществляет свою деятельность с 1992 года на основании устава (т.3 л.д.103-109); ТСН «Отдых» является правопреемником ОСОТ, СНТ, ДНТ «Отдых», что подтверждается регистрационным делом (т.2 л.д.111-248, т.3 л.д.1-46).

Также судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в общественно-политической газете Емельяновского 

<

адрес> «Емельяновские Веси» № администрацией Емельяновского 

<

адрес> опубликовано извещение о предоставлении земельного участка с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок) площадью 8912 кв.м, по адресу: 

<

адрес>, с указанием установленного срока ознакомления со Схемой расположения земельного участка на КПТ для граждан намеренных подавать заявления для участия в аукционе по продаже права на заключение договора аренды данного земельного участка (т.2 л.д.10-12).

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ администрации Емельяновского 

<

адрес> предварительно согласован ФИО1 и утверждена схема расположения земельного участка на КПТ на земельный участок площадью 8912 кв.м, образуемый из земель государственная собственность на которые не разграничена по адресу: 

<

адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, цель использования - для ведения личного подсобного хозяйства из территориальной зоны - Ж1 ( т.1 л.д.196-200).

В соответствии с заявлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № №-1 (л.д. 207, л.д. 205 том 1) в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по 

<

адрес> осуществлен ГКУ объекта недвижимости с кадастровым номером №, а именно, образование земельного участка площадью 8912 кв.м, по адресу: 

<

адрес> - земли населенных пунктов, цель использования - для ведения личного подсобного хозяйства из территориальной зоны - ЖУ в соответствии с Межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ № б/н подготовленным на основании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ администрации Емельяновского 

<

адрес> (л.д.196-200 т.1).

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением № администрации Емельяновского 

<

адрес> предоставлен ФИО26 земельный участок с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, в аренду на срок 5 (пять) лет (т.1 л.д.121).

ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды № находящегося в государственной собственности земельного участка администрацией Емельяновского 

<

адрес>, действующая через МКУ «Управление земельноимущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского 

<

адрес> с ФИО1 на срок 5 (пять) лет (т.1 л.д.112-115).

04.05.2021г. Постановлением № администрации Емельяновского района Красноярского края предоставлен ФИО25 земельный участок с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> в собственность за плату в размере 2,5 процента от кадастровой стоимости земельного участка (т.1 л.д.129).

ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 24:11:0290401:5128 по адресу: Россия, 

<

адрес>, администрацией Емельяновского 

<

адрес>, действующая через МКУ «Управление земельноимущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского 

<

адрес> с ФИО1 в собственность за плату (т.1 л.д.131).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением № администрацией Солонцовского сельсовета Емельяновского 

<

адрес> земельному участку с кадастровым номером №, площадью 8912 кв.м, присвоен адрес: 

<

адрес> 63а (т.1 л.д.138).

Право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 8912 кв.м, по адресу: 

<

адрес> зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН (т.1 л.д.79-82).

Кроме того, из выписки из ЕГРН (т.1 л.д.73-76) ФИО1 является собственником жилого здания, расположенного по адресу: 

<

адрес>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №.

На данное жилое здание зарегистрированы ограничение прав в виде запрещения регистрации, наложенные на основании постановлений судебных приставов-исполнителей о запрете на совершение действий по регистрации от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП (т.2 л.д.84-92,т.3 л.д.65-68, т.4 л.д.89).

Определением суда по делу назначена землеустроительная экспертиза, из экспертного заключения с учетом дополнений, подготовленных ООО «Кадастровый центр «Альтернатива» следует, что земельный 

<

адрес> -расположен в границах поля 12 ТСН «Отдых» (ранее юридическое лицо, осуществляющее свою уставную деятельность - ОСОТ «Отдых», СНТ «Отдых), а именно, участках земли №, № отображенных на Планах границ ОСОТ «Отдых».

При исследовании вопроса об определении какие объекты недвижимости расположены на исследуемом земельном участке с кадастровым номером № установлено, что в пределах объекта исследования, части границ земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес> выраженных объектами искусственного происхождения, а именно конструкциями ограждения-заборы, установленной фактической площадью 1410 кв.м, расположены два 2-х этажных объекта жилого и вспомогательного назначения ФИО1

Местоположение контуров объектов жилого и вспомогательного назначения в капитальном исполнении, в пределах части границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1410 кв.м, выраженных объектами искусственного происхождения, определены при проведении экспертных исследований на местности ДД.ММ.ГГГГ:

1.Объект недвижимости (индивидуальный жилой дом) с кадастровым номером 24№, по адресу: 

<

адрес> (т. I л.д. 73-76), общей площадью 112.8 кв.м., количество этажей - 2, год строительства 2021, на бетонно-ленточном фундаменте, материал - деревянный.

2.Объект недвижимости (индивидуальный жилой дом), площадь застройки 150 кв.м., количество этажей - 2, год строительства 2021, на бетонно-ленточном фундаменте, материал - деревянный (№ на Схема 3), сведения в ЕГРН об объекте индивидуального жилищного строительства отсутствуют (Определение от ДД.ММ.ГГГГ Емельяновского районного суда Красноярского края о запрете осуществления действий по регистрации.

3.Вспомогательные нежилые объекты хозяйственного назначения (деревянная беседка, сооружение-туалет, теплицы).

При проведении анализа документов материалов гражданского дела №, актуальной градостроительной документации и исследования, проведенного в отношении образованного в 2020 году земельного участка с кадастровым номером №, площадью 8912 кв.м, по адресу: 

<

адрес> установлено, что документы градостроительного зонирования и Правила землепользования и застройки муниципального образования Солонцовский сельсовет Емельяновского 

<

адрес>, утвержденные Решением Солонцовского сельского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №Р, действовавшие в период с ДД.ММ.ГГГГ, то есть, и на момент образования исследуемого земельного участка - и находятся в свободном доступе сети «интернет» 

<

адрес>-землепользования-и-застройк/, в том числе, и в Федеральной государственной информационной системе территориального планирования https://fgistp. economy.gov. т/.

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 10-4665 «О внесении изменений в 

<

адрес> "Об установлении границ муниципального образования 

<

адрес> и находящихся в его составе иных муниципальных образований" установлены границы в соответствии с координатами характерных точек границ муниципальных образований, текстовыми описаниями местоположения границ муниципальных образований, графическими отображениями местоположения границ муниципальных образований, в том числе, и сельского поселения Солонцовский сельсовет Емельяновского муниципального района 

<

адрес>, в состав которого входят сельские населенные пункты: 

<

адрес> (административный центр), 

<

адрес> (приложения 22, 23, 24), в соответствии с которым образованный в 2020 году. земельный участок площадью 8912 кв.м, располагается в гранииах поселка Солониы Солонцовского сельсовета Емельяновского мунииипалъного района 

<

адрес>.

В результате анализа действующей градостроительной документацией (на момент проведения экспертных исследований), дополнительно необходимо сообщить, что в результате проведенного сравнительного исследования с использованием программного продукта AutoCAD (двух и трёхмерная система автоматизированного проектирования и черчения, разработанная компанией Autodesk) при схематичном сопоставлении с приведением фрагментарно к читаемому масштабу, установлено, что, исследуемый земельный участок с кадастровым номером №, площадью 8912 кв.м, по адресу: 

<

адрес>, по материалам градостроительного зонирования, утвержденных Решением Солонцовского сельского Совета депутатов №Р от ДД.ММ.ГГГГ, а именно, в соответствии с Картой градостроительного зонирования 

<

адрес>, расположен в Зоне индивидуальной жилой застройки (Ж-1), в гранииах поселка Солониы Солонцовского сельсовета Емельяновского муниципального района 

<

адрес>.

При проведенном исследовании установлено соответствие вида разрешенного использования образованного земельного участка с кадастровым номером №: для ведения личного подсобного хозяйства - основным видам разрешенного использования территориальной зоны «Зона индивидуальной жилой застройки (Ж-1)» Правил землепользования и застройки 

<

адрес> Емельяновского 

<

адрес>, утвержденных Решением Солонцовского сельского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №Р.

При проведении экспертного исследовании, с учетом установленных обстоятельств: установлено соответствие категории земель: земли населенных пунктов для образованного ДД.ММ.ГГГГ земельного участка площадью 8912 кв.м, расположенного в границах поселка Солонцы Солонцовского сельсовета Емельяновского муниципального района 

<

адрес> и соответствие Фактического вида разрешенного использования: «для ведения личного подсобного хозяйства») исключительно, на части земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1410 кв.At, в гранииах конструкиий ограждения-заборы (Таблииа 3) - основным видам разрешенного использования территориальной зоны «Зона индивидуальной жилой застройки (Ж-1)» Правил землепользования и застройки 

<

адрес> Р от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, на момент образования в ОМС (Администрацией Емельяновского 

<

адрес>) земельного участка с кадастровым номером № (дата присвоения кадастрового номера - ДД.ММ.ГГГГ), категория земель — земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, территориальная зона: Ж-1 Зона индивидуальной жилой застройки, площадью 8912 кв.м - в соответствии с документами о градостроительной деятельности с установленными градостроительными регламентами, образуемый земельный участок располагался в черте населенного пункта 

<

адрес>, в территориальной зоне Ж1 - зоне усадебной жилой застройки.

По результатам проведенного сравнительного исследования ранее выданных правоустанавливающих и графических материалов, и установленного описания местоположения границ земельного участка, отведенного ОСОТ «Отдых», в том числе, и поля № (Березовая роща), возможно констатировать, что органом местного самоуправления (администрация Емельяновского района Красноярского края) при образовании и предоставлении земельного участка площадью 8912 кв.м, в порядке ст. 11, 11.10, пп.15 п. 2 ст. 39.6, 39.15, п. 5 ст. 39.18 Земельного кодекса РФ - не учитывались документы землеотвода ОСОТ «Отдых», в том числе, и правоустанавливающие документы из ГФД, созданного при проведении землеустройства, установившие: категорию земель - земли сельскохозяйственного назначения и вид разрешенного использования - для ведения садоводства на земли СНТ «Отдых», обшей площадью 117,56 га, из них: земель под садовыми участками - 102,34 га, земель общего пользования - 15,22 га (Постановление администрации Емельяновского 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ го- да (т. 1 л.д. 14), внесение изменений в постановление № от ДД.ММ.ГГГГ).

В свою очередь необходимо отметить, в результате проведенного экспертного исследования подтверждено местонахождение зеленой зоны, поименованной в ранее выданных правоустанавливающих документах - Березовая роща в пределах грании отведенных земель ТСН «Отдых» (ранее ОСОТ «Отдых») и используемой до 2020 года, то есть до образования ЗУ с № - как земли общего пользования ТСН «Отдых», что в том числе подтверждается ранее выполненным картографическим материалом 2005 и 2016 годов.

Зеленая зона - элемент градостроительства, содержащий зеленые насаждения (древесные, кустарниковые и травянистые растения) и предназначены выполнять санитарно-гигиенические, рекреационно-оздоровительные, средозащитиые функции.

Для начала следует разобраться, что под собой подразумевает понятие земель общего пользования в СНТ, согласно статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» земельные участки общего назначения — земельные участки, являющиеся имуществом общего пользования, предусмотренные утвержденной документацией по планировке территории и предназначенные для общего использования правообладателями земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, и (или) предназначенные для размещения другого имущества общего пользования.

К числу земель общего пользования в садоводческом товариществе относятся:

улицы, переулки и площади;

автомобильные дороги и проезды;

парковые территории;

зоны водоемов и пляжи;

зеленые зоны.

В том числе, на землях общего пользования могут быть размещены объекты, направленные на удовлетворение потребностей членов СНТ (например, ЛЭП наземные и подземные, трубо-, газопроводы, водопроводы, помещения правления СНТ, подсобные помещения и т.д.).

Земельные участки общего пользования в СНТ должны быть расположены на территории товарищества, в соответствии с проектом межевания территории СНТ. Проект межевания утверждается членами товарищества, правление которого обязано, как представитель юридического лица, поставить эти земли на кадастровый учет.

Законодательством в том числе, предусмотрена ответственность за самовольное занятие земельного участка — привлечение к административной ответственности и штраф, который рассчитывается, исходя из кадастровой стоимости земельного участка общего пользования. Для граждан размер штрафа составит от 1 до 1,5 % кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 5 тыс. руб., в том случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка.

До вступления в силу в 2019 году Федерального закона № 217-ФЗ, земли общего пользования на территории садоводческого товарищества принадлежали муниципалитету или государству. Юридические лица могли оформить земли общего пользования в аренду. Физическим лицам земли общего пользования предоставлялись на условиях безвозмездного бессрочного пользования.

После вступления в силу Федерального закона № 217-ФЗ статья 24 разрешила передавать все земли общего пользования в долевую собственность владельцев участков СНТ. Для этого необходимо получить согласие всех собственников земель на территории товарищества. Федеральным законом № 217-ФЗ определен порядок оформления земель общего пользования в долевую собственность. Процедуру как правильно провести выдел земель общего пользования из состава СНТ объясняет статья 24 217-ФЗ.

Права собственности на такое имущество закреплены в статье 25 217-ФЗ: Право собственности на имущество общего пользования, в соответствии с которой «Имущество общего пользования, указанное в пункте 6 части 3 статьи 26 217-ФЗ, может быть передано безвозмездно в государственную собственность субъекта Российской Федерации или муниципального образования, на территориях которых расположена территория садоводства или огородничества, в случае одновременного соблюдения следующих условий: 1) решение о передаче указанного имущества принято общим собранием членов товарищества; 2) в соответствии с федеральным законом указанное имущество может находиться в государственной или муниципальной собственности; 3) в случае, если указанное имущество на праве общей долевой собственности принадлежит лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, получено согласие таких лиц на осуществление указанной передачи».

Министерство лесного хозяйства Красноярского края на запрос Емельяновского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ исх. № (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) сообщило, что земельный участок № частично относится к лесным участкам земель лесного фонда и частично накладывается на земли лесного фонда Емельяновского лесничества, Емсльяновскос участковое лесничество, совхоз «Солонцы», квартал 26, выдел 31 в соответствии с прилагаемой к письму схемой пересечений границ, об изъятии данного участка из состава земель лесного фонда не сообщается (т.4 л.д.2-83, т.8 л.д.66-79).

Эксперт ФИО9 в судебном заседании подтвердила выводы и содержание экспертного заключения.

Суд принимает данное заключение эксперта в качестве допустимого и достоверного доказательства по делу, так как оно содержит подробное описание проведенного исследования, анализ имеющихся данных, результаты исследования, ссылку на использованные правовые акты и литературу, ответы на поставленные вопросы, являются последовательными, не допускают неоднозначного толкования и не вводят в заблуждение, эксперты имеют необходимые для производства подобного рода экспертиз образование, квалификацию, специальность и стаж работы.

Таким образом, суд приходит к выводу, что земельный участок с кадастровым номером №, входит в границы ТСН «Отдых», является частью земельного участка, отведенного ОСОТ «Отдых» в установленном законом порядке.

В соответствии с п. 1 ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае признания судом недействительным решения органа местного самоуправления, повлекшего за собой нарушение права на земельный участок; действия, нарушающие права граждан на землю, могут быть пресечены путем признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов органов местного самоуправления.

Судом установлено, что при вынесении обжалуемых постановлении администрацией Емельяновского района Красноярского края не была проверена возможная принадлежность предоставляемого земельного участка иному лицу, не учтено, что данный участок находиться границах ТСН «Отдых».

При таких обстоятельствах, сделка по передаче спорного земельного участка в аренду, а в последствии в собственность нарушают указанные выше требования гражданского законодательства и посягают на права и охраняемые законом интересы истца, поэтому в силу статьи 168 ГК РФ являются ничтожными.

При таких установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу о нарушении прав истца в результате принятия администрацией Емельяновского 

<

адрес> оспариваемых постановлений и договора купли-продажи, в связи чем, приходит к выводу об удовлетворении требований истца о признании недействительными постановления администрации Емельяновского 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ О предварительном согласовании предоставления земельного участка и утверждении схемы расположения земельного участка, № от ДД.ММ.ГГГГ О предоставлении ФИО1 в аренду земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, № от ДД.ММ.ГГГГ О предоставлении ФИО1 в собственность указанного земельного участка, признать недействительным договор купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Емельяновского 

<

адрес>, действующей через МКУ «УправЗем», и ФИО1 и применить последствия недействительности сделки - прекратить право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №:5128, расположенный по адресу: 

<

адрес>, микрорайон Мирный, участок №а, исключить из Единого государственного реестра недвижимости регистрационную запись о регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> №а.

Вместе с тем суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о признании самовольной постройкой жилое здание, расположенное по адресу: 

<

адрес>, прекращении права собственности ФИО1 на указанное здание, исключении из ЕГРН по жилому зданию сведения об ограничении прав и обремении объекта недвижимости, вид - запрещение регистрации, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации: №, основание государственной регистрации: «Постановление о запрете на совершение действий по регистрации» №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, Отдел судебных приставов по 

<

адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов России по Красноярскому краю; запрещение регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, запрещение регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, исключении из ЕГРН сведений об указанном жилом здании, обязании ФИО1 освободить земельный участок, площадью 8912 кв.м., кадастровый номер № от построек, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, адрес объекта: Российская Федерация, 

<

адрес>, муниципальный район Емельяновский, сельское поселение Солонцовский сельсовет, 

<

адрес>, микрорайон Мирный, земельный участок №А и произвести демонтаж жилого здания, индивидуального жилого дома, деревянной беседки, туалета, теплицы, взыскании со ФИО1 в пользу ТСН «Отдых» судебную неустойку в размере 500 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда в части демонтажа жилого здания и иных построек (индивидуального жилого дома, деревянной беседки, туалета, теплицы), признании незаконным постановления администрации Солонцовского сельсовета Емельяновского 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О присвоении адреса», исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведения о характеристиках земельного участка с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, адрес объекта: 

<

адрес> ввиду следующего.

В силу ст.271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.

Подпунктом 7 пункта 2 ст.235 ГК РФ Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся: отчуждение имущества в случаях, предусмотренных статьей 239.2, пунктом 4 статьи 252, пунктом 2 статьи 272, статьями 282, 285, 293, пунктами 4 и 5 статьи 1252 настоящего Кодекса;

Статьей 272 ГК РФ определено, что при прекращении права пользования земельным участком, предоставленного собственнику находящегося на этом участке недвижимого имущества (статья 271), права на недвижимость, оставленную ее собственником на земельном участке, определяются в соответствии с соглашением между собственником участка и собственником соответствующего недвижимого имущества.

При отсутствии или недостижении соглашения, указанного в пункте 1 настоящей статьи, последствия прекращения права пользования земельным участком определяются судом по требованию собственника земельного участка или собственника недвижимости.

Собственник земельного участка вправе требовать по суду, чтобы собственник недвижимости после прекращения права пользования участком освободил его от недвижимости и привел участок в первоначальное состояние.

В случаях, когда снос здания или сооружения, находящегося на земельном участке, запрещен в соответствии с законом и иными правовыми актами (жилые дома, памятники истории и культуры и т.п.) либо не подлежит осуществлению ввиду явного превышения стоимости здания или сооружения по сравнению со стоимостью отведенной под него земли, суд с учетом оснований прекращения права пользования земельным участком и при предъявлении соответствующих требований сторонами может: признать право собственника недвижимости на приобретение в собственность земельного участка, на котором находится эта недвижимость, или право собственника земельного участка на приобретение оставшейся на нем недвижимости, либо установить условия пользования земельным участком собственником недвижимости на новый срок.

Таким образом, при нахождении на незаконно предоставленном земельном участке объектов недвижимости прекращение права собственности земельного участка не влечет автоматической и безусловной обязанности освободить участок от находящихся на нем объектов недвижимости. При наличии спора между собственниками земельного участка в судебном порядке должен решаться вопрос о судьбе объектов недвижимости, находящихся в собственности лица, у которого отсутствует право собственности на спорный земельный участок, однако истец не заявлял исковых требований по основаниям, указанным в ст. 272 ГК РФ.

Более того, материалами дела подтверждается, что стоимость строений на участке явно превышает стоимость земельного участка, на котором они расположены, следовательно, их дальнейшая судьба должна определяться по правилам только статьи 272 ГК РФ, в силу которой такие строения сносу не подлежат; нормы ст 222 ГК РФ к возникшим между сторонами правоотношениям применены быть не могут.

Также суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о признании за ним право собственности на земельный участок, площадью 8912 кв.м., кадастровый номер №, со следующими характеристиками: категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования:земли общего пользования (зеленая зона), расположенного по адресу: 

<

адрес> с указанием в особых отметках: лесной фонд, территория государственного комплексного заказника «Красноярский» ввиду следующего.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 27 ЗК РФ Оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами. 

Из оборота изъяты земельные участки, занятые находящимися в федеральной собственности следующими объектами, в частности государственными природными заповедниками и национальными парками, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях";

ДД.ММ.ГГГГг. вступил в силу ФЗ РФ № от ДД.ММ.ГГГГг. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель». 

Как разъяснено в Письме Министерства экономического развития РФ №-ВА/

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. «О применении положений ФЗ в связи с вступлением в силу ФЗ от ДД.ММ.ГГГГг. № 280-ФЗ», принятие ФЗ № 280-ФЗ направлено на устранение взаимоисключающего характера сведений государственного лесного реестра и Единого государственного реестра недвижимости путем установления в предусмотренных законом случаях приоритета сведений ЕГРН над сведениями ГЛР. 

Как разъяснено в вышеуказанном Письме, ЕГРН и предшествующие ему публичные реестры создавались именно для целей обеспечения гражданского оборота недвижимости. Кроме того, сведения ГЛР, исходя из положений ст. 7 и 8 Земельного кодекса РФ и ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № – ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», не указывали и не указывают в настоящее время на принадлежность земельного участка к категории земель лесного фонда. 

Так, ст. 5 ФЗ РФ № от ДД.ММ.ГГГГг. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» внесены изменения в Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», статья 14 изложена в редакции: 

Статья 14. Отнесение земель или земельных участков в составе таких земель к определенной категории

1. Отнесение земель или земельных участков в составе таких земель к одной из установленных Земельным кодексом Российской Федерации категорий земель является обязательным.

2. В случае, если категория земель указана не в Едином государственном реестре недвижимости, а в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, внесение изменений в соответствии со статьей 5 настоящего Федерального закона в сведения Единого государственного реестра недвижимости осуществляется на основании правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов на земельные участки по заявлениям правообладателей земельных участков.

3. В случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до ДД.ММ.ГГГГ.

6. Положения части 3 настоящей статьи не распространяются на земельные участки:

1) расположенные в границах особо охраняемых природных территорий, территорий объектов культурного наследия;

2) земельные участки, относящиеся к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности или земель иного специального назначения, если на таких земельных участках отсутствуют объекты недвижимости, права на которые зарегистрированы;

3) земельные участки, относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», при наличии у уполномоченного органа сведений о результатах проведения государственного земельного надзора, подтверждающих факты неиспользования таких земельных участков по целевому назначению или их использования с нарушением законодательства Российской Федерации.

В соответствии с информацией Министерства лесного хозяйства 

<

адрес> (т.8 л.д.131) Министерство осуществляет полномочия в области лесных отношений в соответствии со статьями 82, 83 Лесного кодекса Российской Федерации, а также Положением о министерстве, утвержденным постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-

<

адрес> сопоставлении границ земельного участка с кадастровым номером №, установленных по данным Единого государственного реестра недвижимости, с установленными в соответствии с приказом Рослесхоза от ДД.ММ.ГГГГ № границами Емельяновского лесничества, определяющими границы земель лесного фонда, установлено, что испрашиваемый земельный участок, частично находится на землях лесного фонда (Емельяновское лесничество, Емельяновское участковое лесничество, совхоз «Солонцы», квартал №). Также, согласно положения о государственном комплексном заказнике «Красноярский», утвержденного постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, квартал 26 совхоза «Солонцы» Емельяновского участкового лесничества Емельяновского лесничества расположен в границах особо охраняемой природной территории краевого значения.

При таких обстоятельствах оснований для признании права собственности на указанный земельный участок за истцом не имеется. 

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ТСН «Отдых» к ФИО27, администрации Емельяновского 

<

адрес> о признании постановлений незаконными, признании недействительным договора и применений последствий недействительности сделки, признании самовольной постройкой, обязании освободить земельный участок, прекращении права собственности на дом, исключении из ЕГРН сведений об ограничениях, взыскании судебной неустойки, признании права собственности на земельный участок удовлетворить частично. 

Признать недействительным постановление администрации Емельяновского 

<

адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ О предварительном согласовании предоставления земельного участка и утверждении схемы расположения земельного участка,

Признать недействительным постановление администрации Емельяновского 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ О предоставлении ФИО1 в аренду земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Признать недействительным постановление администрации Емельяновского 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ О предоставлении ФИО1 в собственность указанного земельного участка. 

Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией Емельяновского 

<

адрес>, действующей через МКУ «УправЗем», и ФИО1

Прекратить право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, микрорайон Мирный, участок №а.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости регистрационную запись о регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером с кадастровым номером №, расположенный 

<

адрес>.

В удовлетворении остальной части исковые требования ТСН «Отдых» отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Емельяновский районный суд Красноярского края (15.08.2023).

Председательствующий: К.П. Павлова