Дело № 2-1497/2024

УИД: 50RS0022-01-2024-002298-35

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«28» ноября 2024 года г. Лобня Московская область

Лобненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Швагер ЮЮ.,

при секретаре Юнкеровой Р.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.о. Лобня к ФИО1 о признании объекта самовольной постройкой и его сносе, 

установил:

Администрация г.о. Лобня, с учетом уточненных требований, обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании объекта самовольной постройкой и его сносе. 

Требования мотивированы тем, что земельный участок, площадью иные данные кв.м., с КН №, расположенный по адресу: ................ земельный участок, площадью иные данные кв.м., с КН №, расположенный по адресу: ................, принадлежат на праве собственности ФИО1 00.00.0000 года в ходе проверки выявлено, что на земельных участках расположены здание № года постройки, общей площадью иные данные кв.м., здание №, выполнены работы по возведению несущих стен, ограждающих конструкций, кровли, оконных и дверных конструкций. Поскольку здание № эксплуатируется без получения необходимых в силу закона согласований и разрешений, был составлен протокол осмотра объекта капитального строительства от 00.00.0000 . В адрес ответчика направлено предписание № от 00.00.0000 о необходимости предоставления документов, подтверждающих законность возведения объекта, которое исполнено в установленный срок не было.

Таким образом, истец просит суд признать строение, расположенное по адресу: ................, самовольной постройкой; обязать ответчика привести самовольную постройку, расположенную по адресу: ................, в соответствие с действующими нормами и правилами за счет средств ответчика в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

ФИО1 обратился в суд со встречным иском к Администрации г.о. Лобня, в котором просит сохранить объект – нежилое строение, нестационарный павильон, общей площадью (в границах наружных стен и эксплуатируемой кровли) иные данные кв.м., расположенное по адресу: ................Б, в границах земельных участок площадью иные данные кв.м., с КН № и площадью иные данные кв.м., с КН №, в точках контура строения; снять статус самовольной постройки с нежилого строения, нестационарного павильона, общей площадью (в границах наружных стен и эксплуатируемой кровли) иные данные кв.м., расположенное по адресу: ................, в границах земельных участок площадью иные данные кв.м., с КН № и площадью иные данные кв.м., с КН №.

В обоснование требований указал, что ему на праве собственности принадлежит нежилое здание с КН №, иные данные года постройки, площадью иные данные кв.м., одноэтажное, расположенное по адресу: ................. Здание расположено на земельных участках, принадлежащих истцу на праве собственности, площадью иные данные кв.м., с КН № и площадью иные данные кв.м., с КН №. В пределах земельных участков истец без разрешения на строительство реконструировал нежилое здание, возвёл справа от здания одноэтажную нежилую пристройку, нестационарный павильон габаритными размерами 6,04х3,76, высотой 2,18 кв.м. 00.00.0000 истец обращался в Министерство жилищной политики ................ с заявлением о получение услуги «Получение разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию на территории ................». Истцу выдан ответ с отказом. Согласно строительно-техническому заключению специалиста №СТЭ-30-01/24, одноэтажная нежилая постройка «Мясо», расположенная по адресу: ................, не является объектом капитального строительства. 

Представитель истца в судебном заседании не явился, просил дело рассматривать в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явились, просили дело рассматривать в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В силу ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Таким образом, для признания постройки самовольной необходимо установление хотя бы одного из следующих признаков: возведение постройки на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном порядке; строительство без получения на это необходимых разрешений; существенное нарушение градостроительных и строительных норм и правил.

Наличие хотя бы одного из предусмотренных ст. 222 ГК РФ обстоятельств, влечет за собой последствия, предусмотренные указанной статьей.

В статье 40 Земельного кодекса РФ закреплены права собственников земельных участков на использование земельных участков. Согласно подп. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу п. 1. ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов (п. 6 ст. 42 ЗК РФ).

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, а также ст. 3 Федерального закона от 18.01.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляется на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

В соответствии с ч. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных п. 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления. 

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с КН №, площадью иные данные кв.м., расположенный по адресу: ................, который относится к категории «земли населенных пунктов» и имеет вид разрешенного использования «бытовое обслуживание» а также земельный участок с КН №, площадью иные данные кв.м., расположенный по адресу: ................, который относится к категории «земли населенных пунктов» и имеет вид разрешенного использования «под размещение павильона по ремонту обуви и фотолаборатории».

00.00.0000 в ходе проведения контрольно-надзорного мероприятия, проведенной Главным Управлением государственного строительного надзора по ................, выявлено, что в пределах земельных участков, площадью иные данные кв.м., с КН № и площадью иные данные кв.м., с КН №, ФИО1 без разрешения на строительство реконструировал нежилое здание №, возвёл справа от здания одноэтажную нежилую пристройку, нестационарный павильон габаритными размерами 6,04х3,76, высотой 2,18 кв.м. Павильон представляет собой заводской киоск и сборно-разборные конструктивные элементы из металла.

По состоянию на 00.00.0000 здание № эксплуатируется без получения необходимых в силу закона согласований, разрешений, ввиду чего был составлен протокол осмотра объекта капитального строительства от 00.00.0000 .

В связи с выявленными нарушениями, Администрация направила в адрес ответчика Предписание № от 00.00.0000 о необходимости предоставления документов, подтверждающих законность возведения объекта. В установленный срок требования предписания ответчиком не исполнены. 

Вместе с тем, согласно представленному строительно-техническому заключению специалиста №СТЭ-30-01/24, одноэтажная нежилая постройка «Мясо», расположенная по адресу: ................Б, не является объектом капитального строительства, то есть не имеет неразрывную связь с землей. Исследуемая постройка является нестационарным павильоном. Демонтаж и последующий монтаж данной постройки без несоразмерных затрат возможен. 

Специалист указал на то, что спорный объект не относится к недвижимым вещам, не подлежит государственной регистрации, не имеет фундамента, то есть не связан прочно с землей. 

Администрацией г.о. Лобня в порядке ст. 56 ГПК РФ выводы экспертизы не оспаривались, ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявлялось. 

Оценив заключение судебной экспертизы ООО «Научно-экспертный и правовой центр «Авангард» по правилам ст. 67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании всех имеющихся доказательств, суд признает его относимым, допустимым и достоверным доказательством. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что спорный объект не относится к недвижимым вещам, не подлежит государственной регистрации, не имеет фундамента, то есть не связан прочно с землей, а значит не может быть признан самовольной постройкой.

При таких обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить требования ФИО1 и сохранить объект – нежилое строение, нестационарный павильон, общей площадью (в границах наружных стен и эксплуатируемой кровли) иные данные кв.м., расположенное по адресу: ................, в границах земельных участок площадью иные данные кв.м., с КН № и площадью иные данные кв.м., с КН №, в точках контура строения, сняв статус самовольной постройки с нежилого строения, нестационарного павильона, общей площадью (в границах наружных стен и эксплуатируемой кровли) иные данные кв.м., расположенное по адресу: ................, в границах земельных участок площадью иные данные кв.м., с КН № и площадью иные данные кв.м., с КН №.

Оснований для удовлетворения первоначальных требований Администрации г.о. Лобня о признании объекта самовольной постройкой и его сносе суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст.199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации г.о. Лобня - отказать. 

Встречные исковые требования Ягубяна ФИО7 - удовлетворить.

Сохранить объект – нежилое строение, нестационарный павильон, общей площадью (в границах наружных стен и эксплуатируемой кровли) иные данные кв.м., расположенное по адресу: ................, в границах земельных участок площадью иные данные кв.м., с КН № и площадью иные данные кв.м., с КН №, в точках контура строения.

Снять статус самовольной постройки с нежилого строения, нестационарного павильона, общей площадью (в границах наружных стен и эксплуатируемой кровли) иные данные кв.м., расположенное по адресу: ................ в границах земельных участок площадью иные данные кв.м., с КН № и площадью иные данные кв.м., с КН №

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Лобненский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме 12 декабря 2024 года.

Судья Ю.Ю. Швагер