РЕШЕНИЕ

адрес 27 августа 2025 года

Судья Щербинского районного суда адрес фио, рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление командира батальона ОБ ДПС ГИБДД УВД по ТиНАО ГУ МВД России по адрес № 18810377255900009208 от 12.02.2025 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Оспариваемым постановлением ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере сумма 

В настоящей жалобе, ФИО1, выражает несогласие с постановлением должностного лица.

В судебное заседание ФИО1 явился, доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям.

Проверив материалы дела, выслушав фио, прихожу к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Из материалов дела следует, что 01.02.2025 в 06:00 по адресу: адрес, адрес, ФИО1, управлял ТС Хавал, г.р.з. М665ТХ797 с нарушением труда и отдыха, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 11.23 КоАП РФ.

Данные обстоятельства должностное лицо ОГИБДД УВД по ТиНАО ГУ МВД России по адрес нашел надлежащим образом доказанными и подтвержденными материалами дела. 

В качестве доказательств, подтверждающих совершение ФИО1 описанного выше административного правонарушения, должностное лицо ОГИБДД УВД по ТиНАО ГУ МВД России по адрес сослался помимо прочих, имеющихся в деле доказательств, на протокол об административном правонарушении от 01.02.20205 года.

Между тем, данный вывод должностного лица сделан без учета положений ст. 24.1 КоАП РФ о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

К числу доказательств по делу об административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ.

В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе событие административного правонарушения, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

Квалификация действий лица, совершившего административное правонарушение, имеет существенное значение для правильного рассмотрения дела об административном правонарушении, в частности для защиты лица, привлекаемого к административной ответственности и определения подсудности рассмотрения дела.

Кроме того, протокол об административном правонарушении это процессуальный документ, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

В силу ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ).

По смыслу нормативных положений, закрепленных КоАП РФ, протокол об административном правонарушении является основным процессуальным документом, в котором приводятся основания для привлечения лица к административной ответственности.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 01.02.2025 года и материалов настоящего дела, ФИО1 не была предоставлена возможность ознакомиться с составленным протоколом, внести свои замечания по содержанию и поставить подпись, также, я он получил его копию. На сайте госавтоинспекция.рф, ФИО1 составил два обращения на предоставление мне копий протокола и постановления по данному делу об административном правонарушении (уведомления о регистрации обращений, находятся в приложении к жалобе). В полученных копиях протокола и постановления, ФИО1 не смог прочесть фамилию составившего протокол сотрудника, но обнаружил, что данный сотрудник сфальсифицировал протокол, указав, что ФИО1 отказался от его ознакомления, подписания, уведомления меня по СМС и получения его копии, что не соответствует действительности, и подтверждается произведённой видеозаписью. 

При этом в материалах дела отсутствуют сведения о направлении ФИО1 копии указанного протокола об административном правонарушении. Кроме того, в материалах делах отсутствуют какие-либо сведения о направлении извещения о дате и месте составления протокола об административном правонарушении и о направлении копии постановления.

Приведенные обстоятельства позволяют сделать вывод о нарушении должностным лицом при составлении протокола об административном правонарушении по настоящему делу требований ст. 28.2 КоАП РФ, что свидетельствует о несоблюдении порядка привлечения лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, к административной ответственности и влечет нарушение права этого лица на защиту.

Согласно ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Поскольку при составлении протокола об административном правонарушении допущены существенные процессуальные нарушения требований КоАП РФ, оснований для признания данного протокола об административном правонарушении допустимым доказательством по делу не имеется.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ на стадии подготовки дела к рассмотрению протокол об административном правонарушении, составленный с нарушением требований ст. 28.2 названного Кодекса, подлежал возвращению составившему его должностному лицу для устранения недостатков.

Кроме этого, в силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Положения ч.ч. 1 и 2 ст. 25.15 КоАП РФ предусматривают, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также выясняются причины их неявки, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Вместе с тем отсутствуют доказательства совершения данного правонарушения, а в приложенном фото путевого листа, который находится в патрульной машине у сотрудника МВД, в котором отчётливо читается дата и время его выдачи - 1 февраля 2025 г. в 02:21, а именно, менее четырёх часов до момента остановки моего ТС сотрудником МВД., предусмотренном ч. 3 ст. 11.23 КоАП РФ в отношении фио подлежит отмене, а производство по настоящему делу в силу положений п.3 ч.1 ст.30.7 названного Кодекса подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.7, 30.9 КоАП РФ,

решил:

Жалобу ФИО1 - удовлетворить.

Постановление заместителя начальника ОБ ДПС ГИБДД УВД по ТиНАО ГУ МВД России по адрес № 18810377255900009208 от 12.02.2025 года, вынесенное в отношении ФИО1, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 11.23 КоАП РФ в отношении ФИО1 - отменить.

Производство по данному делу на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

Судья Д.А. Сальникова