Дело № 5-210/2019

УИД 29RS0014-01-2019-001396-21 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

<

...> 08 мая 2019 года

Судья Ломоносовского районного суда города Архангельска Пяттоева Л.Э., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.17 КоАП РФ, в отношении ФИО1, родившегося 

<

Дата> в г. Архангельске, гражданина Российской Федерации, состоящего в браке, имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребенка 

<

Дата> года рождения, работающего 

<

***>, проживающего по адресу: г. Архангельск, ...,

установил:

ФИО1, являясь капитаном судна «Михаил Сомов», допустил нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

В ходе проведения должностными лицами Службы в г. Архангельске ПУ ФСБ России по западному арктическому району административного расследования установлено, что научно-экспедиторское судно «Михаил Сомов» (далее – НЭС «Михаил Сомов»), принадлежащее Российской Федерации, находящееся в оперативном управлении ФГБУ «Северное управление Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» (далее – ФГБУ «Северное УГМС»), под управлением капитана ФИО1 выполняло рейс 

<

№> по обеспечению труднодоступных гидрометеостанций (далее – ТДС) жизненно необходимыми грузами, а также смене членов экспедиции, и в период с 31 августа по 

<

Дата>, маршрут следования пролегал по Белому, Баренцеву, Карскому морям, морю Л-вых и ФИО2 морю.

<

Дата> в 18 часов 10 минут в порту г. Архангельска, у причала 

<

№>, на борту НЭС «Михаил Сомов» были выявлены и изъяты водные биологические ресурсы, не учтенные в судовой документации, приемо-сдаточных документах, а именно: 1054 (одна тысяча пятьдесят четыре) экземпляра муксуна весом 768,1 кг, 53 (пятьдесят три) экземпляра ряпушки весом 9,6 кг, 3 (три) экземпляра корюшки весом 0,2 кг, 9 (девять) экземпляров наваги весом 2,4 кг, 1 (один) экземпляр трески весом 1,5 кг, 1 (один) экземпляр камбалы-ерша весом 0,8 кг, 1 (один) экземпляр нельмы весом 3,1 кг, 215 (двести пятнадцать) экземпляров гольца арктического весом 420,6 кг, 399 (триста девяносто девять) экземпляров омуля весом 177,3 кг, 13 (тринадцать) экземпляров пеляди весом 5,4 кг, 115 (сто пятнадцать) экземпляров рыб сиговых пород весом 49,2 кг, 27 (двадцать семь) экземпляров лосося атлантического (сёмги) весом 105 кг, 19 (девятнадцать) экземпляров чира весом 11,35 кг и 46 (сорок шесть) экземпляров сига весом 20,5 кг. Документы, подтверждающие законность нахождения данных ВБР на борту судна, отсутствовали.

Также на борту судна также была выявлена и изъята сеть рыболовная белого цвета, высотой 2 метра, размер ячеи 50 мм, длина 60 м, груз – металлические кольца, плав.

ФИО1 в судебном заседании обстоятельств, изложенных в протоколе, не оспаривал.

Защитник ФИО1 – адвокат Опякин Д.В. указал, что капитан судна «Михаил Сомов» ФИО1 не является субъектом вмененного ему административного правонарушения, поскольку Правила, нарушение которых вменено ФИО1, распространяют свое действие лишь на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Также отметил, что поскольку добыча указанных ВБР ни капитаном судна «Михаил Сомов» ФИО1, ни членами его экипажа не осуществлялась, вся рыба была приобретена у рыбаков, она не должна быть отражена в судовых документах. Просил учесть нахождение на иждивении у ФИО1 несовершеннолетнего ребенка, а также то обстоятельство, что ФИО1 ранее к административной ответственности за нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство, не привлекался.

Исследовав материалы дела, выслушав ФИО1, его защитника Опякина Д.В., старшего государственного инспектора Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов отделения режимно-контрольных мероприятий Службы в г. Архангельске ПУ ФСБ России по западному арктическому району майора ФИО3, дознавателя отдела дознания и административной практики ПУ ФСБ России по западному арктическому району старшего лейтенанта юстиции ФИО4, прихожу к следующему.

Частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море, в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от одного до полуторакратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Статья 1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее – Федеральный закон от 20 декабря 2004 года №166-ФЗ) определяет, что рыболовством является деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

Согласно статье 6 Федерального закона от 20 декабря 2004 года №166-ФЗ действие законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов распространяется на суда, находящиеся во внутренних водах Российской Федерации, в том числе внутренних морских водах Российской Федерации, а также на территориальном море Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и исключительной экономической зоне Российской Федерации.

В силу статьи 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года №166-ФЗ правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов, обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность, утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна.

Как следует из представленных документов и не оспаривалось сторонами в судебном заседании, маршрут следования НЭС «Михаил Сомов» пролегал по Белому морю, Баренцеву морю, Карскому морю, морю Л-вых и ФИО2 морю. В период времени с 03 часов 53 минут мск 

<

Дата> судно вошло в территориальные воды РФ в районе острова Хейса, расположенного в составе российского архипелага Земля Франца-Иосифа, и далее по 

<

Дата> проследовало в порт Архангельск.

В Енисейском заливе Карского моря действуют Правила рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденные приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 

<

Дата> N402 (далее – Приказ 

<

№>), в Белом и Баренцевом морях действуют Правила рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденные приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 

<

Дата> 

<

№> (далее – Приказ 

<

№>).

Согласно пункту 15.3 Приказа 

<

№> юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям запрещается иметь на борту судов и плавучих средств, на рыбопромысловых участках, находящихся в районах (местах) добычи (вылова), а также в местах производства рыбной и иной продукции из водных биоресурсов водные биоресурсы (в том числе их фрагменты (части) и/или рыбную или иную продукцию из них), не учтенные в промысловом журнале, технологическом журнале, приемо-сдаточных документах, а также иметь на борту судна и плавучих средств, рыбопромысловых участках и в местах добычи (вылова) (при осуществлении рыболовства вне рыбопромысловых участков) в рабочем состоянии, пригодном для осуществления рыболовства, орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе и в данный период времени запрещено, а также водные биоресурсы, добыча (вылов) которых в данном районе и в данный период времени запрещена или их фрагменты (части).

В соответствии с пунктом 15.5.5 Приказа 

<

№> гражданам запрещается иметь на борту судна и плавучих средств, на рыбопромысловых участках и в местах добычи (вылова) (при осуществлении рыболовства вне промысловых участков, орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе добычи (вылова) и в данный период времени запрещено, а также водные биоресурсы, добыча (вылов) которых в данном районе добычи (вылова) и в данный период времени запрещена или их части.

Подпунктом «г» пункта 44 Приказа 

<

№> установлено, что запретными сроками (периодами) добычи (вылова) водных биоресурсов являются сроки и водные объекты рыбохозяйственного значения и их части, указанные в пунктах 42, 43, а в соответствии с пунктом 42.10.1 запретный срок (период) добычи (вылова) водных биоресурсов во внутренних морских водах Российской Федерации установлен с 1 августа до ледостава - омуля в Енисейском заливе Карского моря; и согласно пункту 42.10.2 с 1 августа по 15 марта - муксуна в Енисейском заливе Карского моря.

Согласно пункту 45.2 Приказа 

<

№> запрещается добыча (вылов) всех видов водных биоресурсов, за пределами рыбопромысловых участков, предоставленных для организации любительского и спортивного рыболовства, за исключением поименованных ниже: форель, хариус, корюшка, омуль арктический (Енисейский залив Карского моря, Карское море), щука, елец, карась, лещ, линь, язь, сазан (карп), плотва, налим, окунь, ерш, судак, пескарь, щиповка, верховка, гольяны, бычки-подкаменщики, широколобки, голец-усач, уклейка, ротан, осман, гаммарусы, раки.

В силу пункта 46.1 Приказа 

<

№> запрещается добыча (вылов) водных биоресурсов любыми орудиями добычи (вылова), за исключением: за пределами рыбопромысловых участков, предоставленных для организации любительского и спортивного рыболовства: летними и зимними удочками всех модификаций с общим количеством крючков не более 4 штук на орудиях добычи (вылова) у одного гражданина; нахлыстовыми удочками, спиннингами, с использованием блесен, воблеров, мушек и других приманок; «корабликом», с общим количеством крючков не более 4 штук; жерлицами и кружками общим количеством не более 2 штук у одного гражданина; переметами (наживными крючковыми снастями) и закидными удочками («закидушками»), в том числе с использованием резиновых амортизаторов, с общим количеством крючков не более 4 штук на орудиях добычи (вылова) у одного гражданина; на дорожку (троллингом); специальными пистолетами и ружьями для подводной охоты без использования аквалангов и других автономных дыхательных аппаратов в целях любительского и спортивного рыболовства; мелкоячеистыми бреднями длиной не более 3 м, с размером I шагом) ячеи не более 10 мм для добычи (вылова) «живца» (молодь уклейки, ельца, карасей, леща, линя, плотвы, налима, окуня, ерша, пескаря, щиповки, верховки, гольянов, бычков-подкаменщиков, широколобок, гольца-усача) (пункт 46.1.1 Приказа 

<

№>).

В соответствии с пунктом 14.3 Приказа 

<

№> юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям запрещается иметь на борту судов и плавучих средств, на рыбопромысловых участках или в местах добычи (вылова) при осуществлении рыболовства за пределами рыбопромысловых участков, а также в местах производства рыбной и иной продукции из водных биоресурсов водные биоресурсы (в том числе их фрагменты (части)) и/или рыбную или иную продукцию из них), не учтенные в промысловом журнале, технологическом журнале, приемо-сдаточных документах, а также иметь на борту судна и плавучих средств, рыбопромысловых участках и в местах добычи (вылова) (при осуществлении рыболовства вне рыбопромысловых участков) в рабочем состоянии, пригодном для осуществления рыболовства, орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе и в данный период времени запрещено, а также водные биоресурсы, добыча (вылов) которых в данном районе и в данный период времени запрещена или их части.

В соответствии с пунктом 14.5.5 Приказа 

<

№> гражданам запрещается иметь на борту судна и плавучих средств, на рыбопромысловых участках и в местах добычи (вылова) (при осуществлении рыболовства вне рыбопромысловых участков), орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе и в данный период времени запрещено, а также водные биоресурсы, добыча (вылов) которых в данном районе и в данный период времени запрещена или их части.

В соответствии с пунктом 76 Приказа 

<

№> запрещается добыча (вылов) без путевок лосося атлантического (семги), нельмы, омуля арктического. При случайной поимке указанные виды водных биоресурсов подлежат выпуску в естественную среду обитания с наименьшими повреждениями.

В силу параграфа 2 главы IV Кодекса торгового мореплавания, капитан судна является руководителем судового экипажа, лицом, отвечающим за сохранность судна, жизнь находящихся на нем людей и перевозимый груз. 

Капитан осуществляет управление судном на основе единоначалия и обязан обеспечить соблюдение на судне требований законодательства РФ, международных конвенций и соглашений, участником которых является РФ; соблюдение трудовой дисциплины и организацию судовой службы; контроль за правильным ведением журналов и другой документации; выполнение действующих законов по предотвращению загрязнения окружающей среды.

Приказом комитета Российской Федерации по рыболовству от 30.08.1995 г. №140 утвержден Устав службы на судах рыбопромыслового флота РФ, который определяет основы организации службы, права и обязанности членов экипажей на судах рыбного хозяйства РФ, распространяется на все суда рыбного хозяйства РФ независимо от типа, назначения и формы собственности, плавающие под Государственным флагом России и зарегистрированные в рыбных портах РФ.

Согласно п.25 Устава капитан судна возглавляет экипаж и является его руководителем. Капитан обязан обеспечить соблюдение на судне законов государства, международных, национальных и местных правил, правил промысла и режима рыболовства в районе промысла судна, и других нормативных актов (пункт 33 Устава).

ФИО1 является капитаном НЭС «Михаил Сомов» в соответствии с приказом о переводе на другую работу 

<

№>-к от 

<

Дата> и приказа 

<

№>-к от 

<

Дата> о продлении срока работы, и в период в период с 31 августа по 

<

Дата> осуществлял руководство данным судном, выполняющим рейс 

<

№> и следовавшего по Белому, Баренцеву, Карскому морям, морю Л-вых и ФИО2 морю.

В связи с чем, утверждение защитника ФИО1 – адвоката Опякина Д.В. о том, что капитан судна «Михаил Сомов» ФИО1 не является субъектом вмененного ему административного правонарушения, несостоятельно. 

Кроме того, в соответствии с Уставом службы на морских судах Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, утвержденным Приказом от 

<

Дата> 

<

№> «Об утверждении Устава службы на морских судах Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» (далее Устав), капитан относится к старшему командному составу и возглавляет экипаж судна, а также все находящиеся на судне лица, не входящие в состав экипажа, обязаны соблюдать установленный на судне порядок и выполнять все указания капитана и требования настоящего Устава. Все члены экипажа назначаются на судно с согласия капитана судна (глава III п.п. 33, 34, 39, 40 Устава).

В соответствии с Главой IV п.п. 43, 48, 50, 53 Устава, капитан возглавляет экипаж судна и является его руководителем. Распоряжения капитана в пределах его полномочий подлежат беспрекословному исполнению всеми находящимися на судне лицами. Капитан имеет право отказаться от приема на борт отдельных грузов, если их погрузка или перевозка противоречат правилам морской перевозки грузов и другим действующим правилам. Капитан судна обязан соблюдать международные, национальные, отраслевые и ведомственные нормативно-правовые акты, а также правила перевозки груза.

Капитан судна «Михаил Сомов» ФИО1, допустив наличие на борту судна продукции (общий вес рыбопродукции составил 1 575 (одна тысяча пятьсот семьдесят пять) кг), не учтенной в промысловом и технологическом журналах, приемосдаточных документах, нарушил требования п.25 Устава, ст. 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года №166-ФЗ, Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 22.10.2014 N402 и Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 30.10.2014 N 414.

Обстоятельства совершения ФИО1 инкриминируемого ему правонарушения подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, которые согласуются между собой, получены уполномоченными должностными лицами в установленном законом порядке, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении.

В силу ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Обладая в силу трудового договора и приказа о приеме на работу всеми организационно-распорядительными функциями и административно-хозяйственными полномочиями в отношении НЭС «Михаил Сомов» и членов экипажа, а также имея возможности для контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации, ФИО1 не предпринял всех необходимых мер по его соблюдению.

Проанализировав изложенные доказательства в совокупности, прихожу к выводу о том, что действия ФИО1 обоснованно квалифицированы по ч.2 ст.8.17 КоАП РФ как нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах.

Довод защитника ФИО1 – адвоката Опякина Д.В. о том, что поскольку добыча указанных ВБР ни капитаном судна «Михаил Сомов» ФИО1, ни членами его экипажа не осуществлялась, а была приобретена у рыбаков, с вязи с чем, она не должна быть отражена в судовых документах, также является несостоятельным.

Согласно п.п. 9, 16 ст. 1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» рыболовство – деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов; любительское и спортивное рыболовство-деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов в целях личного потребления и в рекреационных целях.

Таким образом, рыболовство – это деятельность, которая не ограничивается рамками добычи (вылова) водных биоресурсов, а представляет собой приемку, обработку, хранение водных биоресурсов как специализированные виды рыболовства.

В соответствии с требованиями Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 22.10.2014 N402 и Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 30.10.2014 N 414, запрещается иметь на борту судов водные биоресурсы (в том числе их фрагменты (части)) и/или рыбную или иную продукцию из них), не учтенные в промысловом журнале, технологическом журнале, приемо-сдаточных документах.

Между тем, нахождение 

<

Дата> в 18 часов 10 минут порту г. Архангельска, у причала 

<

№>, на борту НЭС «Михаил Сомов» водных биологических ресурсов, не учтенных в судовой документации, приемо-сдаточных документах, подтверждено материалами дела и сторонами в судебном заседании не оспаривалось. При этом документов, подтверждающих законность нахождения данных ВБР на борту судна, не имеется и таковых суду не представлено. 

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ. Процедура оформления протокола соблюдена.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 ноября 2010 г. N 27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства», стоимость водных биоресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, должна определяться на момент окончания или пресечения административного правонарушения на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены, либо исходя из рыночной стоимости биоресурсов (в частности, с учетом данных, полученных от рыбодобывающих предприятий, торгово-промышленных палат). В случае необходимости стоимость биоресурсов может быть определена на основании заключения эксперта (пункт 1 части 1 статьи 3.5, части 1 и 2 статьи 27.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно ихтиологической экспертизе, проведенной 

<

Дата> 

<

№>, и выводов, сделанных в заключение эксперта, общий размер стоимости ВБР, явившихся предметом административного правонарушения, в денежном выражении составил: 216 998 (двести шестнадцать тысяч девятьсот девяносто восемь) рублей 90 копеек.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, установленными частью 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания должностному лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Применительно к административным штрафам, минимальные размеры которых сопряжены со значительными денежными затратами, установленное в частью 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях общее правило назначения наказания может при определенных обстоятельствах противоречить целям административной ответственности и приводить к чрезмерному ограничению конституционных прав и свобод.

Согласно части 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

С учетом изложенных выше правовых положений, принимая во внимание тяжесть содеянного, личность ФИО1, наличие иждивенца, размер причиненного ущерба и иные обстоятельства, смягчающее ответственность обстоятельство, которым признаю признание ФИО1 своей вины, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, считаю необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере ниже низшего предела, предусмотренного санкцией части 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для должностных лиц, т.е. в размере 108 499 рублей 45 копеек.

В соответствии с ч.1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Как было отмечено выше, нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одного до полуторакратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

В силу ч.4 ст.3.7 КоАП РФ конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, принадлежащих на праве собственности лицу, не привлеченному к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признанному в судебном порядке виновным в его совершении, не применяется, за исключением административных правонарушений в области таможенного дела (нарушения таможенных правил).

Изъята сеть рыболовная белого цвета, высотой 2 метра, размер ячеи 50 мм, длина 60 м, груз – металлические кольца, плав, подлежит конфискации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.11.2010 года N 27, находящиеся в противоправном владении правонарушителя водные биоресурсы, а также продукты их переработки подлежат изъятию на основании части 3 статьи 3.7 КоАП РФ и статьи 54 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

Согласно пункту 1 Положения о Федеральном агентстве по управлению федеральным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года № 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти), функции по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений.

В соответствии с пунктом 5.5 Положения о Федеральном агентстве по управлению федеральным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года № 432, Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом (Росимущество) осуществляет полномочия в сфере организации в установленном порядке реализации, в том числе выступает продавцом, имущества (в том числе имущественных прав), арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, подвергающихся быстрой порче, предметов, являющихся вещественными доказательствами, хранение которых до окончания уголовного дела или при уголовном деле затруднено (за исключением вещественных доказательств, для которых законодательством Российской Федерации установлены особые правила обращения), а также реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением недвижимого имущества, включая земельные участки, акции, доли в уставных (складочных) капиталах коммерческих организаций), переработку такого имущества, а в случае невозможности его реализации в силу утраты потребительских свойств - его уничтожение.

Учитывая вышеприведенные нормативные акты, изъятая рыбопродукция подлежит обращению в собственность государства и передаче в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) для уничтожения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, 

постановил:

Признать ФИО1 – капитана научно-экспедиторского судна «Михаил Сомов» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 108 499 (сто восемь тысяч четыреста девяносто девять) рублей 45 копеек с конфискацией сети рыболовной белого цвета, высотой 2 метра, размер ячеи 50 мм, длина 60 м, груз – металлические кольца, плав.

Реквизиты для оплаты штрафа: Служба в г. Архангельске ПУ ФСБ России по западному арктическому району, ИНН 

<

***>, КПП 290145001, ОГРН 

<

***>, лицевой счет 04241А97380 в УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, расчетный счет 

<

***> в отделении Архангельск г. Архангельск, БИК 041117001, ОКАТО 11401000000, ОКТМО 11701000, ОКВЭД 75.24.2, КБК 18911613000017000140.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в канцелярию Ломоносовского районного суда г.Архангельска по адресу: 

<

...>, каб. 113.

В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу, лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административному аресту на срок до пятнадцати суток, либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов.

Разъяснить ФИО1, что при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев (ст.31.5 КоАП РФ).

Изъятую рыбопродукцию общим весом 1575 (одна тысяча пятьсот семьдесят пять) кг (акт приема-передачи на ответственное хранение продукции, изъятой протоколом осмотра места происшествия 

<

Дата> с судна НЭС «Михаил Сомов» от 

<

Дата>), обратить в собственность государства и передать в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество).

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Л.Э. Пяттоева 

Копия верна

Судья Л.Э. Пяттоева