Материал №12-183/2024

УИД 76RS0023-01-2024-000662-69

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ярославль 6 мая 2024 года

Судья Красноперекопского районного суда г. Ярославля Дружкова Е.В., при секретаре Пудовкиной П.В., рассмотрев жалобу ФИО3 на постановление ведущего специалиста по контролю за оплатой контрольно-ревизорской службы ГКУ ЯО "Организатор перевозок Ярославской области" ФИО1 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕНп от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 26 Закона Ярославской области от 03.12.2007 №100-з "Об административных правонарушениях", вынесенное в отношении ФИО3, и решение начальника контрольно-ревизорской службы ГКУ ЯО "Организатор перевозок Ярославской области" ФИО2 от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. по жалобе ФИО3 на данное постановление,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением ведущего специалиста по контролю за оплатой контрольно-ревизорской службы ГКУ ЯО "Организатор перевозок Ярославской области" ФИО1 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕНп от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ФИО3 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.26 Закона Ярославской области от 03.12.2007 №100-з "Об административных правонарушениях" и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей. Решением начальника контрольно-ревизорской службы ГКУ ЯО "Организатор перевозок Ярославской области" ФИО2 от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. жалоба ФИО3 на данное постановление оставлена без удовлетворения.

ФИО3 обжаловал в суд постановление от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. и решение начальника контрольно-ревизорской службы ГКУ ЯО "Организатор перевозок Ярославской области" ФИО2 от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. В жалобе указывает, что с вынесенными решениями не согласен, карту к валидатору прикладывал. 

ФИО3 в судебном заседании доводы жалобы поддержал, пояснил, что заходил в автобус первым, банковскую карту приложил к валидатору, затем прошел в салон автобуса. Контролерам при проверке представил банковскую карту, они пояснили, что проезд не оплачен. В присутствии контролеров оплатил проезд. 

Представитель ГКУ ЯО "Организатор перевозок Ярославской области" в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.

Выслушав участников, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему. 

Согласно ч.2 ст.26 Закона Ярославской области от 03.12.2007 г. № 100-з «Об административных правонарушениях» (в ред. Закона Ярославской области от 27.07.2023 №51-з) неподтверждение пассажиром в порядке, установленном нормативным правовым актом Ярославской области, оплаты проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, в случаях, если его проезд или перевозка детей подлежит оплате, в том числе с предоставлением преимуществ по провозной плате, предусмотренных федеральным законодательством, а также неподтверждение пассажиром в указанном порядке права на бесплатный проезд или льготный проезд при проезде по муниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском и пригородном сообщении, полномочия по установлению которых перераспределены между органами местного самоуправления и органами государственной власти, а также при проезде по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в пригородном сообщении, установленным в границах муниципальных образований, полномочия органов местного самоуправления по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом которых отнесены в порядке перераспределения к полномочиям органов государственной власти - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере двух тысяч рублей.

Согласно п. 3 Порядка подтверждения пассажиром оплаты проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, перевозки багажа, провоза ручной клади при проезде по маршрутам регулярных перевозок, установленным в границах Ярославской области, утвержденного постановлением Правительства Ярославской области от 25.08.2021 № 571-п «Об утверждении порядков подтверждения пассажиром оплаты проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, перевозки багажа, провоза ручной клади и проверки подтверждения пассажиром оплаты проезда, перевозки багажа, провоза ручной клади при проезде по маршрутам регулярных перевозок, установленным в границах Ярославской области» (в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 28.12.2022 N 1204-п) заключение договора перевозки пассажира подтверждается билетом, сдача пассажиром багажа - багажной квитанцией, провоз пассажиром ручной клади за плату - квитанцией на провоз ручной клади. Наличие указанных документов является подтверждением оплаты проезда пассажира, провоза багажа и ручной клади. 

Как следует из материалов дела, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. в 11 часов 27 минут в г. Ярославле, на Тутаевском шоссе, д. 81, ОП «Поликлиника №5» в автобусе г.р.з НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, бортовой номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, маршрут № 23, в соответствии с приказом департамента транспорта Ярославской области от 06.12.2022 № 109 «Об установлении муниципальных маршрутов регулярных перевозок» ФИО3 не подтвердил оплату проезда, чем нарушил п.3 Порядка подтверждения пассажиром оплаты проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, перевозки багажа, провоза ручной клади при проезде по маршрутам регулярных перевозок, установленным в Ярославской области, утвержденного постановлением Правительства Ярославской области от 25.08.2021 №571-п.

Факт совершения административного правонарушения подтвержден совокупностью доказательств.

Вместе с тем, имеются основания для признания совершенного административного правонарушения малозначительным. 

В соответствии со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и правовой позицией Верховного суда РФ, изложенной в абзаце 3 пункта 21 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Учитывая фактические обстоятельства совершенного административного правонарушения, характер совершенного правонарушения, отсутствие вреда и тяжести наступивших последствий, прихожу к выводу, что в рассматриваемом случае при формальном наличии в деянии признаков состава административного правонарушения, допущенное ФИО3 нарушение не представляет существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, что свидетельствует о его малозначительности.

Таким образом, постановление должностного лица подлежит отмене с прекращением производства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление ведущего специалиста по контролю за оплатой контрольно-ревизорской службы ГКУ ЯО "Организатор перевозок Ярославской области" ФИО1 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕНп от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 26 Закона Ярославской области от 03.12.2007 №100-з "Об административных правонарушениях", вынесенное в отношении ФИО3, и решение начальника контрольно-ревизорской службы ГКУ ЯО "Организатор перевозок Ярославской области" ФИО2 от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. по жалобе ФИО3 – отменить, производство по делу прекратить за малозначительностью правонарушения.

Освободить ФИО3 от административной ответственности за указанное правонарушение и ограничиться объявлением ему устного замечания.

Решение районного суда может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд г. Ярославля в 10-дневный срок со дня получения заинтересованными лицами копии этого решения. 

Судья Е.В. Дружкова