Дело № 2-209/2024 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Шестаковой С.Г.,

при секретаре Багний Н.И.,

с участием истца – ФИО1, представителя ответчика – ФИО2, 

30 января 2024 года, в городе Волжском Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области о возмещении ущерба, 

у с т а н о в и л :

ФИО3 обратился в суд с иском к администрации городского округа- город Волжский Волгоградской области о возмещении ущерба, указав в обоснование иска, что в ночь с 17 августа 2023 года по 18 августа 2023 года во дворе жилого 

<

адрес>, был поврежден принадлежащий ему автомобиль «LADА Granta», государственный регистрационный знак №... В связи с этим он обратился в полицию. Согласно протоколу осмотра места происшествия, установлено, что на автомобиле имеются повреждения в виде вмятин на переднем бампере, решетке бампера, на капоте, на левой и правой передних дверях, над передним правым крылом отсутствует брызговик. Указанные повреждения характерны следам укусов животных. Поскольку на месте парковки автомашины, отсутствовали знаки запрещающие остановку, либо знаки, предупреждающие причинение ущерба транспортному средству, то в его действиях отсутствовала неосторожность. Как следует из заключения ООО «Альянс-Поволжье» стоимость восстановительного ремонта автомашины «LADА Granta», государственный регистрационный знак №... составляет 75 000 рублей, утрата товарной стоимости 13 613 рублей 06 копеек. Ссылаясь на то, что причинителем вреда являются животные без владельца, просит взыскать с администрации городского округа- город Волжский стоимость восстановительного ремонта автомашины в размере 75 000 рублей, стоимость утраты товарной стоимость транспортного средства в размере 13 613 рублей 06 копеек расходы на проведение экспертиз в размере 6500 рублей, расходы на оказание юридических услуг в размере 15 000 рублей, расходы по госпошлине в размере 2 858 рублей. 

Истец ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика – ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, мотивируя тем, что истцом не подтвержден факт отсутствия владельца предполагаемого животного, от действий которого повреждено транспортное средство. Более того, органы местного самоуправления не являются собственниками животных без владельцев. Деятельность органов местного самоуправления в отношении животных без владельцев сводится к заключению контрактов на отлов, вакцинацию, лечение и возврат на прежнее место обитания. Кроме того, заявок на отлов безнадзорных собак по адресу: 

<

адрес> городе 

<

адрес>, за период с 17 августа 2023 года по 18 августа 2023 года в администрацию городского округа- 

<

адрес>, не поступали. Просила в иске отказать. 

Представитель третьего лица – Комитета по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа- город Волжский Волгоградской области, для проведения подготовки в судебное заседание не явился, уведомлен в установленном законом порядке.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему. 

В соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Согласно пункту 2 статьи 1096 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный вследствие недостатков работы или услуги, подлежит возмещению лицом, выполнившим работу или оказавшим услугу (исполнителем).

Статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В судебном заседании установлено, что в ночь с 17 августа 2023 года по 18 августа 2023 года во дворе жилого 

<

адрес>, был поврежден автомобиль «LADА Granta», государственный регистрационный знак №..., принадлежащий ФИО3 

В связи с этим, 18 августа 2023 года ФИО3 обратился в ОП № 1 Управления МВД России по городу Волжскому, что подтверждается рапортом инспектора группы АПиК ОП №1 Управления МВД России по городу Волжскому от 1 сентября 2023 года (КУСП № 16037). Заявление ФИО3 зарегистрировано за № 17058.

Согласно протоколу осмотра места происшествия от 19 сентября 2023 года, установлено, что на автомобиле «LADА Granta», государственный регистрационный знак №... имеются повреждения в виде вмятин на переднем бампере, решетке бампера, на капоте, на левой и правой передних дверях, над передним правым крылом отсутствует брызговик. 

В соответствии с постановлением УУП ОУУП и ПДН ОП №1 Управления МВД России по городу Волжскому, в возбуждении уголовного дела по заявлению ФИО3, было отказано за отсутствием события преступления, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24 Уголовного процессуального кодекса Российской Федерации. Из объяснений ФИО3 установлено, что 17 августа 2023 года он припарковал, принадлежащий ему автомобиль «LADА Granta», государственный регистрационный знак №... у подъезда 

<

адрес>. Утром 18 августа 2023 года обнаружил, что на машине имеются многочисленные повреждения, характерные следам укуса животных.

Согласно экспертному заключению ООО «Альянс-Поволжье» № 046/23 от 24 августа 2023 года, размер затрат на проведение восстановительного ремонта транспортного средства марки «LADА Granta», государственный регистрационный знак №..., без учета износа составляет 75 000 рублей, с учетом износа – 68 900 рублей. 

На основании экспертного заключения ООО «Альянс-Поволжье» № 046/23УТС от 24 августа 2023 года, размер утраты товарной стоимости автомашины «LADА Granta», государственный регистрационный знак №... составляет 13 613 рублей 06 копеек.

По ходатайству истца судом назначено проведение судебной трассологической экспертизы. В соответствии с заключением эксперта ООО «Альянс Партнер» от 27 декабря 2023 года, повреждения на автомашине «LADA Granta», государственный регистрационный знак 

<

***>, указанные в постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела, вынесенного в рамках материала проверки КУСП №16037 от 1 сентября 2023 года, образоваться от зубов животных: крыло переднее правое - разрывы в области арочной части, нарушение ЛКП; брызговик крыла передний правый - разрывы в нижней части; решетка радиатора - проколы, срезы в правой части; бампер передний - проколы, задиры, срезы в нижней части.

Также обнаружены повреждения на автомобиле «LADA Granta», государственный регистрационный знак №... которые характерны следам, полученным от ног (конечностей) животных, а именно: бампер передний - царапины в правой и левой части; фара передняя правая - царапина в нижней части; фара передняя левая - царапина в верхней и нижней части; накладки бампера переднего (хром) - царапины; капот - царапины, нарушения ЛКП в передней и правой части; передний гос. №... - задиры, царапины; крыло переднее левое - царапины в средней и задней части; зеркало наружное левое - царапины на корпусе; эмблема производителя (хром) - царапины; защитная сетка бампера нижняя - загиб в правой части; дверь передняя правая - царапина в передней верхней части.

Все выводы и исследовательская часть экспертного заключения, составленного по поручению суда, объективно подтверждаются письменными доказательствами, добытыми по настоящему делу. Заключение эксперта полностью соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ, Федерального закона от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», содержит подробное описание проведенного исследования, результаты исследования с указанием примененных методов, оно не допускает неоднозначного толкования, не вводит в заблуждение, является достоверным и допустимым доказательством.

У суда отсутствуют основания не доверять указанному заключению, поскольку оно достаточно мотивировано, согласуется с иными доказательствами по делу, выполнено экспертом, имеющим достаточный опыт экспертной работы и предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вместе с тем, материал проверки КУСП № 16037 от 1 сентября 2023 года, КУСП № 17058 от 18 сентября 2023 года ОП №1 Управления МВД России по городу Волжскому не следует, а также и истцом не представлено допустимых, относимых, достоверных и достаточных в своей совокупности доказательств, подтверждающих, что животные, которые повредили транспортное средства истца явились животными без владельцев, а также не установлена принадлежность животных физическим или юридическим лицам.

При таких обстоятельствах, факт отсутствия владельца предполагаемого животного, в результате действий которого повреждено транспортное средство истца, в судебном заседании не нашел своего подтверждения.

Кроме того, в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» вопросы организации и проведения на территории субъекта Российской Федерации мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, отнесены к вопросам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Полномочия по финансированию мероприятий по вопросам совместного ведения осуществляются данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации. Законами субъекта Российской Федерации органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых материальных и финансовых ресурсов (пункт 6 статьи 26.3 Закона № 184-ФЗ).

Законом Волгоградской области от 15 июля 2013 года № 94-ОД органам местного самоуправления переданы полномочия по обращению с животными без владельцев, предусмотренные частью 1 статьи 18 Федерального закона «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно статье 6 указанного Закона финансирование исполнения государственных полномочий осуществляется за счет средств бюджета Волгоградской области на соответствующий финансовый год. Размер субвенции (потребности в финансовом обеспечении исполнения государственных полномочий) является расчетным и определяется в соответствии с Методикой расчета размера субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов Волгоградской области.

Таким образом, исполнение государственных полномочий на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области, осуществляется исходя из размера финансирования из областного бюджета, с учетом потребности финансовых средств на реализацию государственных полномочий на территории муниципального образования.

Постановлением администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области от 8 октября 2019 года № 6842 «Об утверждении Порядка расходования субвенций, предусмотренных на осуществление государственных полномочий Волгоградской области» комитет по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области определен уполномоченным органом по организации и осуществлению мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных.

В силу пункта 3.5 Положения о комитете по обеспечению жизнедеятельности город администрации городского округа - город Волжский, утв. постановлением администрации городского округа от 20 октября 2023 года № 5996, к полномочиям КЖД отнесена организация деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории городского округа.

Исходя из изложенного, исполнение государственных полномочий на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области, согласно нормам вышеуказанных законов, осуществляется исходя из размера финансирования из областного бюджета, с учетом потребности финансовых средств на реализацию государственных полномочий на территории муниципального образования.

Предоставление муниципальным образованиям Волгоградской области субвенций, предусмотренных на осуществление государственных полномочий Волгоградской области в области обращения с животными в части реализации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев определяется Порядком, утвержденным постановлением Администрации Волгоградской области от 10 мая 2018 года №197-п.

Согласно данному Порядку, перечисление субвенций осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам муниципальных образований, связанным с организацией и проведением мероприятий по отлову и содержанию животных без владельцев.

То есть, деятельность органов местного самоуправления по обращению с животными без владельцев согласно законодательству не предполагает осуществления обязанностей собственника по отношению к животным без владельцев, включая контроль за поведением животных без владельцев, а сводится к заключению контрактов на отлов, стерилизацию, вакцинацию, лечение и возврат на прежнее место обитания тех животных без владельцев

Между Комитетом ветеринарии Волгоградской области администрацией городского округа - город Волжский Волгоградской области заключено соглашение № 34 от 16 декабря 2022 года на выделение субвенции на осуществление государственных полномочий в области обращения с животными в части их содержания и отлова сумме 1 879 900 рублей.

22 июня 2023 года между комитетом по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа- город Волжский Волгоградской области и ООО «ПромКомплект» заключен муниципальный контракт № 60 на оказание услуг по обращению с животными без владельцев на территории городского округа- город Волжский Волгоградской области. Также, между комитетом по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа- город Волжский Волгоградской области и благотворительным фондом помощи бездомным животным «Белка и Стрелка» заключено соглашение № 22 от 1 марта 2023 года о предоставлении фонту в 2023 году субсидий на проведение на территории городского округа- город Волжский Волгоградской области мероприятий, направленных на регулирование численности животных без владельцев, из бюджета городского округа- город Волжский Волгоградской области за счет бюджета Волгоградской области и бюджета городского округа- город Волжский на условиях софинансирования. 

Согласно сведений, предоставленных комитетом по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа- город Волжский Волгоградской области от 6 декабря 2023 года, на 17-18 августа 2023 года обращение с животными без владельцев осуществлялось ООО «ПромКомплект» в рамках контракта с ООО «ПромКомплект» от 22 июня 2023 года № 60 и в рамках соглашения от 1 марта 2023 года № 22 благотворительным фондом помощи бездомным животным «Белка и Стрелка». Заявка (заказ-наряд) оформляется на каждую заявку по каждому обращению или на группу заявок/обращений. Заказ - наряды на квартал не оформляются. Обращения ФИО3 по вопросу отлова животных без владельцев не поступали. Видеозаписи отлова и возврата животных без владельцев хранятся у исполнителя услуг.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что заявок на отлов безнадзорных собак по адресу: 

<

адрес>, за период с 17 августа 2023 года по 18 августа 2023 года, ни от физических, ни от юридических лиц, в то числе и от истца не поступало.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о виновных действиях или бездействии ответчика, повлекших возникновение ущерба, наличии причинно-следственной связи между действиями (бездействием) ответчика и фактом причинения ущерба истцу, в связи с чем не находит оснований для удовлетворения исковых требований, а также требований о о взыскании расходов на оказание юридической помощи, расходов по проведению экспертизы, расходов по госпошлине. 

Определением суда от 9 ноября 2023 года по настоящему делу назначена судебная автотехническая экспертиза, производство которой поручено ООО «Альянс Партнер». При назначении экспертизы по делу обязанность по оплате была возложена на истца ФИО3 Однако, в связи с тем, что до настоящего времени проведение экспертизы не оплачено, с ФИО3 в пользу ООО «Альянс Партнер», подлежат взысканию расходы по проведению экспертизы в размере 28 000 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

ФИО3 в удовлетворении искового заявления к администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области о возмещении ущерба, а также требований о взыскании расходов на оказание юридической помощи, расходов по проведению экспертизы, расходов по госпошлине - отказать.

Взыскать с ФИО3, родившегося "."..г. в городе 

<

адрес> (паспорт 

<

...>) в пользу ООО «Альянс – Партнер» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) расходы на проведение экспертизы в размере 28 000 рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

Судья- С.Г. Шестакова

Справка: мотивированное решение изготовлено 5 февраля 2024 года. 

Судья- С.Г. Шестакова