Дело № 2-32/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области 

в составе судьи Дьяченко Т.А.,

при секретаре Голубенко А.О.

рассмотрел в г. Омске в открытом судебном заседании 21 февраля 2017 года гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Омском районе Омской области о включении периодов работы в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с работой связанной с тяжелыми условиями труда, о назначении досрочной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с требованиями к УПФР в Омском района Омской области о включении в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периоды работы с 12.09.1985 по 31.08.1988 в цехе тепловой автоматики и измерений в качестве электрослесаря дежурного в котельной, турбинном цехах и на топливоподаче и с 01.09.1988 в качестве электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций, занятого обслуживанием автоматики в цехах: котельных, машинных, теплоподачи и пылеприготовления тепловых электростанций, назначении пенсии с момента обращения за ней, о взыскании расходов по государственной пошлины в размере 300 рублей. 

В обоснование заявленных требований указал, что он обратился в УПФР в Омском районе Омской области с заявлением о назначении досрочной пенсии и получил отказ зачислить в льготный стаж периоды работы с 12.09.1985 по 31.08.1988 в цехе тепловой автоматики и измерений в качестве электрослесаря дежурного в котельной, турбинном цехах и на топливоподаче и с 01.09.1988 по 12.10.2016 в качестве электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций, занятого обслуживанием автоматики и средств измерений электростанций, занятого обслуживанием автоматики в цехах, топливоподачи и пылеприготовления тепловых электростанций, так как нет отдельного учета работы именно работы в указанных цехах в течение 80% рабочего времени, потому что наряду с работой в цехах поименованных электрослесари обслуживали автоматику и средства измерения всего 

<

данные изъяты>. Также организация не ставила код льготы согласно статье 14 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях в РФ». Считает отказ Пенсионного фонда РФ неправомерен, так как работа была связана с тяжелыми условиями труда, занятость была в течение полного рабочего дня, а неисполнение своих обязанностей плательщиком страховых взносов по представлению данных персонифицированного учета в ПФР не является основанием для отказа в назначении работнику досрочной трудовой пенсии. 12.09.1985 он был принят в 

<

данные изъяты>, работает по настоящее время. Всего в течение 32 лет. Предприятие переименовывалось многократно. Указанная работа являлась работой с вредными и тяжелыми условиями труда. Списком № 2 от 1956 года предусмотрены слесари и электромонтеры дежурные, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования в цехах котельных, машинных (тепловых) топливоподачи и пылеприготовления. Указанная работа являлась работой с вредными и тяжелыми условиями труда, предусмотренной Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, позиции 2140000а-18455 раздела XIII предусмотрены слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерения и автоматики. 55 лет ему исполнилось 29.10.2016, имеет страховой стаж не менее 25 лет.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель по устному ходатайству ФИО2 поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в иске. 

В судебном заседании представитель ответчика УПФР в Омском районе Омской области по доверенности ФИО3 возражала против удовлетворения заявленных требований. Пояснила, что помимо установленного законом возраста, обязательным условием для назначения льготной пенсии означенной выше категории граждан является наличие определенной законодателем продолжительности стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение. Списком №2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинетов Министров СССР от 26.01.1991 №10 (далее Список № 1991 года) в разделе XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» поименованы слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики (2140000а-18455). Списком №2 Производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 №1173 (далее Список №2 1956 года) в разделе XIV «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей» поименованы слесари и электромонтеры дежурные, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления. Периоды работы с 12.09.1985 по 31.08.1988 в должности электрослесаря дежурного в котельной, турбинном цехах и на топливоподаче, с 01.09.1988 по 12.10.2016 в должности электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций, занятого обслуживанием автоматики в цехах: котельных, машинных, топливоподачи и пылеприготовления тепловых электростанций не зачтены специальным стажем в силу следующего. В соответствии с актом документальной проверки № от 04.06.2003, проведенной УПФР в 

<

данные изъяты> с 14.05.2003 по 04.06.2003, электрослесари по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций заняты обслуживанием оборудования не только в указанных цехах, но оборудования всего 

<

данные изъяты> (лаборатории, химический цех, холодильное оборудование, рыбное хозяйство и многое другое). Документов, фиксирующих отдельно работу только на оборудовании котельного, турбинного и пылеприготовления в предприятии не ведется. Указанное обстоятельство исключает возможность зачета спорных периодов специальным стажем, поскольку факт льготной работы подтверждается только по фактически отработанному времени, то есть работы в течение полного рабочего дня непосредственно в поименованной должности и одновременно в поименованных производствах. При этом, как указано, в акте, ФИО1 занимался обслуживанием оборудования и в иных цехах (производствах), которые не поименованы в Списках. Согласно архивной справке № от 08.2015, выданной 

<

данные изъяты>, подтвердить особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии ФИО1 за период работы в 

<

данные изъяты> с 12.09.1985 по 31.08.1988 не представляется возможным в связи с тем, что должность электрослесаря дежурного в котельном, турбинном цехах и на топливоподаче не отражена в Списке №2 1991 года и в Списке №2 1956 года. Профессия электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций, занятого на обслуживании оборудования котельного, турбинного, топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работы средств измерений и автоматики не подтверждается и актом проверки Перечня рабочих мест, наименований профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 02.12.1999, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствует код льготы за указанные периоды, то есть работодатель исключил данные периоды из специального стажа истца. Поскольку на момент обращения ФИО1 в УПФР в Омском районе Омской области за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, его специальный стаж составил 0 лет 0 мес. 0 дней, при необходимых 12 лет 6 мес., ответчиком обоснованно отказано в назначении пенсии с момента достижения возраста 55 лет (29.10.2016).

В судебном заседании представитель третьего лица АО «Территориальная генерирующая компания № 11» по доверенности ФИО4 пояснила, что перечнем рабочих мест, наименований профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение по предприятию АО 

<

данные изъяты> должность электрослесарь по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции цеха тепловой автоматики и измерений структурного подразделения 

<

данные изъяты> не утверждена. Истец обслуживал средства измерения и автоматики, установленные не только на оборудовании топливоподачи в котельном, турбинном цехах, но и в других цехах, в связи с чем, ФИО1 справка уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии за период работы в АО 

<

данные изъяты> не может быть выдана.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии устанавливаются законом.

Согласно ч. 2 ст. 7 Конституции РФ в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

По сведениям трудовой книжки АТ-II ФИО1 12.09.1985 принят в 

<

данные изъяты> в цех тепловой автоматики и измерений дежурным электрослесарем в котельном, турбинном цехах и на топливоподаче V гр.кв. на основании приказа № от 11.09.1985. 01.09.1988 в связи с введением новых условий оплаты труда подтверждена V группа квалификации электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций, занятый обслуживанием автоматики в цехах: котельных машинных, топливоподачи тепловых электростанций в цехе ТАИ в вр. 8% на основании приказа № от 24.08.1988. 01.05.2004 переведен в цех тепловой автоматики и измерений электрослесарем по обслуживанию и средств измерения электростанции, занятый обслуживанием автоматики в цехах: котельном, турбинном, топливоподачи и пылеприготовления 5 разряда на основании приказа от 09.04.2004 №. 01.07.2006 переведен электрослесарем по обслуживанию автоматики и средств измерения электростанций 5 разряда цеха тепловой автоматики и измерений структурного подразделения 

<

данные изъяты> на основании приказа от 10.07.2006 №.

<

данные изъяты> преобразовано в 

<

данные изъяты> на основании приказа № от 31.10.1988. 

<

данные изъяты> преобразовано в Акционерное общество открытого типа 

<

данные изъяты> на основании приказа № от 05.07.1992. 

<

данные изъяты> преобразовано в филиал ОАО 

<

данные изъяты> на основании п. 4 приложения № 1 Устава ОАО 

<

данные изъяты>. ОАО 

<

данные изъяты> реорганизовано в форме выделения открытых акционерных обществ: 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> на основании решения внеочередного общего собрания акционеров от 30.12.2004. 

03.08.2005 ОАО 

<

данные изъяты> реорганизовано в форме выделения открытых акционерных Обществ: 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, на основании решения внеочередного общего собрания акционеров от 30.12.2004. Структурные подразделения: 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> вошли в состав ОАО 

<

данные изъяты>. 01.11.2007 на основании решения внеочередного общего собрания акционеров (протокол от 29.08.2007 №) ОАО 

<

данные изъяты> реорганизовано в форме присоединения к Открытому акционерному обществу 

<

данные изъяты> в виде Омского филиала Открытого акционерного общества 

<

данные изъяты>. Решением внеочередного собрания акционеров ОАО 

<

данные изъяты> (протокол от 23.10.2014 №) 05.11.2014 в ЕГРЮЛ внесена запись об изменении Открытого акционерного общества 

<

данные изъяты>. Новое полное фирменное наименование Акционерное общество 

<

данные изъяты> (ГРН №).

В судебном заседании установлено, что 12.10.2016 ФИО1 обратился в УПФР в Омском районе Омской области за назначением досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением об отказе в установлении пенсии № от 17.10.2016 УПФР в Омском районе Омской области ФИО1 было отказано в назначении пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа – 12 лет 6 мес. Указано, что специальный стаж ФИО1 оставил 0 лет 00 мес. 00 дней. Разделом XIY Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета министров СССР от 22.08.1956 № 1173 предусмотрены слесари и электромонтеры дежурные, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления. Согласно позиции 2140000а-18455 раздела XIII Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 правом на досрочное назначение пенсии пользуются слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (паротурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики. Периоды работы с 12.09.1985 по 31.08.1988 в цехе тепловой автоматики и измерений в качестве электрослесаря дежурного в котельной, турбинном цехах и на топливоподаче и с 01.09.1988 по 12.10.2016 в качестве электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций, занятого обслуживанием автоматики в цехах: котельных, машинных, топливоподачи и пылеприготовления тепловых электростанций не могут быть зачтены в специальный стаж согласно акта документальной проверки № «Перечня рабочих мест, наименований профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», проводимой ГУ УПФР в 

<

данные изъяты> с 14.05.2003 по 04.06.2003 электрослесари по обслуживанию автоматики и средств измерений электоростанций заняты обслуживанием оборудования не только в указанных цехах, но и оборудования всего 

<

данные изъяты> (лабаратории, химический цех, холодильное оборудование, рыбное хозяйство и многое др.) что противоречит требуемым условиям. Профессия подтверждается только при учете работы по фактически отработанному времени. Документов фиксирующих отдельно работу только на оборудовании котельного, турбинного и пылеприготовления в организации не ведется. Организация также не подтвердила особые условия труда (архивная справка № от 88.2015). Кроме того, согласно статьи 14 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» № 400-ФЗ от 28.12.2013 стаж работы застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В выписке из индивидуального лицевого счета за вышеуказанные периоды отсутствует отметка о коде льготы.

В соответствии с ч. 3, 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частями 3, 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии регулируется Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и постановлением Правительства Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня. Пунктом 5 определено, что такая работа засчитывается в стаж в календарном порядке, при этом включаются периоды выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основных и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Подпунктом «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Постановлением Правительства РФ № 537 от 18.07.2002 (п. п. "б" п. 1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются «Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях», утвержденные Постановлением Кабинета Министров РСФСР № 10 от 26 января 1991 года. При этом время работ, выполнявшихся до 1 января 1992 года, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно Постановлению Правительства от 24.04.2003 № 239 в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, засчитывается время работы в профессиях и должностях, предусмотренных в ранее действовавших Списках, которые в период до 01 января 1992 года были аннулированы или унифицированы в другие профессии, не предусмотренные действующим законодательством по досрочному пенсионному обеспечению.

В соответствии с действовавшими, в оспариваемые периоды работы истца, Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий и Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, в разделе XIV «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей» поименованы слесари и электромонтеры дежурные, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления. 

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» утвержден Список № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

В Списке № 2 в разделе XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» поименованы слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики (2140000а-18455)

Пунктом 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991, право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29 предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Таким образом, обязательным условием назначения досрочной трудовой пенсии является выполнение работы в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики не менее 80% рабочего времени. 

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В силу ч. 3 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ст. 96 Закона РФ от 20 ноября 1990 года «О государственных пенсиях в РФ» (действовавшего в период трудовой деятельности истца в особых условиях) трудовой стаж подтверждался на основании документов, выдаваемых в установленном порядке организациями. 

В соответствии со ст. 39 КЗоТ РСФСР (действовавшего в оспариваемые периоды) трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочего или служащего.

В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

ФИО1 справка, уточняющая особый характер работы или условия труда и подтверждающая постоянную занятость на работах, предусмотренных списками работодателем АО «ТГК-11» не выдана. 

Из ответа АО «ТГК-11» на обращение ФИО1 о выдаче справки, уточняющей особый характер работы следует, что перечнем рабочих мест, наименований профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение по предприятию АО «Территориальная генерирующая компания» должность электрослесарь по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции цеха тепловой автоматики и измерений структурного подразделения 

<

данные изъяты> не утверждена. Согласно положению о цехе тепловой автоматики и измерений, должностной инструкции электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции он обслуживаете средства измерения и автоматики, установленные не только на котельном, турбинном оборудовании и оборудовании топливоподачи, но и оборудовании химического, электрического цеха и цеха обслуживания оборудования, коммуникаций, зданий и сооружений. На основании этого справка, уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии за период работы в АО «ТГК-11» не может быть выдана.

Таким образом, сам работодатель не признает, что работа истца в спорные периоды являлась работой с тяжелыми условиями труда, дающими право на назначения досрочной пенсии. 

Установлено, что ГУ Управления ПФ в 

<

данные изъяты> с 14.05.2003 по 04.06.2003 была проведена проверка перечня рабочих мест, наименований профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечения в 

<

данные изъяты>. По результатам проверки был составлен Акт.

Из Акта указанной проверки следует, что по положению о цехе, ЦТАИ (цех тепловой автоматики и измерений) обслуживает оборудование котельного, турбинного, ТТЦ, а также электроцех, гидроцех, химический, рыбоводческое хозяйство, причем не только автоматику и приборы средств измерений, но и электродвигатели, кондиционеры и автоматы газированной воды. Значиться взаимоотношения ЦТАИ с цехами: котельным, турбинным и др., где обозначено, что ЦТАИ осуществляет ремонт и эксплуатацию электрических приборов, механизмов. Приборы измерительные и автоматики не значатся (кроме датчиков ОС). Значится обслуживание кондиционеров и автоматов газированной воды и другой холодильной техники.

Весь оперативный персонал электрослесарей цеха закреплен по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции и только в цехах котельном, турбинном, топливоподачи. В обслуживаемом оборудовании значится оборудование, как в КЦ, ТЦ, ТТЦ так и на химводоочистке (хим.цех), рыбное хозяйство, помещение вагонных весов, очистные сооружения и др. оборудование ТЭЦ. 

По результатам проверки сделан вывод: так как электрослесари заняты на обслуживании всего оборудования ТЭЦ, документально профессия «Электрослесарь по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций», занятый на обслуживании оборудования котельного, турбинного, пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики не подтверждается. Наименование профессии не соответствует наименованию профессии указанной в ЕТКС вып. 9. 

При проверке также были изучены документы в отношении профессии «Электрослесарь по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций», занятый на ремонте и обслуживании оборудовании котельного, турбинного, пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики. Был сделан вывод о том, что профессия подтверждается только при учете работы по фактически отработанному времени. Документы, фиксирующие отдельно работу только на оборудовании котельного, турбинного и пылеприготовления не ведется. 

Согласно архивной справке № от 08.2015, выданной 

<

данные изъяты>, подтвердить особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии ФИО1 за период работы в 

<

данные изъяты> с 12.09.1985 по 31.08.1988 не представляется возможным в связи с тем, что должность электрослесаря дежурного в котельном, турбинном цехах и на топливоподаче не отражена в Списке №2 1991 года и в Списке №2 1956 года. Профессия электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций, занятого на обслуживании оборудования котельного, турбинного, топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работы средств измерений и автоматики не подтверждается и актом проверки Перечня рабочих мест, наименований профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Таким образом, не подтвержден факт льготной работы в течении полного рабочего дня в поименованной должности и одновременно в поименованных производствах, ФИО1 занимался обслуживанием оборудования и в иных цехах (производствах), которые не поименованы в Списках.

АО «ТГК-11» в материалы дела представлены положения о цехе тепловой автоматики им измерений за разные периоды, должностные инструкции электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций за разные периоды, перечень рабочих мест дающих право на льготное пенсионное обеспечение, распоряжения о закреплении оборудования цехов за работниками. Указанные документы были исследованы судом. Из данных документов не следует, что истцом осуществлялась трудовая деятельность в соответствующих условиях труда – в турбинном и катальном цехах, осуществление ремонта и обслуживание котельного, турбинного оборудования полный рабочий день.

Из представленных оперативных журналов не усматривается в каком конкретно цехе ФИО1 выполнял свою работу, учет времени осуществления работы в котельном, турбинном цехах не производился.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1, работая в должности электрослесаря дежурного в котельной, турбинном цехах и на топливоподаче, и электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций, занятого обслуживанием автоматики осуществлял свою работу не только в цехах: котельных, машинных, топливоподачи и пылеприготовления тепловых электростанций, но и в других цехах, установить продолжительность работы в каждом из цехов не представляется возможным. 

По ходатайству истца была назначена экспертиза условий труда, проведение которой поручено Министерству труда и социального развития Омской области. 

Экспертное заключение № от 19.01.2017г., по мнению суда, не может быть признано допустимым доказательством. Выводы эксперта не основаны на документах, представленных ТГК-11, выход на место, для изучения условий труда истца. экспертом не осуществлялся, анализ учета времени осуществления работ в цехах предусмотренных Списками по информации содержащейся в представленных оперативных журналах экспертом не производился, более того, выводы сделаны в противоречие имеющейся в оперативных журналах информации. 

Согласно ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Статье 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что индивидуальный (персонифицированный) учет - организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации;

индивидуальный лицевой счет застрахованного лица - документ, хранящийся в форме записи на машинных носителях информации, допускающей обработку с помощью средств вычислительной техники в органах Пенсионного фонда Российской Федерации, содержащий предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения о застрахованных лицах, включенные в информационные ресурсы Пенсионного фонда Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения о застрахованных лицах представляются страхователями.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) в том числе сведения о периодах деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» разъяснено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). 

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица следует, что ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с 02.12.1999, в выписке отсутствует код льготы за спорные периоды. 

Таким образом, в индивидуальном (персонифицированном) учете периоды работы ФИО1 не значатся, как работы на соответствующих видах работ с особыми условиями труда. Работодатель не подтверждает особые условия труда ФИО1, в ходе судебного разбирательства истцом таких доказательств суду не представлено. 

Следовательно, спорные периоды работы истца не являются работами с тяжелыми условиями труда, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что УПФР в Омском районе Омской области спорные периоды работы истца обоснованно не включены в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 о включении в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с работой связанной с тяжелыми условиями труда на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы с 01.01.1992 по 30.04.2004, с 01.07.2006 по 17.06.2016 в должности электрослесаря по обслуживанию средств измерений электростанций, занятый обслуживанием автоматики в цехах котельном, турбинном, топливоподачи и пылеприготовления на 

<

данные изъяты> и назначении досрочной пенсии по старости в связи с работой связанной с тяжелыми условиями труда с 12.10.2016, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Омский районный суд Омской области в течение 1 месяца с момента принятия решения в окончательной форме. 

СУДЬЯ: 

Решение в окончательной форме изготовлено: 26.02.2017г.