Мотивированное 

решение

составлено 16 апреля 2025 года

№ 2-190/2025

УИД 25RS0033-01-2025-000161-05

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 апреля 2025 года

с. Черниговка 

Черниговский районный суд Приморского края в составе

председательствующего судьи Векинцевой Е.С.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием представителя истца администрации Черниговского муниципального округа 

<

адрес> ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Черниговского муниципального округа 

<

адрес> к ФИО2 о расторжении договора аренды земельного участка, возложении обязанности вернуть земельный участок,

установил:

Администрация Черниговского муниципального округа 

<

адрес> обратилась в суд с названным исковым заявлением, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Черниговского сельского поселения «Арендодатель» и ФИО2 «Арендатор», в интересах которого по доверенности действовал ФИО4, был заключен договор аренды земельного участка №, в соответствии с которым Арендодатель предоставил Арендатору в аренду земельный участок с кадастровым номером 25:22:050001:1093, площадью 167865,00 кв. м, для сельскохозяйственного использования. Договор заключен на срок 49 лет. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО8 заключен договор субаренды спорного земельного участка, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно акту проверки соблюдения Арендатором условий договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что земельный участок с кадастровым номером 25:22:050001:1093 не используется Арендатором по целевому назначению, деятельность, соответствующая виду разрешенного использования, не ведется, участок заболочен и зарос сорной растительностью. В адрес Арендатора заказным письмом с уведомлением направлена претензия о необходимости исполнения обязательства от ДД.ММ.ГГГГ №, в которой ФИО2 предупрежден о необходимости использования участка в соответствии с условиями договора аренды, и что в случае неисполнения обязательств Арендатором, администрация Черниговского муниципального округа будет вынуждена обратиться с исковым заявлением в суд за расторжением договора аренды земельного участка. Между тем, актом проверки соблюдения Арендатором условий договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что Арендатор до настоящего времени условия договора аренды по использованию участка в соответствии с целевым назначением не исполнил. Администрация Черниговского муниципального округа 

<

адрес> является правопреемником 

<

адрес>. В связи с чем, просит расторгнуть договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № на земельный участок с кадастровым номером 25:22:050001:1093, площадью 167865,00 кв. м, для сельскохозяйственного использования, местоположение участка установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир - жилой дом. Участок находится примерно в 1100 м по направлению на северо-запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>; возложить на ответчика обязанность вернуть истцу по акту приема-передачи вышеуказанный земельный участок в течение 3 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу: указать в решении, что решение суда по настоящему делу является основанием для погашения регистрационных записей о государственной регистрации договора аренды и обременения в виде аренды в Едином государственном реестре недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 25:22:050001:1093. 

Представитель истца администрации Черниговского муниципального округа 

<

адрес> по доверенности ФИО5 в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что требование о расторжении договора ФИО2 не направляли, полагая достаточным направления претензии о неисполнении обязательтв.

Ответчик ФИО2, будучи уведомленным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по 

<

адрес>, будучи уведомленным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

Третье лицо ФИО8, будучи уведомленным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле. 

Суд, изучив материалы дела, заслушав доводы представителя истца, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: пользуется имуществом с существенным нарушением условийдоговораили назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; существенно ухудшает имущество; более двух раз подряд по истечении установленногодоговоромсрока платежа не вносит арендную плату; не производит капитального ремонта имущества в установленныедоговоромарендысроки, а при отсутствии их вдоговорев разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами илидоговоромпроизводство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450настоящего Кодекса.

Согласнопункту 2 статьи 450ГК РФ по требованию одной из сторондоговорможет быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушениидоговорадругой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами илидоговором. Существенным признается нарушениедоговораодной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключениидоговора.

В пункте 60 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что спор об изменении или расторжении договора может быть рассмотрен судом по существу только в случае представления истцом доказательств, подтверждающих принятие им мер по урегулированию спора с ответчиком, предусмотренных п. 2 ст. 452 ГК РФ.

В силупункта 2 статьи 452ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договорлибо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией 

<

адрес> в лице главы 

<

адрес> ФИО6 (Арендодатель) и ФИО2 (Арендатор), в интересах которого на основании доверенности действовал ФИО4, заключен договор аренды земельного участка № (далее по тексту – договор аренды) в соответствии с условиями которого Арендодатель предоставил Арендатору в аренду земельный участок из категории земель – земли сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 25:22:050001:1093, расположенный по адресу: примерно в 1100 м по направлению на северо-запад относительно ориентира, расположенного за пределами участка, для сельскохозяйственного использования в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного Участка, площадью 167865,00 кв. м. Ориентир - жилой дом. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>. Договор заключен на срок 49 лет, срок аренды Участка устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п.п. 1.1, 1.3 Договора).

Договор аренды зарегистрирован в Едином государственной реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ за № (выписка из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001//2025-34541018).

В соответствии с п. 3.4.9 договора аренды Арендатор обязан обеспечить освоение участка в установленные договором сроки и в соответствии с целевым назначением.

Согласно п. 3.4.2 договора аренды Арендатор обязан использовать участок в соответствии с целевым назначением, разрешенным использованием и условиями его предоставления.

В силу п. 3.4.7 договора аренды Арендатор обязан не допускать действий, приводящих к ухудшению качественных характеристик участка, экологической обстановки на арендуемом участке и прилегающих к нему территориях, а также выполнять работы по благоустройству территории, объем и перечень которых определяется нормативными правовыми актами органов местного самоуправления 

<

адрес> и другими правовыми актами.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО8 заключен договор субаренды земельного участка с кадастровым номером 25:22:050001:1093 (далее по тексту – договор субаренды), который зарегистрирован в Едином государственной реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ за №. Срок действия договора субаренды до ДД.ММ.ГГГГ.

Администрация Черниговского муниципального округа 

<

адрес> в соответствии со ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «О Черниговском муниципальном округе 

<

адрес>», Решением Думы Черниговского муниципального округа 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании Администрации Черниговского муниципального округа 

<

адрес>», Решением Думы Черниговского муниципального округа 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О правопреемстве органов местного самоуправления в с вязи с созданием Черниговского муниципального округа 

<

адрес>» является правопреемником 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ главой Черниговского муниципального округа утверждено задание о проведении проверки соблюдения условий договоров аренды земельных участков, на основании которого ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами администрации округа проведена выездная проверка, в том числе, в рамках договора аренды земельного участка с кадастровым номером 25:22:050001:1093. 

По результатам проверки составлен акт № проверки соблюдения арендатором условий договора аренды земельного участка, из которого следует, что земельный участок с кадастровым номером 25:22:050001:1093 не используется по целевому назначению, на земельном участке не ведется деятельность, соответствующая виду разрешенного использования, на участке обнаружено произрастание многолетней сорной растительности, что отражено на фототаблице, приложенной к указанному акту. 

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Арендатора направлена претензия о неисполнении обязательств от ДД.ММ.ГГГГ №, из содержания которой следует, что ФИО2 был предупрежден о необходимости использования участка в соответствии с условиями договора аренды. Арендатору было предложено использовать земельный участок в соответствии с установленной целью (п. п. 1.1, 3.4.2 договора аренды). Также в предупреждении было указано, что в случае неисполнения обязательств Арендатором, Администрация Черниговского муниципального округа будет вынуждена обратиться с исковым заявлением в суд за расторжением договора аренды земельного участка.

Претензия направлена ФИО2 заказным письмом, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80080103676568, письмо возращено за истечением срока хранения.

Из акта проверки соблюдения Арендатором условий договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что Арендатор до настоящего времени условия договора аренды по использованию участка в соответствии с целевым назначением не исполнил.

Пунктом 5.4.2 договора аренды предусмотрено, что Арендодателем договор может быть расторгнут в случае неиспользования участка в соответствии с целями указанными в пункте 1.1 договора в течение года с даты его заключения.

Наличие статьи 619 ГК РФ, устанавливающей специальные правила досрочного расторжения договора, не исключает возможности досрочного расторжения договора аренды на основании ст. 450 Кодекса.

Согласно пункту 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной. 

Если основанием расторжения договора аренды является неисполнение арендатором возложенных на него обязанностей, арендодатель до обращения в суд с иском о досрочном расторжении договора обязан направить арендатору письменное предупреждение о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок (часть третья ст. 619 ГК РФ), а также предложение расторгнуть договор (пункт 2 ст. 452 Кодекса).

Таким образом, по смыслу статьи 619 ГК РФ, указанное предупреждение само по себе не является предложением об изменении или расторжении договора аренды. Право требовать расторжения указанного договора возникает у арендодателя лишь в том случае, если в разумный срок арендатор не устранит соответствующие нарушения.

Поскольку статьи 619 Кодекса не регламентирует процедуру расторжения договора аренды, в отношениях по аренде действует общее правило, содержащееся в пункте 2 статьи 452 ГК РФ. 

Имеющаяся в материалах дела претензия о неисполнении обязательств № от ДД.ММ.ГГГГ не содержит предложения о расторжении договора, предусмотренного п. 2 ст. 452 Кодекса.

Оценив содержание претензии, а также иные документы, представленные истцом, суд приходит к выводу, что истцом требование о расторжении договора аренды земельного участка в установленном законом порядкеответчику не направлялось.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора в части расторжения договора, предусмотренный статьей 452 ГК РФ, – требование о расторжении договораответчику не направлялось.

С учетом вышеизложенного, на дату подачи искового заявления истцом не соблюден установленный законом досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком.

В соответствии с абзацем вторым статьи 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора.

Поскольку администрацией не представлено доказательств, как фактического направления в адрес ответчика требования о расторжении договора аренды земельного участка, так и вручения его адресату, либо невручения по вине адресата, суд, руководствуясь абзацем 2 ст. 222 ГПК РФ, приходит к выводу об оставлении исковых требований о расторжения договора аренды и передаче земельного участка муниципальному образованию без рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление администрации Черниговского муниципального округа 

<

адрес> (№) к ФИО2 (паспорт серии 

<

...>) о расторжении договора аренды земельного участка, возложении обязанности вернуть по акту приема-передачи земельный участок оставить без рассмотрения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 

<

адрес>вой суд через Черниговский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Судья

Е.С. Векинцева