№ 12-5/2019

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 апреля 2019 года город Шарья 

Судья Шарьинского районного суда Костромской области Пантюхов О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя АО «РН-Ярославль» по доверенности ФИО1 на постановление гос.инспектора Центрального МУГАДН Х.А.М. от ДД.ММ., которым АО «РН-Ярославль» ИНН ***** ОГРН *****, юридический адрес _________ Б, привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ в виде административного штрафа в сумме 10000 рублей,

установил:

указанным постановлением АО «РН-Ярославль» признано виновным в том, что ДД.ММ. в 19 часов 10 минут 11 секунд на 311 км 300 м автодороги общего пользования федерального значения Р-243 Кострома-Шарья собственник (владелец) транспортного средства марки «Вольво FM-TRUCK 6Х4» г.р.з. №000 (СТС №000), которым является АО «РН-Ярославль», в нарушение требования п.1 ст.31.1 Федерального закона от 8.11.2007 г. № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. 

Действия АО «РН-Ярославль» как юридического лица были квалифицированы по ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ, по которой было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В жалобе, поступившей в Шарьинский районный суд, представитель юридического лица АО «РН-Ярославль» по доверенности К.К.С. ставит вопрос об отмене вынесенного по делу постановления, указывая на то, что в деянии АО «РН-Ярославль», квалифицированном по ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ, отсутствует признак повторности, поскольку постановление по делу об административном правонарушении по ст.12.21.3 ч.1 КоАП РФ от 9 октября 2018 года было получено АО «РН-Ярославль» 15 октября 2018 года, вступило в законную силу 25 октября 2018 года, а постановление по рассматриваемому правонарушению вынесено 22 октября 2018 года, то есть до вступления в законную силу постановления по делу от 9 октября 2018 года.

В судебное заседание представитель АО «РН-Ярославль» не явился, будучи надлежащим образом извещенным о дате и месте судебного разбирательства дела.

Проверив материалы и обстоятельства дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, нахожу, что данная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Часть 1 ст.12.21.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Согласно части 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

Согласно положениям ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Материалами дела установлено и заявителем жалобы не оспаривается, что ДД.ММ. в 19 часов 10 минут 11 секунд на 311 км 300 м автодороги общего пользования федерального значения Р-243 Кострома-Шарья осуществляло движение транспортное средство марки «Вольво FM-TRUCK 6Х4» г/н №000 (СТС №000), имеющее разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, собственником (владельцем) которого является АО «РН-Ярославль», в нарушение требования п.1 ст.31.1 Федерального закона от 8.11.2007 г. № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» АО «РН-Ярославль» осуществляло движение транспортного средства без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. 

Выявленное нарушение подтверждается фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства ПЛАТОН, имеющим свидетельство о поверке до ДД.ММ..

Материалами дела об административном правонарушении подтверждается факт нарушения юридическим лицом АО «РН-Ярославль» требований ст.31.1 Федерального закона от ДД.ММ. № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», что влечет административную ответственность, предусмотренную ст.12.21.3 КоАП РФ.

Должностным лицом Центрального МУГАДН инкриминировано АО «РН-Ярославль» повторное совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, и квалифицированы действия юридического лица по ст.12.21.3 ч.2 КоАП РФ в связи с тем, что оно ранее 9 октября 2018 года постановлением врио зам.начальника Центрального МУГАДН было привечено к административной ответственности, установленной ст.12.21.3 ч.1 КоАП РФ. Однако, данное постановление до совершения АО «РН-Яросалвль» правонарушения по настоящему делу (15 октября 2018 года) не вступило в законную силу. Как следует из отчета ФГУП «Почта России» копию постановления от 9 октября 2018 года по делу об административном правонарушении по ст.12.21.3 ч.1 КоАП РФ АО «РН-Ярославль» получило 15 октября 2018 года. Как указано заявителем апелляционной жалобы, это постановление не обжаловалось, поэтому вступило в законную силу 25 октября 2018 года, то есть после совершения АО «РН-Ярославль» правонарушения по настоящему делу.

Данные обстоятельства должностным лицом Центрального МУГАДН не были проверены, не выяснена дата получения АО «РН-Ярославль» постановления от 9 октября 2018 года, с которой подлежит исчислению установленный частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении. Следовательно, оснований для квалификации действий АО «РН-Ярославль» по части 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ не имелось.

Как разъяснено в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае, если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.

Таким образом, действия АО «РН-Ярославль» подлежат переквалификации с части 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ на часть 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа, что не приведет к ухудшению положения лица, привлеченного к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ,

решил:

Постановление гос.инспектора Центрального МУГАДН Х.А.М. от ДД.ММ. по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ в отношении АО «РН-Ярославль» изменить, переквалифицировать действия АО «РН-Ярославль» с части 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на часть 1 статьи 12.21.3 названного Кодекса и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.

Копию решения направить АО «РН-Ярославль», гос.инспектору Центрального МУГАДН Х.А.М.

Данное решение может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение 10 суток со дня его вручения (получения) с принесением жалобы через Шарьинский районный суд. 

Судья: