Дело № 2-2711/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 ноября 2020 года г. Белгород

Свердловский районный суд г. Белгорода в составе:

Председательствующего судьи Украинской О.И.

При секретаре Ереминой Ю.С. 

С участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в городе Белгороде Белгородской области о зачете в стаж периодов работы, об обязании назначить досрочную страховую пенсию,

установил:

На обращение ФИО1 решением ГУ УПФ РФ в городе Белгороде Белгородской области от 07 мая 2020 года отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием общего страхового и специального стажа требуемой продолжительности.

ФИО1, считая, что ему незаконно отказано в назначении пенсии, предъявил иск, в окончательной редакции просит обязать ГУ УПФР в г. Белгороде Белгородской области зачесть в его страховой стаж следующие периоды трудовой деятельности: с 11 июля 1988 года по 14 ноября 1988 года в шахте «Первомайская» ПО Первомайскуголь учеником машиниста подземных установок с полным рабочим днем под землей для прохождения производственной практики; с 23 марта 1989 года по 19 апреля 1989 года в шахте «Первомайская» ПО Первомайскуголь горнорабочим очистного забоя подземным IV разряда с полным рабочим днем под землей; с 01 августа 1991 года по 04 сентября 1993 года в шахте «Первомайская» ПО Первомайскуголь 

<

адрес> горнорабочим очистного забоя с полным рабочим днем под землей; с 30 мая 1994 года по 11 января 1996 года в шахте «Первомайская» ПО Первомайскуголь 

<

адрес> горнорабочим очистного забоя подземным V разряда с полным рабочим днем под землей; с 17 марта 1997 года по 16 ноября 1997 года в шахте «Первомайская» ПО Первомайскуголь горнорабочим очистного забоя подземным V разряда с полным рабочим днем под землей; с 17 ноября 1997 года по 08 сентября 2003 года в шахте «Первомайская» ПО Первомайскуголь и.о. начальника участка №1 подземным с полным рабочим днем под землей; с 09 сентября 2003 года по 15 декабря 2003 года в шахте «Первомайская» ПО Первомайскуголь начальником участка ВШТ подземным с полным рабочим днем под землей; с 16 декабря 2003 года по 16 апреля 2004 года в шахте «Первомайская» ПО Первомайскуголь начальником участка № подземным с полным рабочим днем под землей. Также просит ГУ УПФР в г. Белгороде Белгородской области зачесть в его специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии следующие периоды трудовой деятельности: с 11 июля 1988 года по 14 ноября 1988 года в шахте «Первомайская» ПО Первомайскуголь учеником машиниста подземных установок с полным рабочим днем под землей для прохождения производственной практики; с 23 марта 1989 года по 19 апреля 1989 года в шахте «Первомайская» ПО Первомайскуголь горнорабочим очистного забоя подземным IV разряда с полным рабочим днем под землей; с 01 августа 1991 года по 04 сентября 1993 года в шахте «Первомайская» ПО Первомайскуголь г. Луганска горнорабочим очистного забоя с полным рабочим днем под землей; с 30 мая 1994 года по 11 января 1996 года в шахте «Первомайская» ПО Первомайскуголь г. Луганска горнорабочим очистного забоя подземным V разряда с полным рабочим днем под землей; с 17 марта 1997 года по 16 ноября 1997 года в шахте «Первомайская» ПО Первомайскуголь горнорабочим очистного забоя подземным V разряда с полным рабочим днем под землей; с 17 ноября 1997 года по 08 сентября 2003 года в шахте «Первомайская» ПО Первомайскуголь и.о. начальника участка № подземным с полным рабочим днем под землей; с 09 сентября 2003 года по 15 декабря 2003 года в шахте «Первомайская» ПО Первомайскуголь начальником участка ВШТ подземным с полным рабочим днем под землей; с 16 декабря 2003 года по 16 апреля 2004 года в шахте «Первомайская» ПО Первомайскуголь начальником участка № подземным с полным рабочим днем под землей; с 28 октября 2004 года по 23 марта 2005 года в ООО фирма «Эрос» помощником начальника участка подземным с полным рабочим днем под землей; с 24 марта 2005 года по 06 ноября 2005 года в ООО «Интер - Инвест уголь» начальником участка подземным с полным рабочим днем под землей; с 04 июля 2007 года по 07 декабря 2008 года в ООО фирма «Эрос» начальником участка подземным; с 16 марта 2009 года по 28 февраля 2013 года в ООО «Интер - Инвест уголь» помощником начальника участка подземным с полным рабочим днем под землей; с 01 мая 2014 года по 30 июня 2014 года в обособленном подразделении Шахта «Первомайская Западная» ГП «Первомайскуголь» начальником участка подземным с полным рабочим днем под землей. Обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № «О страховых пенсиях» с момента обращения в Государственное учреждение - управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белгороде Белгородской области 01 февраля 2020 года.

В судебном заседании истец, представитель истца ФИО2 поддержали заявленные требования.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 исковые требования не признала.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства дела по представленным доказательствам, обсудив доводы сторон, суд признает исковые требования частично обоснованными.

Как установлено судом, решением ГУ УПФ РФ в городе Белгороде Белгородской области от 07 мая 2020 года ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, установлен общий страховой стаж на 31 декабря 2019 года – 19 лет 6 месяцев 2 дня, стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости 3 года 1 месяц 18 дней.

Часть периодов работы истца не включены в его стаж со ссылкой на то, что они не подтверждены компетентным органом Украины.

Пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации регулируется федеральным законом РФ «О страховых пенсиях» № - ФЗ от 28 декабря 2013 года с применением норм ранее действовавшего закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона № 400-ФЗ).

13 марта 1992 года государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Украиной, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения).

Как следует из соглашения от 08 декабря 1991 года «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированного постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года № 2014-1, СССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 года.

Таким образом, для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 года, а после распада этих государств до 13 марта 1992 года.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ, возраст (часть 1), страховой стаж (часть 2), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2011 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Статьей 11 Федерального закона № 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1). Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (часть 2).

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который вступил в силу с 01 января 2002 года и действовал до 01 января 2015 года.

Пунктом 2 статьи 29 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который не применяется с 01 января 2015 года, за исключением норм, регулирующих порядок исчисления размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ в части, ему не противоречащей, было предусмотрено, что уплата взносов на государственное социальное страхование до 01 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу данного закона, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 5 указанных Правил периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Пунктом 6 Правил № 1015 определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до 01 января 1991 года - документами финансовых органов или справками архивных учреждений (подпункт "а" пункта 6); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 01 января 2001 года и с 01 января 2002 года - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (подпункт "б" пункта 6); единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 года - документами территориальных налоговых органов (подпункт "в" пункта 6); единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (подпункт "г" пункта 6).

Пунктом 11 Правил № 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные положения были предусмотрены пунктами 4, 5, 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555.

Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона № 400-ФЗ установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 5 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Требования к формату документов выплатного дела в электронной форме устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации (часть 6 статьи 21 Федерального закона № 400-ФЗ).

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов (часть 7 статьи 21 Федерального закона № 400-ФЗ).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Федерального закона № 400-ФЗ).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Федерального закона № 400-ФЗ).

Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года № 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

Согласно пункту 2 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Пунктом 6 Перечня определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий»; б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

Согласно письму Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года № 1-369-18 при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года.

В силу пункта 5 Распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года № 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 01 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

При назначении пенсии периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в Украине) и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. 

Периоды работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1991 года, за пределами Российской Федерации после 01 января 2002 года могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1991 года должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Таким образом, подтверждения факта уплаты страховых взносов до 01 января 2002 года не требовалось, поскольку в соответствии с пунктами 6 - 8 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР – приложения 1 к распоряжению Правления ПФР от 22 июня 2004 года № 99р, правило о необходимости подтверждения стажа работы сведениями об уплате страховых взносов применимо в отношении лиц, прибывших из государств, которые не являются участниками Соглашения от 13 марта 1991 года (Литовская Республика, Республики Молдова и Грузия), а в отношении лиц, прибывших из государств-участников Соглашения от 13 марта 1991 года, данное правило действует с 01 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ).

Трудовой книжкой истца подтверждаются периоды его работы, указанные в иске: с 11 июля 1988 года по 02 августа 1988 года в шахте «Первомайская» ПО Первомайскуголь учеником машиниста подземных установок для прохождения производственной практики; с 23 марта 1989 года по 19 апреля 1989 года в шахте «Первомайская» ПО Первомайскуголь горнорабочим очистного забоя подземным IV разряда; с 01 августа 1991 года по 10 мая 1993 года в шахте «Первомайская» ПО Первомайскуголь 

<

адрес> горнорабочим очистного забоя; с 30 мая 1994 года по 11 января 1996 года в шахте «Первомайская» ПО Первомайскуголь 

<

адрес> горнорабочим очистного забоя подземным V разряда; с 17 марта 1997 года по 16 ноября 1997 года в шахте «Первомайская» ПО Первомайскуголь горнорабочим очистного забоя подземным V разряда; с 17 ноября 1997 года по 08 сентября 2003 года в шахте «Первомайская» ПО Первомайскуголь и.о. начальника участка № подземным; с 09 сентября 2003 года по 15 декабря 2003 года в шахте «Первомайская» ПО Первомайскуголь начальником участка ВШТ подземным; с 16 декабря 2003 года по 16 октября 2004 года в шахте «Первомайская» ПО Первомайскуголь начальником участка №1 подземным; с 28 октября 2004 года по 23 марта 2005 года в ООО фирма «Эрос» помощником начальника участка подземным; с 24 марта 2005 года по 03 ноября 2005 года в ООО «Интер - Инвест уголь» начальником участка подземным; с 24 марта 2005 года по 06 ноября 2005 года в ООО «Интер - Инвест уголь» начальником участка подземным; с 04 июля 2007 года по 07 декабря 2008 года в ООО фирма «Эрос» начальником участка подземным; с 16 марта 2009 года по 30 апреля 2014 года в ООО «Интер - Инвест уголь» помощником начальника участка подземным и начальником участка подземным; с 01 мая 2014 года по 02 июля 2014 года в обособленном подразделении Шахта «Первомайская Западная» ГП «Первомайскуголь» начальником участка подземным.

Поскольку с 03 августа 1988 года в шахте «Первомайская» ПО Первомайскуголь истец был переведен учеником горнорабочего очистного забоя, а затем горнорабочим очистного забоя, оснований для обязания ответчика принять стаж истца с 03 августа 1988 года по 14 ноября 1988 года в качестве ученика машиниста подземных установок суд не усматривает.

По тем же основаниям суд отклоняет требование истца об обязании ответчика включить в его стаж период с 11 мая 1993 года по 04 сентября 1993 года в шахте «Первомайская» ПО Первомайскуголь 

<

адрес> в должности горнорабочего очистного забоя, так как в данный период он работал в иной должности: ученика проходчика подземного и проходчика подземного.

Стаж работы истца в указанные в трудовой книжке спорные периоды, а также факт уплаты страховых взносов подтвержден трудовой книжкой, данные которой ответчиком не оспариваются, кроме того, подтверждается сведениями, полученными пенсионным органом, справками № № от 19 марта 2019 года, выданными Пенсионным фондом Украины, справкой № от 30 января 2020 года, выданной Пенсионным Фондом Луганской народной республики, ответом на запрос Пенсионного Фонда Донецкой народной республики, архивными справками №, 316, 317 от 18 июня 2019 года, выданными Министерством энергетики и угольной промышленности Украины, уточняющими особый характер работы, справкой № от 18 июня 2017 года, выданной ОП «Шахта Золотое», справкой уточняющей особый характер работы № от 30 марта 2005 года, выданной фирмой ООО «Эрос», копией приказа № Минуглепрома Украины Производственного объединения «Первомайскуголь» от 18 августа 1995 года, копией приказа № от 13 марта 2000 года ГХК «Первомайскуголь», копией приказа № от 01 марта 2005 года ГП «Первомайскуголь», справками Администрации г. Первомайска Луганской народной республики о периодах работы в шахтах Первомайскуголь, ООО «Интер – Инвест уголь», ОП «Первомайская Западная» №, №, №, №, №, № от 07 марта 2019 года, №, №, №, №, №, №, № от 13 апреля 2019 года, его личными карточками, заверенными копиями приказов о принятии на работу, переводе и увольнении, сведениями об аттестации рабочих мест и включении их в Список №.

Как следует из представленных ответчиком данных о стаже, УПФР по г. Белгороду включены в страховой стаж истца периоды работы: с 01 января 2000 года по 03 июня 2003 года в шахте «Первомайская» ГП ГХК «Первомайскуголь», с 04 июня 2003 года по 16 сентября 2004 года в ОП шахта «Первомайская» ГП «Первомайскуголь», с 28 октября 2004 года по 23 марта 2005 года в ООО фирма «Эрос», с 24 марта 2005 года по 03 ноября 2005 года, с 04 июля 2007 года по 07 декабря 2008 года, с 16 марта 2009 года по 28 февраля 2013 года в ООО «Интер-Инвест уголь», с 01 мая 2014 года по 30 июня 2014 года в ОП шахта «Первомайская Западная» ГП «Первомайскуголь», в связи с чем оснований для обязания ответчика включить данные периоды в общий страховой стаж не имеется.

Периоды работы ФИО1 11 июля 1988 года по 02 августа 1988 года в шахте «Первомайская» ПО Первомайскуголь учеником машиниста подземных установок для прохождения производственной практики; с 23 марта 1989 года по 19 апреля 1989 года в шахте «Первомайская» ПО Первомайскуголь горнорабочим очистного забоя подземным IV разряда; с 01 августа 1991 года по 10 мая 1993 года в шахте «Первомайская» ПО Первомайскуголь г. Луганска горнорабочим очистного забоя; с 30 мая 1994 года по 11 января 1996 года в шахте «Первомайская» ПО Первомайскуголь г. Луганска горнорабочим очистного забоя подземным V разряда; с 17 марта 1997 года по 16 ноября 1997 года в шахте «Первомайская» ПО Первомайскуголь горнорабочим очистного забоя подземным V разряда; часть периода с 17 ноября 1997 года по 08 сентября 2003 года в шахте «Первомайская» ПО Первомайскуголь и.о. начальника участка №1 подземным; период с 04 ноября 2005 года по 06 ноября 2005 года в ООО «Интер - Инвест уголь» начальником участка подземным подтверждены вышеприведенными документами, не включены в страховой стаж истца без законных оснований, поскольку в связи с чем требования об их включении в страховой стаж подлежат удовлетворению.

Согласно пункту 1 части 1. частям 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона (50 лет мужчины, 45 лет женщины), если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяются:

Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 1, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, наделены (раздел 1 "Горные работы" 10101000 1. Подземные работы: в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков: 1010100а а) Все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах; 1010100б б) Руководители и специалисты подземных участков.

Правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 1, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 наделены (раздел 1 Горные работы: Подземные работы. Все рабочие, инженерно-технические работники и служащие, занятые полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, руды, сланца, нефти, озокерита, газа, графита, асбеста, соли, слюды и других рудных и нерудных ископаемых, в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников и других подземных сооружений, а также все работники, занятые полный рабочий день под землей на обслуживании указанных выше рабочих и служащих (медперсонал подземных здравпунктов, работники подземной телефонной связи и т.д.).

Факт работы истца в течение полного рабочего дня под землей на рабочих должностях, а также начальником, заместителем начальника участков подтверждается записями в трудовой книжке и представленными архивными справками за периоды: с 11 июля 1988 года по 02 августа 1988 года в шахте «Первомайская» ПО Первомайскуголь учеником машиниста подземных установок для прохождения производственной практики; с 23 марта 1989 года по 19 апреля 1989 года в шахте «Первомайская» ПО Первомайскуголь горнорабочим очистного забоя подземным IV разряда; с 01 августа 1991 года по 10 мая 1993 года в шахте «Первомайская» ПО Первомайскуголь г. Луганска горнорабочим очистного забоя; с 30 мая 1994 года по 11 января 1996 года в шахте «Первомайская» ПО Первомайскуголь г. Луганска горнорабочим очистного забоя подземным V разряда; с 17 марта 1997 года по 16 ноября 1997 года в шахте «Первомайская» ПО Первомайскуголь горнорабочим очистного забоя подземным V разряда; с 17 ноября 1997 года по 08 сентября 2003 года в шахте «Первомайская» ПО Первомайскуголь и.о. начальника участка №1 подземным; с 09 сентября 2003 года по 15 декабря 2003 года в шахте «Первомайская» ПО Первомайскуголь начальником участка ВШТ подземным; с 16 декабря 2003 года по 16 апреля 2004 года в шахте «Первомайская» ПО Первомайскуголь начальником участка №1 подземным; с 28 октября 2004 года по 23 марта 2005 года в ООО фирма «Эрос» помощником начальника участка подземным; с 24 марта 2005 года по 06 ноября 2005 года в ООО «Интер - Инвест уголь» начальником участка подземным; с 04 июля 2007 года по 07 декабря 2008 года в ООО фирма «Эрос» начальником участка подземным; с 16 марта 2009 года по 31 декабря 2012 года в ООО «Интер - Инвест уголь» помощником начальника участка подземным.

В связи с изложенным данные периоды подлежат включению в стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 30 закона РФ №400 «О страховых пенсиях».

Требования истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периода работы с 01 января 2013 года не подлежат удовлетворению, так как в соответствии с положениями ч. 6 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в стаж для досрочного назначения пенсии после 01 января 2013 года засчитываются периоды работы на соответствующих видах работ, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Данных об уплате в отношении истца страховых взносов по соответствующим тарифам суду не представлено, в связи с чем оснований для возложения на ответчика обязанностей зачесть в его специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды трудовой деятельности: с 01 января 2013 года по 28 февраля 2013 года в ООО «Интер - Инвест уголь» помощником начальника участка подземным; с 01 мая 2014 года по 30 июня 2014 года в обособленном подразделении Шахта «Первомайская Западная» ГП «Первомайскуголь» начальником участка подземным не имеется.

Поскольку судом установлено наличие у истца страхового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», установлен факт обращения истца за назначением страховой пенсии в январе 2020 года и наступление права на получение такой пенсии по достижении возраста 50 лет 01 февраля 2020 года, суд признает требование истца о возложении на ответчика обязанности по назначению ему досрочной страховой пенсии подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, 

решил:

Исковые требования ФИО1 к ГУ УПФ РФ в городе Белгороде Белгородской области о зачете в стаж периодов работы, об обязании назначить досрочную страховую пенсию удовлетворить частично.

Возложить на ГУ УПФ РФ в городе Белгороде Белгородской области обязанность по включению в страховой стаж, а также в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку №1 периоды трудовой деятельности ФИО1:

С 11 июля 1988 года по 02 августа 1988 года в шахте «Первомайская» ПО Первомайскуголь учеником машиниста подземных установок для прохождения производственной практики;

С 23 марта 1989 года по 19 апреля 1989 года в шахте «Первомайская» ПО Первомайскуголь горнорабочим очистного забоя подземным IV разряда;

С 01 августа 1991 года по 10 мая 1993 года в шахте «Первомайская» ПО Первомайскуголь г. Луганска горнорабочим очистного забоя;

С 30 мая 1994 года по 11 января 1996 года в шахте «Первомайская» ПО Первомайскуголь г. Луганска горнорабочим очистного забоя подземным V разряда;

С 17 марта 1997 года по 16 ноября 1997 года в шахте «Первомайская» ПО Первомайскуголь горнорабочим очистного забоя подземным V разряда;

С 17 ноября 1997 года по 08 сентября 2003 года в шахте «Первомайская» ПО Первомайскуголь и.о. начальника участка №1 подземным;

С 04 ноября 2005 года по 06 ноября 2005 года в ООО «Интер - Инвест уголь» начальником участка подземным;

Возложить на ГУ УПФ РФ в городе Белгороде Белгородской области обязанность по включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку №1 периоды трудовой деятельности ФИО1:

С 09 сентября 2003 года по 15 декабря 2003 года в шахте «Первомайская» ПО Первомайскуголь начальником участка ВШТ подземным;

С 16 декабря 2003 года по 16 апреля 2004 года в шахте «Первомайская» ПО Первомайскуголь начальником участка №1 подземным;

С 28 октября 2004 года по 23 марта 2005 года в ООО фирма «Эрос» помощником начальника участка подземным;

С 24 марта 2005 года по 03 ноября 2005 года в ООО «Интер - Инвест уголь» начальником участка подземным;

С 04 июля 2007 года по 07 декабря 2008 года в ООО фирма «Эрос» начальником участка подземным;

С 16 марта 2009 года по 31 декабря 2012 года в ООО «Интер - Инвест уголь» помощником начальника участка подземным.

Возложить на ГУ УПФ РФ в городе Белгороде Белгородской области обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 30 закона РФ №400 «О страховых пенсиях» с 01 февраля 2020 года.

В остальной части в удовлетворении иска ФИО1 к ГУ УПФ РФ в городе Белгороде Белгородской области отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Свердловский районный суд города Белгорода.

Судья – 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Решение25.12.2020