Дело № 2а-62/2023

УИД: 49RS0009-01-2023-000179-09

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

поселок Ягодное 20 июня 2023 года

Ягоднинский районный суд Магаданской области 

в составе председательствующего - судьи Мочалкиной А.П., 

рассмотрев в упрощенном (письменном) порядке судебного разбирательства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ягоднинского района Магаданской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ягоднинского района Магаданской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в Ягоднинский районным суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на сайтах с URL-адресами: 

https://www.pngwing.com/ru/free-png-vu???, 

https://www.pngwing.com/ru/free-png-bxfnc, 

https://www.pngwing.com/ru/free-png-mtlbg, 

https://www.pngwing.com/ru/free-png-zhdpg, 

https://www.pngwing.com/ru/free-png-sleoa, 

https://abtorg.ru/item/kupit-knigu-mayn-kampf-adolfa-gitlera-na-russkom-v-onlayn-magazine_2147489019, 

https://love-magus.ru/book/71050.html, 

https://sendle.ru/kupit/adolf+hitler+mein+jugendfreund.html?id_category=267, ������������������������������������������������������������������������

В обоснование требований указал, что прокуратурой Ягоднинского района по результатам мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлены страницы, на которых опубликована информация, запрещенная к распространению на территории Российской Федерации.

Так было установлено, что пользователи сети «Интернет» имеют неограниченный доступ к страницам «Интернет-сайта», на котором осуществляется пропаганда и публичная демонстрация нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичная демонстрация атрибутики или символики экстремистских организаций. 

Со ссылками на положения Федерального закона Российской Федерации от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации», Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указал, что распространенная на вышеуказанных сайтах информация является запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Установление факта размещения на этих страницах сайтов информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, необходимо для включения указанных страниц сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», для последующего ограничения доступа к указанным выше сайтам на территории Российской Федерации.

Определением судьи Ягоднинского районного суда Магаданской области от 22 мая 2023 года, в соответствии с частью 1 статьи 139 и пунктом 2 статьи 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), определено настоящее административное дело рассмотреть без проведения судебного заседания в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренном главой 33 КАС РФ.

Представитель заинтересованного лица по делу Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Магаданской области и Чукотскому автономному округу в отзыве на административное исковое заявление просил о рассмотрении настоящего иска в упрощенном (письменном) производстве. 

В обоснование своей позиции по делу указал, что по состоянию на 13 июня 2023 года установлен открытый доступ к сайтам, на которых опубликованы изображения нацистской символики, а также информация о продаже книг А.Гитлера «МаинКампф». 

В едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, страницы сайтов с указанными в иске URL-адресами не содержится.

Данные Интернет страницы сайтов не являются зарегистрированным средством массовой информации. Сведения о владельцах сайтов либо администраторах доменного имени в Роскомнадзоре отсутствуют. 

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона Российской Федерации от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Закона № 149-ФЗ).

Сеть «Интернет» по смыслу пункта 4 статьи 2 указанного Закона является информационно-телекоммуникационной сетью.

Положениями части 6 статьи 10 Закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу части 1 статьи 9 Закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» установлен запрет на использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов. 

В силу пункта 1 статья 1 Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (Федеральный закон № 114-ФЗ) к экстремистской деятельности (экстремизму) относится, в том числе, использование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, за исключением случаев использования нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацистской и экстремистской идеологии.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона № 114-ФЗ к основным направлениям противодействия экстремистской деятельности относится выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц.

Согласно статьей 12 Федерального закона № 114-ФЗ запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

Статьей 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно примечанию к статье 20.3 КоАП РФ положения настоящей статьи не распространяются на случаи использования нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацистской и экстремистской идеологии.

Кроме этого, статьей 280 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности.

Согласно статье 6 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» важнейшим направлением государственной политики Российской Федерации по увековечению Победы советского народа в Великой Отечественной войне является решительная борьба с проявлениями фашизма. Российская Федерация берет на себя обязательство принимать все необходимые меры по предотвращению создания и деятельности фашистских организаций и движений на своей территории.

В Российской Федерации запрещается использование, в том числе публичное демонстрирование, нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных до степени смешения с нацистской атрибутикой или символикой, а также являющихся экстремистскими материалами изображений руководителей групп, организаций или движений, признанных преступными в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала), как оскорбляющих многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах.

Запрещается пропаганда либо публичное демонстрирование атрибутики или символики, а также являющихся экстремистскими материалами изображений руководителей организаций, сотрудничавших с группами, организациями, движениями или лицами, признанными преступными либо виновными в совершении преступлений в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо приговорами национальных, военных или оккупационных трибуналов, основанными на приговоре Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо вынесенными в период Великой Отечественной войны, Второй мировой войны.

Под нацистской символикой понимаются знамена, значки, атрибуты униформы, приветствия и пароли, представляющие собой воспроизведение в любой форме соответствующей символики, использовавшейся в Национал-социалистической партией Германии и фашистской партией Италии: свастика, фасция, приветственные жесты и т.д. 

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, прокуратурой Ягоднинского района в результате мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлены интернет страницы с URL-адресами

https://www.pngwing.com/ru/free-png-vuitt, 

https://www.pngwing.com/ru/free-png-bxfnc, 

https://www.pngwing.com/ru/free-png-mtlbg, 

https://www.pngwing.com/ru/free-png-zhdpg, 

https://www.pngwing.com/ru/free-png-sleoa, 

на которых по состоянию на 19 мая 2023 года размещена информация, пропагандирующая и публично демонстрирующая нацистскую атрибутику и символики, а именно имеется изображение лиц в военной форме, изображение свастики.

Кроме этого, выявлены интернет страницы с URL-адресами

https://abtorg.ru/item/kupit-knigu-mayn-kampf-adolfa-gitlera-na-russkom-v-onlayn-magazine_2147489019, 

https://love-magus.ru/book/71050.html, 

https://sendle.ru/kupit/adolf+hitler+mein+jugendfreund.html?id_category=267, 

на которых по состоянию на 19 мая 2023 года размещена информация о продаже книги А.Гитлера «Майн Кампф» (Моя борьба), которая решением Кировского районного суда г. Уфы от 24 марта 2010 года признана экстремистским материалом и внесена в федеральный список экстремистских материалов. 

Факт размещения на указанных интернет страницах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации, пропагандирующей, публично демонстрирующей нацистскую атрибутику и символику, подтверждается актом мониторинга от 19 мая 2023 года, а также скриншотами данных интернет страниц. 

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что любому пользователю сети «Интернет», в том числе несовершеннолетнему, при использовании интернет - страниц с URL-адресами: 

https://www.pngwing.com/ru/free-png-vuitt, 

https://www.pngwing.com/ru/free-png-bxfnc, 

https://www.pngwing.com/ru/free-png-mtlbg, 

https://www.pngwing.com/ru/free-png-zhdpg, 

https://www.pngwing.com/ru/free-png-sleoa, 

https://abtorg.ru/item/kupit-knigu-mayn-kampf-adolfa-gitlera-na-russkom-v-onlayn-magazine_2147489019, 

https://love-magus.ru/book/71050.html, 

https://sendle.ru/kupit/adolf+hitler+mein+jugendfreund.html?id_category=267, 

доступны находящиеся на данных интернет-страницах изображения для скачивания в качестве самостоятельных графических файлов. 

При этом на указанных изображениях отсутствует текстовая или визуальная информация, позволяющая обеспечить формирование негативного отношения к идеологии нацизма и экстремизма. 

Учитывая, что распространение размещенной на вышеуказанных интернет страницах информации, по мнению суда, несет опасность общественным интересам, тем самым, нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу, что вышеуказанная информация должна быть признана информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а доступ к этой интернет - странице ограничен в установленном законодательством порядке.

Согласно пункту 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является решение о запрете к распространению, которой на территории Российской Федерации принято уполномоченными органами или судом.

В силу пункта 2 части 5 статьи 15.1 Закона № 149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о возможности удовлетворения требований административного искового заявления прокурора Ягоднинского района и в силу части 4 статьи 265.5 КАС РФ полагает, что решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 291, 293 и частью 4 статьи 265.5, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л:

Требования административного искового заявления прокурора Ягоднинского района Магаданской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную размещенной в сети «Интернет» на сайтах с сетевыми адресами (URL-адресами): 

https://www.pngwing.com/ru/free-png-vuitt, 

https://www.pngwing.com/ru/free-png-bxfnc, 

https://www.pngwing.com/ru/free-png-mtlbg, 

https://www.pngwing.com/ru/free-png-zhdpg, 

https://www.pngwing.com/ru/free-png-sleoa, 

https://abtorg.ru/item/kupit-knigu-mayn-kampf-adolfa-gitlera-na-russkom-v-onlayn-magazine_2147489019, 

https://love-magus.ru/book/71050.html, 

https://sendle.ru/kupit/adolf+hitler+mein+jugendfreund.html?id_category=267, 

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Копию настоящего решения суда в течение трех дней после вступления в законную силу направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), для включения сайтов с сетевыми адресами (URL-адресами) 

https://www.pngwing.com/ru/free-png-vuitt, 

https://www.pngwing.com/ru/free-png-bxfnc, 

https://www.pngwing.com/ru/free-png-mtlbg, 

https://www.pngwing.com/ru/free-png-zhdpg, 

https://www.pngwing.com/ru/free-png-sleoa, 

https://abtorg.ru/item/kupit-knigu-mayn-kampf-adolfa-gitlera-na-russkom-v-onlayn-magazine_2147489019, 

https://love-magus.ru/book/71050.html, 

https://sendle.ru/kupit/adolf+hitler+mein+jugendfreund.html?id_category=267, 

в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд через Ягоднинский районный суд Магаданской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий (подпись) А.П. Мочалкина