Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

43RS0011-01-2025-000379-67

16 октября 2025 года г. Кирс 

Верхнекамский районный суд Кировской области в составе: судьи Ворончихиной О.В., при секретаре Останиной Е.О.,

с участием представителя истца Администрации Верхнекамского муниципального округа по доверенности ФИО1,

ответчика ФИО2, третьих лиц ФИО3 и ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-290/2025 по исковому заявлению администрации Верхнекамского муниципального округа Кировской области к ФИО7 чу, ФИО2, ФИО5 в лице законного представителя ФИО2, ФИО6 в лице законных представителей ФИО2, ФИО7 ча о понуждению к исполнению требований об устранении нарушений правил благоустройства, 

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Верхнекамского муниципального округа Кировской области обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО7, ФИО2, ФИО5, ФИО6 о понуждению к исполнению требований об устранении нарушений правил благоустройства, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения администрацией округа мероприятий по контролю за соблюдением Правил благоустройства территории Верхнекамского муниципального округа, утвержденных решением Думы Верхнекамского муниципального округа Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что на земельном участке по адресу: 

<

адрес> находится горелый двухквартирный дом. Дом после пожара не разобран и не убран. Доступ к зданию не ограничен. Здание находится в доступном месте для детей и подростков, что представляет угрозу их жизни и здоровью. Собственниками квартиры № являются ответчики: ФИО7, ФИО2, ФИО5, ФИО6 По результатам обследования администрацией округа составлен акт выездного обследования № от ДД.ММ.ГГГГ. Выявленные недостатки являются нарушением требований пунктов 3.1.3 и 3.1.2 Правил благоустройства. ДД.ММ.ГГГГ администрацией округа в адрес ФИО7 и ФИО2 направлены предписания № и № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений Правил благоустройства: ограничить доступ к зданию или организовать снос здания в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Данные предписания ответчиками оставлены без удовлетворения. По результатам повторного обследования составлен акт выездного обследования № от ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени предписания администрации ответчиками не выполнены. Просили суд обязать ФИО7 и ФИО2 исполнить требования Правил благоустройства территории Верхнекамского муниципального округа, а именно: ограничить доступ к зданию или организовать снос здания, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

В ходе рассмотрения дела по существу администрация округа исковые требования уточнила, просит обязать ФИО7 ча, ФИО2, ФИО5 и ФИО6 в лице законных представителей ФИО2 и ФИО7 ча организовать снос здания, расположенного по адресу: 

<

адрес> (л.д.74). 

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФИО4 и ФИО3 (л.д.122-123).

В судебном заседании представитель истца Администрации Верхнекамского муниципального округа Кировской области по доверенности 

<

данные изъяты> на требованиях искового заявления с учетом их уточнений настаивала.

Ответчик ФИО2, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО6 и ФИО8, в судебном заседании с требованиями искового заявления согласилась, просила предоставить срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ. 

Ответчик ФИО7 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, в предыдущем судебном заседании с требованиями искового заявления согласился, ходатайствовал о предоставлении срока для исполнения решения суда в связи с невозможностью проведения работ по сносу дома в зимний период.

Третьи лица ФИО4 и ФИО3 в судебном заседании считали исковые требования администрации округа к ответчикам подлежащими удовлетворению.

Информация о рассмотрении настоящего гражданского дела в соответствии с положениями Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на официальном сайте Верхнекамского районного суда Кировской области в сети интернет (http://verhnekamsky.kir.sudrf.ru).

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

При таких обстоятельствах, с учетом мнения представителя истца суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав представителя истца, ответчика, третьих лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Из данного положения закона следует, что только собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе и принять решение о сносе принадлежащего ему объекта капитального имущества или его ремонте.

Согласно ст.5 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством установления соответствующих требованиям безопасности проектных значений параметров зданий и сооружений и качественных характеристик в течение всего жизненного цикла здания или сооружения, реализации указанных значений и характеристик в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта и поддержания состояния таких параметров и характеристик на требуемом уровне в процессе эксплуатации, консервации и сноса; такая безопасность обеспечивается посредством соблюдения требований настоящего Федерального закона и требований стандартов и сводов правил, включенных в указанные в частях 1 и 7 статьи 6 данного Федерального закона перечни, или требований специальных технических условий.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате: разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей; разрушения всего здания, сооружения или их части; деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории; повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности.

В силу ст.55.24 Градостроительного кодекса РФ эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов. В целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений.

При прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора (ч.1 ст.37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ).

В соответствии с п.25 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся: утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального, городского округа.

В соответствии с п. 3.1.2, 3.1.3 Правил благоустройства территории Верхнекамского муниципального округа Кировской области, утвержденных решением Думы Верхнекамского муниципального округа Кировской области № от ДД.ММ.ГГГГ, благоустройство территории округа заключается в проведении комплекса мероприятий, в том числе: поддержание в чистоте и исправном состоянии зданий, строений, сооружений и их элементов, объектов улично-дорожной сети, объектов уличного освещения, малых архитектурных форм и других объектов и элементов благоустройства. Физические и юридические лица всех организационно-правовых форм, индивидуальные предприниматели обязаны: содержать здания, жилые дома, сооружения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, соблюдения норм и правил пожарной безопасности; выполнять благоустройство земельных участков.

Пунктом 4.9.1 Правил благоустройства предусмотрено, что содержание, ремонт и реставрация фасадов зданий, сооружений осуществляются собственниками (физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями) для сохранения архитектурного облика населенных пунктов округа. Указанные лица обеспечивают своевременное производство работ по реставрации, ремонту и покраске фасадов зданий и их отдельных элементов (балконов, лоджий, водосточных труб и др.), а также поддерживают в чистоте и исправном состоянии расположенные на фасадах адресные таблички, памятные доски и т.п.).

Из материалов дела следует, что ответчикам ФИО7, ФИО2, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на праве общей долевой собственности (1/4 доли в праве собственности у каждого) принадлежит квартира с кадастровым №, расположенная по адресу: 

<

адрес> (л.д.18-22).

Судом установлено, что вышеуказанная квартира расположена в двухквартирном деревянном доме, собственниками квартиры № в указанном доме являются третьи лица ФИО3 и ФИО4

Из совокупности имеющихся в материалах дела доказательств, в том числе справки Отдела надзорной деятельности и профилактической работы Верхнекамского района ГУ МЧС России по Кировской области следует, что ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар, в результате которого двухквартирный жилой дом по адресу: 

<

адрес>, надворные постройки и имущество, находящееся внутри, уничтожено огнем полностью (л.д.76). 

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения администрацией округа мероприятий по контролю за соблюдением Правил благоустройства территории Верхнекамского муниципального округа, утвержденных решением Думы Верхнекамского муниципального округа Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что на земельном участке по адресу: 

<

адрес> находится горелый двухквартирный дом. Дом после пожара не разобран и не убран. Доступ к зданию не ограничен. Здание находится в доступном месте для детей и подростков, что представляет угрозу их жизни и здоровью, о чем составлен акт выездного обследования № от ДД.ММ.ГГГГ. К акту приложена фототаблица здания (л.д.25-29).

ДД.ММ.ГГГГ администрацией округа в адрес ФИО7 и ФИО2 направлены предписания № и № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений Правил благоустройства: ограничить доступ к зданию или организовать снос здания в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30-31).

Повторное обследование в отношении жилого здания по адресу: 

<

адрес> проведено администрацией округа ДД.ММ.ГГГГ. По результатам обследования составлен акт №, согласно которому выявленные нарушения пунктов 3.1.2 и 3.1.3 ответчиками не устранены (л.д.32-36).

Аналогичные предписания с указанием на ограничение доступа к зданию или организации сноса здания направлялись администрацией округа в адрес третьих лиц ФИО3 и ФИО4

В ходе судебного разбирательства установлено, что заочным решением Верхнекамского районного суда Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № 2-291/2025 удовлетворены исковые требования администрации округа к ФИО4 и ФИО3 о понуждении к исполнению требований об устранений нарушений правил благоустройства. Данным решением на ФИО3 и ФИО4 возложена обязанность организовать снос здания, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.80-82).

Из совокупности имеющихся в материалах дела доказательств, в том числе актов выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ с приложденными фототаблицами следует, что на момент рассмотрения настоящего гражданского дела указанные в предписании администрации округа и в исковом заявлении нарушения не устранены, снос спорного дома не произведен, доступ к зданию органичен частично, что создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д.98-103, 104-106).

Данные обстоятельства ответчиками и третьими лицами по делу не оспариваются. Ответчиками ФИО2 и ФИО9 в судебном заседании указано на согласие с заявленными исковыми требованиями, заявлено о предоставлении срока для исполнения решения суда.

В силу ст.37 Гражданского кодекса РФ права, свободы и законные интересы несовершеннолетних защищают в процессе их законные представители. 

Согласно подп.2 п.3 ст.60 Семейного кодекса РФ при осуществлении родителями правомочий по управлению имуществом ребенка на них распространяются правила, установленные гражданским законодательством в отношении распоряжения имуществом подопечного (статья 37 Гражданского кодекса РФ).

Таким образом, снос дома, принадлежащего несовершеннолетним, может осуществить только законный представитель (родитель или опекун). 

С учетом изложенного, суд находит исковые требования администрации округа о возложении на ответчиков обязанности организовать работы по сносу здания, расположенного по адресу: 

<

адрес>, подлежащими удовлетворению.

По правилам статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

Принимая во внимание существо рассматриваемого спора, статус ответчиков, характер проведения необходимых работ с целью устранения выявленных нарушений и организационные процедуры, необходимые для исполнения решения суда, суд полагает возможным установить срок, в течение которого ответчики обязаны исполнить решение суда, предоставив ответчикам срок до ДД.ММ.ГГГГ на совершение указанных в исковом заявлении действий. Оснований для установления более длительного срока суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Верхнекамского муниципального округа Кировской области к ФИО7 чу, ФИО2, ФИО5 в лице законного представителя ФИО2, ФИО6 в лице законных представителей ФИО2, ФИО7 ча о понуждению к исполнения требований об устранении нарушений правил благоустройства удовлетворить.

Возложить на ФИО7 ча ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес> (паспорт 

<

данные изъяты>), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку 

<

адрес>, зарегистрированную по адресу: 

<

адрес> (паспорт 

<

данные изъяты>), ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку 

<

адрес>, в лице законного представителя ФИО2, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку 

<

адрес>, в лице законных представителей ФИО2 и ФИО7 ча обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать снос здания, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы через Верхнекамский районный суд Кировской области. 

Судья О.В. Ворончихина

Мотивированное решение изготовлено 22.10.2025.

Судья О.В. Ворончихина