Дело № 2-209/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2017 года г. Брянск

Советский районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего судьи Сочень Т.Ю., 

при секретаре Дуданец А.С.,

с участием представителя истца, действующей на основании доверенности №... от 

<

дата>, ФИО1, 

представителя третьего лица - Управления по строительству и развитию территории города Брянска, действующей на основании доверенности №... от 

<

дата>, ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Брянской городской администрации о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что за ней согласно решению исполнительного комитета Советского районного совета народных депутатов от 12.11.1982 года № 718, закреплен земельный участок в кооперативе «Снежка» для строительства индивидуального гаража, ранее принадлежащего её отцу К. Истец является членом кооператива, ей принадлежит гараж №..., задолженностей по членским взносам перед кооперативом не имеет. В соответствии с Постановлением Брянской городской администрации от 21.04.2016 года № 1285-зп, принадлежащему ей гаражу площадью 24,8 кв.м. присвоен №.... Земельному участку, на котором находится гараж (кадастровый №...), присвоен 

<

адрес>. Данный объект недвижимого имущества учтен в кадастровом учете под №... – гараж с погребом площадью 24,8 кв.м., 

<

адрес>. 

<

дата> истец с Брянской городской администрацией заключил договор аренды указанного земельного участка №..., сроком на 49 лет. Вторым соарендатором является ФИО4 - собственник гаража №..., надстроенного над гаражом истца. Согласно расчету арендной платы доля земельного участка, приходящаяся на её гараж, составляет 12,96 кв.м. В связи с необходимостью осуществления государственной регистрации права собственности на гараж, фактически находящийся в его собственности с 1982 года, она обратилась в Росреестр по Брянской области. 17.10.2016 года Росреестр по Брянской области отказал в осуществлении государственной регистрации прав собственности на гараж, указав на то, что на земельный участок под гаражом с кадастровым №... зарегистрировано право аренды двух соарендаторов, то и право собственности ФИО3 на её гараж должно принадлежать двум соарендаторам на праве общей долевой собственности. Истец не согласен с полученный отказом и просит суд признать за ней право собственности на кирпичный гараж №..., общей площадью 24,8 кв.м., расположенный в блоке гаражей в гаражном кооперативе «Снежка» по 

<

адрес>.

Определением судьи Советского районного суда г. Брянска 11.11.2016 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены: Управление по строительству и развитию территории г. Брянска, Управление имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации.

30.11.2016 года от представителя истца ФИО3 поступило письменное заявление об уточнении исковых требований, в котором ФИО1 просила признать за ФИО3, право собственности на самовольную постройку – кирпичный гараж №..., общей площадью 24,8 кв.м., расположенный в блоке гаражей в гаражном кооперативе «Снежка» по 

<

адрес>; в отношении ответчика Гаражный кооператив «Снежка», производство по делу просила прекратить.

Определением Советского районного суда г. Брянска от 13 декабря 2016 года принят отказ от иска представителя истца ФИО1 в части исковых требований к ответчику Гаражному кооперативу «Снежка», производство по гражданскому делу по иску ФИО3 к Гаражному кооперативу «Снежка», Брянской городской администрации о признании права собственности на гараж в гаражном кооперативе, в части исковых требований к ответчику Гаражному кооперативу «Снежка» прекращено.

Дело рассмотрено в порядке ч.ч. 3, 4, 5 ст. 167 ГПК РФ в отсутствии просивших суд о рассмотрении дела без их участия, не явившихся истца ФИО3, представителя третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Брянской области извещенных о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, о чем имеются в материалах дела уведомления о вручении судебной повестки, а также в отсутствии не явившегося представителя ответчика Брянской городской администрации, третьих лиц: ФИО4, Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации, извещенных о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, о чем имеются в материалах дела уведомления о вручении судебной повестки, не просивших о рассмотрении дела без их участия, не сообщивших суду об уважительных причинах неявки.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнила исковые требования и просила суд признать за ФИО3 право собственности на объект недвижимого имущества – гараж №..., кадастровый №..., общей площадью, указанной в экспликации карточки учета инвентарного объекта, составленной по состоянию на 23 мая 2016 года, 20,4 кв.м., расположенный 

<

адрес>

Представитель третьего лица - Управления по строительству и развитию территории города Брянска ФИО2 считала возможным удовлетворение исковых требований при соблюдении требований ст. 222 ГК РФ.

Судом установлено, что Решением исполнительного комитета Советского районного Совета народных депутатов от 12.11.1982 года № 718 «О выделении земельных участков для строительства индивидуальных гаражей» за ФИО3, проживающей 

<

адрес>, автомашина №..., закреплен земельный участок в кооперативе «Снежка», принадлежащий гражданину К..

<

дата> Брянской городской администрацией и ФИО4, ФИО3 заключен договор аренды №... земельного участка с кадастровым №..., находящегося по 

<

адрес>, общей площадью 24 кв.м, сроком 49 лет, с 

<

дата> по 

<

дата>.

Согласно карточке учета инвентарного объекта ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» и Выписке из технического паспорта на гараж, ФИО3 является владельцем объекта №..., находящегося на 1 этаже, расположенного в блоке гаражей в Советском районе, ГСК «Снежка», на основании Решения исполкома районного совета народных депутатов Советского района г. Брянска от 12.11.1982 года № 718, площадью 20,4 кв.м, 1992 года постройки.

Справкой № 20 от 22.03.2016 г. за подписью председателя ГСК «Снежка» подтверждается, что ФИО3 состоит в ГСК «Снежка», задолженности перед Обществом не имеет.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ в отношении Гаражного кооператива «Снежка» 02.03.2012 года юридическое лицо прекратило деятельность в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п. 2 ст. 21.1 ФЗ от 08.08.2001 № 129-ФЗ.

В силу ч. 4 ст. 218 ГК РФ, член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

На основании ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, возведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяется статьей 222 ГК РФ.

В силу ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с частью 3 названной нормы закона, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. 

Указанная норма закона, кроме того, предусматривает, что право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пункт 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъясняет, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. 

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Земельный участок, на котором расположен гараж, предоставлен Брянской городской администрацией истцу в аренду сроком на 49 лет.

Судом установлено, что истцом предпринимались надлежащие меры к легализации самовольной постройки. При обращении истца в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, было рекомендовано обратиться в суд по вопросу легализации самовольной постройки гаража. При этом указано, что на земельный участок, расположенный 

<

адрес>, кадастровый №... зарегистрировано право аренды двух лиц, которые являются соарендаторами данного земельного участка, следовательно, возведенный гараж не может находиться в индивидуальной собственности одного из соарендаторов земельного участка, возведенный объект должен принадлежать собственникам на праве общей долевой собственности.

Однако согласно постановлению Брянской городской администрации №1285-зп от 21.04.2016 года о присвоении адреса гаражам, принадлежащим ФИО3, ФИО4, и земельному участку, полномочия по распоряжению которым осуществляет Брянская городская администрация, расположенным в ГСК Снежка города Брянска в соответствии с Положением «О порядке присвоения, изменения и аннулирования адресов на территории города Брянска», принятым Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 29.07.2015 года № 230, заявлениями ФИО3 от 31.03.2016 года № 468, ФИО4 от 31.03.2016 года № 469, обращением Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации от 23.03.2016 года № 29/03-2906, на основании решений исполнительного комитета Советского районного совета народных депутатов от 12.11.1982 года № 718 от 09.07.1985 года № 521, справки ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» от 24.03.2016 года № 2-7/1146 присвоен: гаражу площадью 24,8 кв.м, принадлежащему ФИО3, расположенной 

<

адрес>; гаражу площадью 20,9 кв.м. принадлежащему ФИО4, расположенному 

<

адрес>; земельному участку площадью 24 кв.м. (кадастровый №...), полномочия по распоряжению которым осуществляет Брянская городская администрация, расположенному 

<

адрес>

Согласно ответу от 02.12.2016 года на запрос суда по состоянию на 02.12.2016 года сведениями о принадлежности земельного участка №..., расположенного 

<

адрес>, ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» не располагает, правоустанавливающие документы отсутствуют.

Как следует из ответа от 02.12.2016 года на запрос суда по состоянию на 02.12.2016 года по данным ГУП «Брянскоблтехинветаризация» гараж №..., расположенный 

<

адрес>, принадлежит на праве пользования ФИО3 В материалах ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» имеется решение Советского райисполкома г. Брянска № 718 от 12.11.1982 года о включении вышеуказанного гражданина в состав гаражно-строительного кооператива «Снежка».

В отзыве на исковое заявление третье лицо ФИО4 указал, что гаражи №... и №..., расположенные 

<

адрес> используются независимо друг от друга. Входы/выходы в гараж у каждого свой (с разных сторон). Гараж ФИО4 возводился им на основании постановления о выделении ему участка для данных целей, разрешение на строительство гаража в период его возведения не требовалось. Гараж №... ФИО3 строила за счет своих денежных средств, в строительстве гаража ФИО4 участие не принимала. Гараж ФИО3 является самостоятельным объектом и никаких препятствий в пользовании гаражом ему не создает. Не возражал против удовлетворения требований ФИО3 о признании её права собственности на гараж №....

Объект недвижимого имущества – гараж №..., расположенный №..., имеет кадастровый №.... Общая площадь объекта – 20,4 кв.м. (экспликация площади гаража в карточке учета инвентарного объекта, составленной Межрайонным отделением по г. Брянску № 1 ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» по состоянию на 23 мая 2016 года). 

Согласно техническому заключению о состоянии основных несущих строительных конструкций и возможности дальнейшей эксплуатации гаража №... (этаж 1) ГСО «Снежка» в Советском районе города Брянска состояние несущих конструкций обследованного гаража соответствует требованиям СП 63.13330.2012 «Бетонные и железобетонные конструкции», СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции», СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», позволяет эксплуатировать гараж по назначению без угрозы жизни и здоровью граждан.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что сохранение самовольно возведенной постройки, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозу жизни здоровью граждан, что в силу ст. 222 ГК РФ является основанием для признания за истцом права собственности на самовольную постройку.

На основании изложенного, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО3 удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на объект недвижимого имущества – гараж №..., кадастровый №..., общей площадью 20,4 кв.м., расположенный 

<

адрес>

Указанное решение является основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Советского районного суда г. Брянска Т.Ю. Сочень

Резолютивная часть решения объявлена 30 января 2017 года.

Мотивированное решение составлено 03 февраля 2017 года.