Дело № 2-1056/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«10» мая 2018 года г.Абинск

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Осташевского М.А.,

при секретаре Еприкян К.С.,

с участием заместителя прокурора Абинского района Нечесова А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Абинского района в интересах РФ и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети интернет, запрещенной к распространению на территории РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Абинского района обратился в суд с заявлением, в котором просит признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте по адресу 

<

данные изъяты>, запрещённой к распространению на территории РФ, а также направить в Управление Роскомнадзор РФ по ЮФО (350001, 

<

адрес>) для включения страницы сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено». Требования мотивировал тем, что прокуратурой Абинского района была проведена проверка Интернет-ресурсов о здравоохранении и о защите прав инвалидов выявлен сайт по адресу: 

<

данные изъяты> на странице которого размещена информация об изготовлении и продаже медицинской справки об инвалидности. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение отсутствует. Кроме того, на сайте указаны цены за предоставляемые услуги. Согласно ст.1 Федерального закона №181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24 ноября 1995 года инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации. Согласно п.36 Правил признания лица инвалидом, утвержденных постановлением Правительства РФ №95 от 20 февраля 2006 года гражданину, признанному инвалидом, выдаются справка, подтверждающая факт установления инвалидности, с указанием группы инвалидности, а также индивидуальная программа реабилитации или абилитации. Порядок составления и форма справки утверждаются Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации. Статьей 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права, а также за использование заведомо подложного документа. Обращаясь в суд с данным заявлением, прокурор выступает в интересах неопределённого круга лиц и РФ, в целях защиты основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений.

В судебном заседании заместитель прокурор Абинского района Нечесов А.Б. настаивал на удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица - Управления Роскомнадзора РФ в судебное заседание не явился, представив ходатайство о рассмотрении заявления прокурора в его отсутствие, вопрос об удовлетворении заявления оставил на усмотрение суда.

Выслушав заместителя прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В силу ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться с заявлением в суд о защите прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации. Право прокурора на обращение в суд в порядке гражданского судопроизводства в защиту неопределенного круга лиц предусмотрено ст.27 Федерального закона «О прокуратуре Российской федерации».

В соответствии со ст.12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В судебном заседании установлено, что на сайте по адресу 

<

данные изъяты> размещена информация об изготовлении и продаже медицинской справки об инвалидности, вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь, информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничение на передачу, копирование, и распространение отсутствует, также на сайте указаны цены за предоставляемые услуги.

Согласно ст.1 Федерального закона №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24 ноября 1995 года инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.2 Правил признания лица инвалидом, утвержденных постановлением Правительства РФ №95 от 20 февраля 2006 года признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Условиями признания гражданина инвалидом в соответствии с п.5 Правил признания лица инвалидом, утвержденных постановлением Правительства РФ №95 от 20 февраля 2006 года являются: нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами: ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью); необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию и абилитацию.

Согласно п.36 Правил признания лица инвалидом, утвержденных постановлением Правительства РФ №95 от 20 февраля 2006 года гражданину, признанному инвалидом, выдаются справка, подтверждающая факт установления инвалидности, с указанием группы инвалидности, а также индивидуальная программа реабилитации или абилитации. Порядок составления и форма справки утверждаются Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Приказом Минздравсоцразвития России №1031 «О формах справки, подтверждающей факт установления инвалидности, и выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, и порядке их составления» от 24 ноября 2010 года установлено, что бланк справки, подтверждающей факт установления инвалидности, выдаваемый федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы относится к защищенной полиграфической продукции уровня «В».

Приказом министерства финансов РФ №14 от 07 февраля 2003 года «О реализации Постановления Правительства РФ от 11 ноября 2002 года №817» утверждены технические требования и условия изготовления защищенной полиграфической продукции с учетом назначения, срока обращения, условий применения, уровня ущерба в случае фальсификации и привлекательности подделки защищенной полиграфической продукции данного вида. Для предупреждения утрат и хищений защищенной полиграфической продукции, при изготовлении защищенной полиграфической продукции должен быть организован и строго поддерживаться специальный режим, представляющий собой комплекс организационных, административных, охранных, инженерно-технических и технологических мер, осуществляемых лицензиатом в целях обеспечения комплексной системы безопасности.

Федеральным законом №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24 ноября 1995 года предусмотрена система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Статьей 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права, а также за использование заведомо подложного документа.

Таким образом, изготовление и продажа медицинских справок об инвалидности в обход установленных действующим законодательством правил их выдачи является незаконной.

В силу п.2 ч.5 ст.15.1 ФЗ от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27 июля 2006 года предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что доступ к сайту, где размещена информация о продаже медицинских справок об инвалидности в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление прокурора Абинского района в интересах РФ и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети интернет, запрещенной к распространению на территории РФ - удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте по адресу 

<

данные изъяты>, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда является основанием для Управления Роскомнадзор РФ по ЮФО (350001, 

<

адрес>) по включению страницы сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение 1 месяца со дня его вынесения.

Председательствующий