61RS0024-01-2025-003177-40

№2-2702/2025

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2025 года г. Аксай Ростовской области 

Аксайский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Тесленко А.В., 

при секретаре Петренко М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Большелогского сельского поселения Аксайского района к ФИО1 об установлении запрета на размещение металлических контейнеров, складирование и хранение катушек с кабелями, различного строительного и иного материала в пределах охранной зоны В Л-110 кВ, обязании произвести перенос металлических контейнеров, катушек с кабелями и строительных материалов за пределы охранных зон установленных на указанных земельных участках,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Большелогского сельского поселения Аксайского района обратилась в суд с указанным иском, сославшись на то, что в рамках мониторинга санитарного состояния территории Большелогского сельского поселения Аксайского района Ростовской области 20.03.2025 Администрацией сельского поселения установлено, что на территории земельных участков: с кадастровым номером ... адрес: Ростовская обл., р-н Аксайский, юго-западное направление в 500 м х.Камышеваха, поле №43; с кадастровым номером ... адрес: ...; с кадастровым номером ..., адрес: ..., принадлежащих на праве собственности ФИО1, под линией ЛЭП и непосредственной близости от нее выявлено складирование строительного материала, размещение металлических контейнеров, хранение катушек с кабелями, что не соответствует целевому назначению участков, нарушает требования земельного законодательства, а также является нарушением «Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 160 от 24.02.2009 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон».

21.03.2025 Администрацией Большелогского сельского поселения, в адрес ФИО1, было подготовлено и направлено требование, в соответствии с которым предлагалось в срок до 01.05.2025 принять меры по устранению выявленных нарушений в отношении земельных участков с кадастровым номером ....

В рамках мониторинга санитарного состояния территории населенных пунктов поселения 30.06.2025 состоялся выезд сотрудниками Администрации Болыиелогского сельского поселения на земельные участки с кадастровыми «мерами .... Выявлено, что собственником указанных земельных участков действия по устранению нарушений предприняты не были, на участках по-прежнему под линией ЛЭП и непосредственной близости от нее выявлено складирование строительного материала, размещение металлических контейнеров, хранение катушек с кабелями. Данный факт является нарушением "Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон" утвержденных Постановлением Правительства РФ № 160 от 24.02.2009 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон".

Согласно сведений ЕГРН имеются предусмотренные статьей 56 Земельного кодекса РФ ограничения прав на земельные участки с кадастровым номером ..., а именно согласно постановлению Правительства РФ "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон" от 24.02.2009г. № 160 в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе: а) набрасывать на провода и опоры воздушных линий электропередачи посторонние предметы, а также подниматься на опоры воздушных линий электропередачи; б) размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов; в) находиться в пределах огороженной территории и помещениях распределительных устройств и подстанций, открывать двери и люки распределительных устройств и подстанций, производить переключения и подключения в электрических сетях (указанное требование не распространяется на работников, занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ), разводить огонь в пределах охранных зон вводных и распределительных устройств, подстанций, воздушных линий электропередачи, а также в охранных зонах кабельных линий электропередач и; г) размещать свалки; д) производить работы ударными механизмами, сбрасывать тяжести массой свыше 5 тонн, производить сброс и слив едких и коррозионных веществ и горюче-смазочных материалов (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи). В охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением до 1000 вольт, без письменного решения о согласовании сетевых организаций запрещается; а) размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов (в охранных зонах воздушных линий электропередачи): б) складировать или размешать хранилища любых, в том числе горючесмазочных, материалов; в) устраивать причалы для стоянки судов, барж и плавучих кранов, бросать якоря с судов и осуществлять их проход с отданными якорями, цепями, лотами, волокушами и тралами (в охранных зонах подводных кабельных линий электропередачи). Доступ к объектам электросетевого хозяйства для их эксплуатации и плановых (регламентных) работ осуществляется в соответствии с гражданским и земельным законодательством. Для предотвращения или устранения аварий работникам сетевых организаций обеспечивается беспрепятственный доступ к объектам электросетевого хозяйства, а также возможность доставки необходимых материалов и техники. Охранные зоны устанавливаются вдоль воздушных линий электропередачи - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении при проектным номинальным классом напряжения 110кВ на расстоянии 20 м.

Нарушения правил использования охранных зон ЛЭП, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.02. 2009 г. № 160, мешают безопасной работе объектов электросетевого хозяйства, могут привести к их повреждению или уничтожению, повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного, истец просит суд запретить собственнику земельных участков: с кадастровым номером ... адрес: ...; с кадастровым номером ... адрес: ...; с кадастровым номером ..., адрес: ...; ФИО1 размещение металлических контейнеров, складирование и хранение катушек с кабелями, различного строительного и иного материала в пределах охранной зоны В Л-110 кВ, проходящей через указанные земельные участки. Обязать собственника земельных участков: с кадастровым номером ... адрес: ...; с кадастровым номером ... адрес: ...; с кадастровым номером ..., адрес: ..., ФИО1 за свой счет произвести перенос металлических контейнеров, катушек с кабелями и строительных материалов за пределы охранных зон установленных на указанных земельных участках, в течение 30 дней с момента вступления в силу судебного акта.

Представитель истца в судебное заседание не явился.

Ответчик в судебное заседание не явился, не обеспечила явку своего представителя, причины неявки неизвестны. Судом принимались меры к ее надлежащему извещению, однако судебные извещения, направленные ответчику по месту ее регистрации, были возвращены в суд в связи с истечением срока их хранения в почтовом отделении.

На этом основании, суд, применительно к положениям статей 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц, в порядке заочного производства.

Исследовав в судебном заседании материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 30 ГПК РФ и части 1 статьи 38 АПК РФ иски о правах на недвижимое имущество рассматриваются в суде по месту нахождения этого имущества (исключительная подсудность).

К искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; не препятствовать организации - собственнику объекта системы газоснабжения, нефтепровода или нефтепродуктопровода либо уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту расположенных на земельных участках и (или) под поверхностью земельных участков объектов системы газоснабжения, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов, по предупреждению чрезвычайных ситуаций, по ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф; в случае обнаружения пожара на земельном участке, используемом для сельскохозяйственного производства, немедленно уведомить пожарную охрану и оказывать ей содействие при тушении пожара на данном земельном участке; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно постановлению Правительства РФ "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон" от 24.02.2009г. №160 в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе: а) набрасывать на провода и опоры воздушных линий электропередачи посторонние предметы, а также подниматься на опоры воздушных линий электропередачи; б) размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов; в) находиться в пределах огороженной территории и помещениях распределительных устройств и подстанций, открывать двери и люки распределительных устройств и подстанций, производить переключения и подключения в электрических сетях (указанное требование не распространяется на работников, занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ), разводить огонь в пределах охранных зон вводных и распределительных устройств, подстанций, воздушных линий электропередачи, а также в охранных зонах кабельных линий электропередач и; г) размещать свалки; д) производить работы ударными механизмами, сбрасывать тяжести массой свыше 5 тонн, производить сброс и слив едких и коррозионных веществ и горюче-смазочных материалов (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи). В охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением до 1000 вольт, без письменного решения о согласовании сетевых организаций запрещается; а) размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов (в охранных зонах воздушных линий электропередачи): б) складировать или размешать хранилища любых, в том числе горючесмазочных, материалов; в) устраивать причалы для стоянки судов, барж и плавучих кранов, бросать якоря с судов и осуществлять их проход с отданными якорями, цепями, лотами, волокушами и тралами (в охранных зонах подводных кабельных линий электропередачи). Доступ к объектам электросетевого хозяйства для их эксплуатации и плановых (регламентных) работ осуществляется в соответствии с гражданским и земельным законодательством. Для предотвращения или устранения аварий работникам сетевых организаций обеспечивается беспрепятственный доступ к объектам электросетевого хозяйства, а также возможность доставки необходимых материалов и техники. Охранные зоны устанавливаются вдоль воздушных линий электропередачи - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении при проектным номинальным классом напряжения 110кВ на расстоянии 20 м.

Судом установлено, что ответчику на праве собственности принадлежат земельные участки КН ... (вид разрешенного использования – малоэтажная жилая засройка), ... (вид разрешенного использования – линейные объекты: линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, автомобильные дороги, велосипедные дорожки, железнодорожные линии, линии уличного освещения).

Согласно сведениям ЕГРН имеются предусмотренные статьей 56 Земельного кодекса РФ ограничения прав на земельные участки (л.д.32-56).

В рамках мониторинга санитарного состояния территории Большелогского сельского поселения Аксайского района Ростовской области 20.03.2025 Администрацией сельского поселения было установлено, что на территории земельных участков КН ... адрес: ...; ... адрес: ...; ..., адрес: ..., под линией ЛЭП и непосредственной близости от нее выявлено складирование строительного материала, размещение металлических контейнеров, хранение катушек с кабелями.

Нахождение указанных объектов на земельных участках не соответствует целевому назначению участков, нарушает требования земельного законодательства, а также является нарушением «Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 160 от 24.02.2009 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон».

В связи с выявленным нарушением, 21.03.2025 Администрацией в адрес ФИО1, было подготовлено и направлено требование, в соответствии с которым предлагалось в срок до 01.05.2025 принять меры по устранению выявленных нарушений в отношении земельных участков с кадастровым номером ....

В рамках мониторинга санитарного состояния территории населенных пунктов поселения 30.06.2025 состоялся выезд сотрудниками Администрации Болыиелогского сельского поселения на земельные участки с кадастровыми «мерами ....

В ходе выезда выявлено, что собственником указанных земельных участков действия по устранению нарушений предприняты не были, на участках по-прежнему под линией ЛЭП и непосредственной близости от нее выявлено складирование строительного материала, размещение металлических контейнеров, хранение катушек с кабелями.

Указанное обстоятельство свидетельствует о нарушении «Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» утвержденных Постановлением Правительства РФ № 160 от 24.02.2009 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон».

Согласно положениям части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу состязательного построения процесса представление доказательств возлагается на стороны и других лиц, участвующих в деле. Стороны сами должны заботиться о подтверждении доказательствами фактов, на которые ссылаются. Суд не уполномочен собирать или истребовать доказательства по собственной инициативе. Суд вправе при недостаточности доказательств, предложить сторонам представить дополнительные доказательства.

Гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности сторон, и лица, участвующие в деле несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Ответчик в судебное заседание не представил суду достоверных и достаточных доказательств в опровержение установленных в ходе судебного заседания обстоятельств.

С учетом всего вышеизложенного суд приходит к выводу, что исковые требования администрации Большелогского сельского поселения Аксайского района подлежат удовлетворению.

Разрешая вопрос об установлении срока исполнения настоящего решения в соответствии со ст.204 ГПК РФ, суд полагает возможным установить его равным 30 дням со дня вступления решения суда в законную силу, поскольку указанный срок является разумным, соответствует сложности и объему, работ, которые следует провести.

Статьей 103 ГПК РФ предусмотрено, что государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей.

Руководствуясь ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Большелогского сельского поселения Аксайского района к ФИО1 - удовлетворить.

Запретить ФИО1 ... г.р., - собственнику земельных участков КН ... адрес: ...; КН ... адрес: ...; КН ..., адрес: ..., размещение металлических контейнеров, складирование и хранение катушек с кабелями, различного строительного и иного материала в пределах охранной зоны В Л-110 кВ, проходящей через указанные земельные участки;

- обязать ФИО1, ... г.р., - собственника земельных участков КН ... адрес: ...; КН ... адрес: ...; КН ..., адрес: ..., за свой счет произвести перенос металлических контейнеров, катушек с кабелями и строительных материалов за пределы охранных зон установленных на указанных земельных участках, в течение 30 дней с момента вступления в силу судебного акта.

Взыскать с ФИО1 ... г.р., (паспорт ...) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Ростовского областного суда через Аксайский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.В. Тесленко

Мотивированное решение изготовлено 01.09.2025.