РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Минусинск 07 декабря 2023 г.

Минусинский городской суд Красноярского края в составе: 

председательствующего судьи Горнаковой О.А.,

при секретаре Хорошевой И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации г. Минусинска Красноярского края о признании права собственности на нежилое здание,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Минусинский городской суд с иском к администрации г. Минусинска о признании права собственности на нежилое здание. Требования мотивировав тем, что 11.05.2023 по договору купли-продажи земельного участка истец приобрела в собственность земельный участок, общей площадью 1675 кв.м., кадастровый №, по адресу: 

<

адрес>. Право собственности на указанный земельный участок зарегистрировано в Росреестре 27.06.2023 за регистрационным №. На указанном земельном участке располагался объект незавершенного строительства, назначение объекта незавершенного строительства - нежилое (ангар), степень готовности объекта незавершенного строительства 93%, который также был приобретен истцом по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности на объект незавершенного строительства в Россреестре ни за продавцом, ни за покупателем (истцом) не зарегистрировано. В 2023 г. истец закончила строительство объекта. Согласно данным технического плана «Здания» (составлен по состоянию на 26.06.2023), построенный объект расположенный по адресу: 

<

адрес> имеет площадь 1006,5 кв.м. Нежилое здание расположено в границах земельного участка, собственником которого является истец. При проведении строительства нежилого здания истец не получала необходимые разрешения, в связи с чем объект недвижимого имущества обладает признаками самовольной постройки. Возведенная истцом самовольная постройка не нарушает права и интересы других лиц, соответствует строительным, градостроительным, пожарно-техническим, санитарно- гигиеническим нормам и правилам, сохранение самовольной- постройки не создает угрозу жизни, не нарушает права и охраняемые законом интересы лиц пользующихся смежными участками и строениями, не создает угрозу их жизни и здоровью, также жизни и здоровью окружающих. Действующее законодательство Российской Федерации регламентирует, что условиями приобретения права собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество является соблюдение при его создании закона и иных правовых актов, а также соблюдение при возведении объекта градостроительных, строительных, санитарных, природоохранных и других норм, установленных законодательством. Истец обращался в Отдел градостроительства и землепользования управления архитектуры, градостроительства и землепользования администрации города Минусинска с просьбой выдать разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Однако, истцу отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. В связи с отказом в выдаче разрешения для ввода в эксплуатацию объекта, истец не имеет иной возможности зарегистрировать право собственности на реконструированное нежилое помещение, кроме как в судебном порядке, в связи с чем просит признать за ней право собственности на объект - Здание, назначение: нежилое, общей площадью 1006,5 кв.м., по адресу: 

<

адрес>, расположенное на земельном участке с кадастровым №, по адресу: Российская 

<

адрес>, категории земель - земли населенных пунктов (л.д. 4-7).

Определением суда от 16.10.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предметов спора привлечено ООО «Иджюль». 

В судебное заседание истец ФИО1, не явилась о времени и месте рассмотрения дела извещались (л.д.208), об уважительных причинах неявки суду не сообщила. 

Представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности ФИО2 (л.д. 212), в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 7). 

Представитель администрации г. Минусинска, в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен (л.д.206), об уважительных причинах неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица ООО «Иджюль», действующий на основании доверенности ФИО2 (л.д. 210), в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал на отсутствие возражений относительно удовлетворения заявленных требований (л.д. 209). 

Информация о движении дела размещена на официальном Интернет-сайте Минусинского городского суда – http//minusa.krk.sudrf.ru/.

Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц участвующих в деле. 

Исследовав материалы гражданского дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Статья 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод.

В соответствии со статьей 2 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ) одной из задач гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

Статьей 3 ГПК РФ предусмотрено право заинтересованного лица обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Право на судебную защиту предполагает своевременное и правильное, справедливое рассмотрение судом дела. При этом разрешение судом спора должно урегулировать конфликтную ситуацию сторон, а не порождать правовую неопределенность в правоотношениях участников гражданского оборота.

В силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 данной статьи (пункт 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д.

Согласно пункту 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений, к которым относят такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи земельного участка от 11.05.2023, ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью 1675 кв.м., с кадастровым №, вид разрешенного использования- пищевая промышленность, расположенный по адресу: 

<

адрес> (л.д. 106-109). Право собственности зарегистрировано в ЕГРН (л.д. 12-15).

На указанном земельном участке расположено нежилое здание (ангар), площадью 1083 кв.м., которое ФИО1 приобрела на основании договора купли-продажи объекта незавершенного строительства заключенного с ООО «Иджюль» 11.05.2023 (л.д. 110). Степень готовности объекта незавершенного строительства на момент покупки 93 %. 

Согласно техническому плану, подготовленному 20.06.2023, общая площадь нежилого здания, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, составляет 1006,5, 0.3 кв.м., год завершения строительства 2023 (л.д.180). 

ФИО1 обратилась в администрацию г. Минусинска с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию на нежилое здание – по адресу: 

<

адрес> в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию нежилого здания ФИО1 отказано, о чем в адрес последней направлено сообщение от 26.07.2023 № (л.д. 129). 

Согласно заключению эксперта № по результатам визуально-инструментального обследования нежилого здания площадью 1006,5 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> установлено, что вышеуказанное нежилое здание соответствует градостроительным, строительным, пожаротехническим, санитарно-гигиеническим нормам и правилам, а именно СП 42.13330.2016 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89* (с изменениями № 1,2), Правилам землепользования и застройки г. Минусинска, ФЗ 394 Технический регламент о безопасности зданий и сооружений (с изменениями на 02 июля 2013 г.), СП 108.13330.2012 Предприятия, здания и сооружения по хранению и переработке зерна. Актуализированная редакция СНиП 2.10.05-85 (с Изменениями № 1,2), ФЗ 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (с изменениями на 27 декабря 2018 г.), СНиП 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». Не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает права и законные интересы других лиц, по следующим основаниям: В результате анализа объемно-планировочного и конструктивного решения, а также качества строительных работ по возведению несущих конструкций обследуемого здания, деформаций основных несущих конструкций не выявлено, конструктивные элементы и примененные материалы, использованные при строительстве несущих конструкций обследуемого здания, отвечают требованиям СНиП по долговечности и надежности. Состояние несущих конструкций оценивается как работоспособное. Состав помещений их площади распределены по эксплуатации согласно их назначению. При строительстве обследуемого объекта выполнены антисейсмические мероприятия, обеспечивающие сейсмостойкость здания. Санитарно-защитная зона обследуемого объекта соответствует действующим нормам и правилам. Нежилое здание соответствует плану населенного пункта, т.к. расположено в соответствующей территориальной зоне, высота и этажность обследуемого объекта не превышают предельно-допустимых значений (л.д. 164-166). 

Согласно ст. 8 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" здание или сооружение должно быть спроектировано и построено таким образом, чтобы в процессе эксплуатации здания или сооружения исключалась возможность возникновения пожара, обеспечивалось предотвращение или ограничение опасности задымления здания или сооружения при пожаре и воздействия опасных факторов пожара на людей и имущество, обеспечивались защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий воздействия опасных факторов пожара на здание или сооружение, а также чтобы в случае возникновения пожара соблюдались следующие требования о нераспространении пожара на соседние здания и сооружения.

Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (п. 1 ст. 209 ГК РФ).

Согласно п. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). 

В ходе судебного разбирательства установлено, что в данном случае имеются правовые основания для признания за истцом права собственности на нежилое здание общей площадью 1006,5, 0.3 кв.м., расположенное по адресу: Российская 

<

адрес>, поскольку последней соблюдены следующие условия: в отношении земельного участка лицо осуществляющее постройку имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта, в ходе судебного заседания установлено, что постройка соответствует установленным требованиям, сохранения постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Стороной ответчика не оспаривалось, что возведение спорного объекта начато до получения разрешения на строительство.

Заключением специализированной организации подтверждается, что нежилое здание в полной мере соответствует всем строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, нежилое здание пригодно для использования по своему назначению, его эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает права и законные интересы других лиц. 

Со стороны третьих лиц каких-либо доказательств о нарушении их прав не представлено.

Строительство нежилого здания без разрешительных документов само по себе не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку иные сведения, свидетельствующие о нарушении прав и охраняемых законом интересов других лиц, а также сведения о нарушении правил землепользования и застройки суду не представлены.

При изложенных обстоятельствах, исходя из приведенных норм закона, и принимая во внимание, что в материалы дела представлены доказательства, подтверждающие, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций самовольно возведенного здания исправное, нежилое здание не представляет угрозы жизни и здоровью граждан, не ущемляет интересы третьих лиц, пригодно для постоянной эксплуатации, соответствует обязательным государственным санитарным, противопожарным, градостроительным нормам и правилам, строительство произведено на принадлежащем ФИО1 на праве собственности земельном участке, с соблюдением целевого использования этого земельного участка, при этом нарушений противопожарных норм не усматривается. Учитывая, что предметом настоящего иска является сохранение нежилого здания, заключением эксперта нарушений, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц не установлено. Единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых ФИО1 предпринимала меры, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 признании за ней права собственности на нежилое здание площадью 1006,5 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к администрации г. Минусинска Красноярского края о признании права собственности на нежилое здание – удовлетворить. 

Признать право собственности за ФИО1, 

<

данные изъяты> на нежилое здание, площадью 1006,5 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>. 

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение одного месяца, со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 29 декабря 2023 г.