дело № 2-238/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 января 2019 года Правобережный районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Ситниковой Н.Е.,

при секретаре Коротневой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке дело по иску ФИО1 к УМВД России по Липецкой области, межмуниципальному отделу МВД России «Чаплыгинский» о признании незаконным исчисление выслуги лет для назначения пенсии, зачете периодов службы в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении, возложении обязанности по перерасчету выслуги лет, дающей право на назначение пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Министерства внутренних дел России по Липецкой области о признании незаконным отказа в перерасчете пенсии, зачете льготного периода для назначения пенсии. Свои требования истец обосновал тем, что в соответствии с приказом по личному составу № № от 27.08.2018г. он уволен по п. 4 ч. 2 ст. 82 – по выслуге лет, дающей право на назначение пенсии. 29.08.2018г. истец получил уведомление о назначении пенсии в соответствии с ФЗ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей» № 4468-1 от 12.02.1993г. за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ. из расчета выслуги лет – 

<

данные изъяты>. ФИО1 считает, что стаж для назначения пенсии по выслуге лет ему исчислен неправильно, так как в него не включен период с 2001 г. по 2003 г. исходя из расчета 1 месяц за 1,5 месяца в соответствии с Постановлением Совета Министров от 22.09.1993 г. № 941. Истец просит признать незаконным отказ УМВД России по Липецкой области в перерасчете пенсии и зачете льготного периода работы с 2011г. по 2003г. в выслугу лет для назначения пенсии, обязать УМВД России по Липецкой области засчитать в выслугу лет для назначения пенсии льготный период и произвести перерасчет пенсии.

В дальнейшем ФИО1 уточнил, что проходил службу в должности милиционера охранно-конвойной службы УВД России по Липецкой области с 01.01.2001 года по 15.10.2003 года. Впервые льготное исчисление выслуги лет введено для сотрудников, проходивших службу в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, с 01.01.2001 года Постановлением Правительства РФ от 15.09.2000 года № 690 «О внесении дополнения в Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 года № 941». С учетом которых, в соответствии с п.п. «г» п. 3 Постановления Совета Министров - Правительства РФ от 22.09.1993 г. N 941 обязательным условием для зачета стажа службы (выслуги лет) в льготном исчислении сотрудникам, проходившим службу в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции, подразделениях полиции по охране и конвоированию подозреваемых, является наличие в Перечне замещаемых ими должностей. В целях реализации названной нормы 09.10.2004 года издан приказ МВД России №640 «Об утверждении Перечня должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий». Следовательно, в период с 01.01.2001г. по 09.10.2004г. отсутствовал перечень должностей, на который имеется ссылка в Постановлении № 941. Таким образом, период службы ФИО1 в должности 

<

данные изъяты> УВД России по Липецкой области с 01.01.2001г. по 15.10.2003г. подлежит зачету в льготном исчислении один месяц службы за полтора месяца в выслугу лет в соответствии с п. 3 Постановления № 941.

В перечень должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий, утвержденный приказом №640 от 09.10.2004 года, были включены должности с новыми наименованиями в соответствии с приказом №309, а должности с иными наименованиями (соответствующими приказу №605) в названный перечень включены не были. В Перечнях должностей 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты> не поименованы. Исходя из изложенных обстоятельств, истец считает, что отказ УМВД России по Липецкой области в перерасчете пенсии и включении периода работы с 01.01.2001 г. по 15.10.2003г. в льготном исчислении незаконным. 

ФИО1 просит суд признать незаконным отказ УМВД России по Липецкой области в исчислении периода службы с 01.01.2001 года по 15.10.2003 года в льготном исчислении, возложить обязанность на УМВД России по Липецкой области засчитать в льготном исчислении один месяц службы за полтора месяца службы в выслугу лет, дающую право на назначение пенсии периода службы ФИО1 с 01.01.2001 года по 15.10.2003 года. 

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечен межмуниципальный отдел МВД России «Чаплыгинский».

В судебном заседании истец ФИО1, а также его представитель по ордеру ФИО2 исковое заявление с учетом уточнения подержали, ссылаясь на изложенные в заявлении доводы. 

Представитель ответчика УМВД России по Липецкой области по доверенностям ФИО3 и ФИО4, а также представитель ответчика МО МВД России «Чаплыгинский» по доверенности ФИО5 иск ФИО1 не признали. Суду объяснили, что должности, которые занимал ФИО1 не поименованы в Перечне должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсии, утвержденном приказом МВД России от 20.12.2016 года № 868. Согласно пп. «г» пункта 3 постановления Совета Министров от 22.09.1993 года № 941 с изменениями, вынесенными постановлением Правительства от 15.09.2000 года № 690 и постановлением Правительства РФ от 12.11.2003 года № 684, обязательным условием для зачета стажа службы (выслуги лет) в льготном исчислении сотрудникам, проходившим службу в изоляторах временного содержания органов внутренних дел конвойных подразделениях милиции, подразделениях полиции по охране и конвоированию подозреваемых является наличие в перечне замещаемых ими должностей. В период времени с 01.01.2001 года по 15.10.2003 года ФИО1 замещал должность 

<

данные изъяты> районного отдела внутренних дел Липецкой области. В Перечне должностей 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> не поименованы. 

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 70 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" порядок и условия пенсионного обеспечения сотрудников органов внутренних дел и членов их семей и стаж службы в органах внутренних дел, дающий право на получение пенсии за выслугу лет, определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" определен порядок и условия пенсионного обеспечения сотрудников органов внутренних дел и членов их семей и стаж службы в органах внутренних дел, дающий право на получение пенсии за выслугу лет.

Статьей 1 указанного Закона от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 установлено, что Условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей", распространяются на лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации, бывшего Союза ССР, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и семьи этих лиц (за исключением лиц, указанных в пункте "б" настоящей статьи, и их семей);

б) на лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах, Федеральной пограничной службе и органах пограничной службы Российской Федерации, во внутренних и железнодорожных войсках, в войсках национальной гвардии Российской Федерации, федеральных органах правительственной связи и информации, войсках гражданской обороны, органах федеральной службы безопасности (контрразведки) и пограничных войсках, органах внешней разведки, других воинских формированиях Российской Федерации и бывшего Союза ССР и учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, созданных в соответствии с законодательством, в Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, а также на лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации и бывшего Союза ССР, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, Государственной противопожарной службе и учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и семьи этих лиц, которые проживают в государствах - бывших республиках Союза ССР, не являющихся участниками Содружества Независимых Государств, если законодательством указанных государств не предусмотрено осуществление их пенсионного обеспечения на основаниях, установленных для лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей.

Согласно ст. 5 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, приобретают право на пенсию за выслугу лет, если они имеют предусмотренную настоящим Законом выслугу на военной службе и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.

Частью 1 статьи 6 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 установлено, что лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, имеющим право на пенсионное обеспечение, пенсии назначаются и выплачиваются после увольнения их со службы. 

В соответствии с п. "а" ст. 13 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1, право на пенсию имеют лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) на службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации 20 лет и более.

Согласно ч. 3 ст. 18 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 установлено, что порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, определяется Правительством Российской Федерации.

Периоды службы (работы), засчитываемые в выслугу лет для назначения пенсии после увольнения со службы лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел определяются Постановлением Совета Министров- Правительства РФ от 22.09.1993 г. N 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсации и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации». 

Судом установлено, что истец ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел РФ, с ДД.ММ.ГГГГ. является пенсионером МВД РФ (удостоверение № №). В период с 06.10.1993г. по 11.11.1993г. ФИО1 работал: 

<

данные изъяты> районного отдела внутренних дел Липецкой области на основании приказа РОВД от 06.10.1993г. № №; с 11.11.1993 г. по 01.07.1994г. – 

<

данные изъяты> районного отдела внутренних дел Липецкой области на основании приказа РОВД № № от 11.11.1993 года; с 01.07.1994г. по 01.01.2001г. – 

<

данные изъяты> районного отдела внутренних дел Липецкой области на основании приказа РОВД от 01.07.1994 г. № №; с 01.01.2011г. по 15.10.2003г. – 

<

данные изъяты> районного отдела внутренних дел Липецкой области на основании приказа РОВД от 19.12.2011г. № №; с 15.10.2003г. по 07.08.2008г. – 

<

данные изъяты> Липецкой области на основании приказа ОВД от 16.10.2003г. № №. Уволен из органов внутренних дел РФ по ст. 19 п. А (по собственному желанию) Закона «О милиции» с 07.08.2008г. (приказ ОВД по Добровскому району от 07.08.2008г. № №).

20.10.2008г. ФИО1 снова принят на службу в органы внутренних дел РФ и в период с 20.10.2008г. по 26.01.2009г. работал 

<

данные изъяты> Липецкой области на основании приказа ОВД от 17.10.2008г. № №; с 26.01.2009г. по 08.11.2010г. – 

<

данные изъяты> Липецкой области на основании приказа ОВД от 26.01.2009г. № №; с 08.11.2010г. по 24.05.2011г. – 

<

данные изъяты> Липецкой области на основании приказа ОВД от 08.11.2010 № №; с 24.05.2011г. по 18.07.2011г. освобожден от занимаемой должности и зачислен в распоряжение ОВД по Добровскому району Липецкой области на основании приказа ОВД от 06.06.2011г. № №; с 18.07.2011г. по 01.06.2014г. – 

<

данные изъяты> на основании приказа М ОМВД от 04.08.2011 № №; с 01.06.2014г. по 27.08.2018г. – 

<

данные изъяты> на основании приказа М ОМВД от 16.06.2014 № №. Данные сведения подтверждаются послужным списком истца, находящимся в его личном деле. 

Приказом МО МВД России «Чаплыгинский» УМВД Росси по Липецкой области от 27.08.2018г. № № истец ФИО1 был уволен из органов внутренних дел по п.4 ч.2 ст. 82 (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии). Указанным приказом установлено, что выслуга лет в календарном исчислении составляет: 

<

данные изъяты> лет 

<

данные изъяты> месяцев 

<

данные изъяты> дней, в льготном исчислении – нет.

27.08.2018 года ФИО1 подал заявление на назначение пенсии за выслугу лет.

В соответствии с заключением № № о назначении пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей", утвержденным начальником ЦФО УМВД России по Липецкой области от 29.08.2018 года выслуга лет бывшего 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> ФИО1 составляет в календарном исчислении 

<

данные изъяты> лет 

<

данные изъяты> месяцев 

<

данные изъяты> дней, в льготном исчислении – нет. При этом, истцу установлена процентная надбавка за выслугу лет 

<

данные изъяты>% 

<

данные изъяты>.), пенсия составила 

<

данные изъяты> руб. 

<

данные изъяты> коп.

29.08.2018 года истец уведомлен УМВД России по Липецкой области о том, что в соответствии с законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей» ей назначена пенсия за выслугу лет (

<

данные изъяты>) с ДД.ММ.ГГГГ года в размере 

<

данные изъяты> руб. 

<

данные изъяты> коп. в месяц. 

В соответствии с расчетом выслуги лет для назначения пенсии 

<

данные изъяты> ФИО1 – 

<

данные изъяты> календарная выслуга лет истца составляет 

<

данные изъяты> лет 

<

данные изъяты> месяцев 

<

данные изъяты> дней, льготной нет, стаж службы для выплаты процентной надбавки за выслугу лет составляет 

<

данные изъяты> лет 

<

данные изъяты> месяцев 

<

данные изъяты> дней. Выслуга лет (общий трудовой стаж) на 27.08.2018 года для назначения пенсии составляет 

<

данные изъяты> лет 

<

данные изъяты> месяц 

<

данные изъяты> дней. Исходя из указанного расчета время работы истца с 01.01.2001 г. по 15.10.2003г. в должности 

<

данные изъяты> засчитано в выслугу лет для назначения пенсии с коэффициентом 1.

Настаивая на удовлетворении заявленных требований ФИО1 и его представитель объясняли суду, что исчисление ответчиками по делу выслуги лет для назначения пенсии за период с 01.01.2001 года по 15.10.2003 года как 1 месяц службы за один месяц выслуги лет, дающей право на назначение пенсии нарушает его право на получение пенсии в большем размере, чем начисленный исходя из приведенного расчета выслуги лет для назначения пенсии. 

Впервые льготное исчисление выслуги лет из расчета один месяц службы за полтора месяца введено для сотрудников, проходивших службу в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции, подразделениях полиции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, с 01.01.2001 года Постановлением Правительства РФ от 15.09.2000 года №690 «О внесении дополнения в Постановление Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 года №941, которым пп. «г» пункта 3 Постановления от от 22.09.1993 года №941 дополнен абзацем 45 соответствующего содержания».

В соответствии с подпунктом «г» пункта 3 Постановления Совета Министров- Правительства РФ от 22.09.1993 г. N 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсации и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации» в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, войск национальной гвардии Российской Федерации засчитывать на льготных условиях один месяц службы за полтора месяца в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции, подразделениях полиции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, - с 01.01.2001 года по перечню должностей и на условиях, определяемых Министром внутренних дел Российской Федерации.

Исходя из содержания вышеуказанной нормы обязательным условием для зачета стажа службы (выслуги лет) в льготном исчислении сотрудникам, проходившим службу в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции, подразделениях полиции по охране и конвоированию подозреваемых, является наличие в Перечне замещаемых ими должностей.

При этом, Постановлением Правительства РФ от 12.11.2003 года № 684 абз. 45 пп. «г» п. 3 Постановления Совета Министров- Правительства РФ от 22.09.1993 г. N 941 изложен в вышеприведенной редакции. 

Во исполнение данного постановления Министерство внутренних дел РФ приказом от 09.10.2004 года № 640 утвердило Перечень должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий».

То есть в период с 01.01.2001 года по 09.10.2004 года не был утвержден перечень должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсии, на который имеется ссылка в Постановлении Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 года №941.

Учитывая изложенное обстоятельство, суд приходит к выводу о том, что период с 01.01.2001 года и до утверждения перечня № 640 необходимыми условиями исчисления выслуги лет в льготном исчислении являлись служба сотрудника в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции в должностях, связанных с выполнением обязанностей по непосредственному осуществлению ими функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. 

Судом установлено, что приказом начальника Управления внутренних дел администрации Липецкой области от 15.11.1993 года № № утвержден штатный лимит численности отдела внутренних дел Добровского района Липецкой области. Штатом отдела внутренних дел Добровского района Липецкой области установлены строевые подразделения, где имеется конвойное подразделение милиции, в котором включена должность милиционер охранно-конвойной службы милиции. 

Приказом отдела внутренних дел администрации Добровского района Липецкой области от 19 декабря 2001 года № 268 «Об организационно-штатных вопросах» в соответствии с приказами МВД РФ от 14 сентября 1993 года № 420, от 30 декабря 1993 года № 605, от 08 апреля 1996 года № 180 дсп, от 12 сентября 2000 года №950, от 2 марта 2001 года № 245 и приказом УВД Липецкой области № 925 от 11 декабря 2001 года переименованы с 1 января 2001 года в ИВС Добровского РОВД должности «милиционер ИВС», «милиционер-дежурный» и «милиционер-водитель» на должность «милиционер охранно-конвойной службы».

Приказом УВД Липецкой области от 01.09.2003 года № 462 утверждены штатные расписания горрайорганов внутренних дел Липецкой области. В соответствии с штатным расписанием отдела внутренних дел по Добровскому району Липецкой области установлено отделение охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, где в конвойном отделении предусмотрены должность милиционера охранно-конвойной службы 

Согласно должностной инструкции 

<

данные изъяты>, утвержденной начальником ОВД администрации Добровского района Липецкой области 04.01.2001г., 04.01.2002г., 03.01.2003г. – 

<

данные изъяты> должен быть требовательным и вежливым в обращении с конвоируемыми, вести с ними постоянное наблюдение, соблюдать правила личной безопасности, пресекать опасные или недозволенные действия обвиняемых, подозреваемых(п.3); производит по указанию начальника конвоя их обыск, изымает у них и передает начальнику конвоя запрещенные к хранению и ношению предметы и вещи (п.4), осуществляет охрану и конвоирование подозреваемых и обвиняемых лиц при проведении следственных действий, в судебные заседания, этапирование в следственные изоляторы и исправительные колонии (п.5); выполняет на привалах, ночлегах и других объектах временного содержания конвоируемых обязанности постового в соответствии с правилами(п.6).

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 непосредственно осуществлял функции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Исходя из указанных обстоятельств, учитывая что в период с 01.01.2001 года и до утверждения перечня № 640 необходимыми условиями исчисления выслуги лет в льготном исчислении являлись служба сотрудника в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции в должностях, связанных с выполнением обязанностей по непосредственному осуществлению ими функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, требования ФИО1 о зачете в выслугу лет периода службы с 01.01.2001 года по 15.10.2003 года в льготном исчислении, из расчета один месяц службы за полтора месяца подлежат удовлетворению.

В настоящее время приказ МВД России №640 от 09.10.2004 года утратил силу в связи с изданием приказа МВД России от 20.12.2016 года №868 «Об утверждении Перечня должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий».

Однако, в силу правовой позиции Конституционного Суда РФ, закреплённой в Постановлении № 8-П от 24.05.2001 года и Определении № 320-О от 05.11.2002 года, у граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретённые права в соответствии с условиями и нормами законодательства, действовавшего на момент приобретения права. 

В период с 01.01.2001 года по 20.05.2004 года должности в изоляторах для временного содержания задержанных и заключенных под стражу лиц и подразделениях конвойной службы милиции, а также указанные подразделения именовались в соответствии с приказом МВД России от 30.12.1993 года №605 «Об утверждении типовых штатов изоляторов для временного содержания задержанных и заключенных под стражу лиц и подразделений конвойной службы милиции», который утратил силу с 20.05.2004 года, указанные должности, а также вышеназванные подразделения были переименованы в соответствии с приказом МВД России от 20.05.2004 года №309 «Об утверждении типовых штатных расписаний изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых».

В перечень должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий, утвержденный приказом №640 от 09.10.2004 года, были включены должности с новыми наименованиями в соответствии с приказом №309, а должности с иными наименованиями (соответствующими приказу №605) в названный перечень включены не были.

В Перечне, утвержденном приказом МВД РФ № 640 от 09.10.2004 года, а также в перечне, утвержденном Приказом МВД России от 20.12.2016 года N 868 "Об утверждении Перечня должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий" должностей милиционер охранно-конвойной службы и старший конвоя охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых не поименованы.

При этом, исходя из вышеприведенных выводов суда о перерасчете выслуги лет, дающей право на назначение пенсии, включении в выслугу лет периодов работы истца в льготном исчислении, суд приходит к выводу, что в приказ УМВД России по Липецкой области № № от 27.08.2018 года постановлен без учета установленных в судебном заседании обстоятельств. 

Следовательно, требования истца ФИО1 подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд 

р е ш и л:

Обязать УМВД России по Липецкой области засчитать в льготном исчислении один месяц службы за полтора месяца службы в выслугу лет, дающую право на назначение пенсии период службы ФИО1 с 01.01.2001 года по 15.10.2003 года в должности 

<

данные изъяты>

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения судом через Правобережный районный суд г. Липецка.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 04.02.2019 года.