Гражданское дело № 2-1269/2024

УИД 68RS0002-01-2024-001281-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июля 2024 года г.Тамбов

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

судьи Авдеевой Н.Ю.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г.Тамбова Лакомкина Н.А.,

при секретаре судебного заседания Куликовой М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству здравоохранения Тамбовской области, ТОГБУЗ «Городская клиническая больница им.Архиепископа Луки г.Тамбова» о взыскании материального ущерба, компенсации морального вреда, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству здравоохранения Тамбовской области, ТОГБУЗ «Городская клиническая больница им.Архиепископа Луки г.Тамбова», в котором просит взыскать с ответчиков сумму материального ущерба – 7200 рублей, а также компенсацию морального вреда в размере 20000 рублей, указывая на то, что 23 апреле 2023 года ей была установлена *** группа инвалидности, начиная с мая 2022 года состояние здоровья ФИО1 стало ухудшаться, что сделало невозможным самостоятельное передвижение истца.

Ссылаясь на положение Постановления Правительства РФ от 04.06.2007г. №343, а также на указ Президента РФ от 26.12.2006. №1455, а также Постановления Правительства РФ от 30ю07.1994г. №890 и от 21.09.2000 г. №707 ФИО1 в мае 2022 года потребовала от лечащих врачей ТОГБУЗ «Городская клиническая больница им.Архиепископа Луки г.Тамбова» выдать ей справку о нуждаемости в постоянном постороннем уходе, что давало бы ей право, при наличие таковой справки, осуществлять за ней уход постороннего человека, с предоставлением соответствующей компенсационной выплатой (оплата работы лица осуществляющего постоянный уход) в размере 1200 рублей ежемесячно, однако истцу в предоставлении указанной справки было отказано по причине отсутствия у ФИО1 *** группы инвалидности, а также не достижении 80 летнего возраста.

Не согласившись с действиями должностных лиц ТОГБУЗ «Городская клиническая больница им.Архиепископа Луки г.Тамбова» ФИО1 с целью получения указанной справки начала проводить телефонные переговоры с должностными лицами Министерства здравоохранения Тамбовской области, что в свою очередь повлекло за собой выдачу 06.12.2023г. ТОГБУЗ «Городская клиническая больница им.Архиепископа Луки г.Тамбова» указанной справки, таким образом истец полагает, что ей незаконными действиями должностных лиц ТОГБУЗ «Городская клиническая больница им.Архиепископа Луки г.Тамбова» был причинен ущерб в размере 7200 рублей, то есть неполучение указанной социальной выплаты на протяжении шести месяцев (1200 рублей * 6 месяцев = 7200 рублей) и оплату услуг постороннего лица из личных средств, кроме вышеуказанными незаконными действиями ответчика ФИО1, по ее мнению были причинены нравственные страдания, в связи, с чем истец просит взыскать компенсацию морального вреда в размере 20000 рублей.

Определениями суда от 07.05.2024г., 10.06.2024г. к участию в деле в качестве третьих лиц были привлечены: ОСФР по Тамбовской области, ФИО2 – лицо осуществляющее уход за истцом.

В судебное заседание истица ФИО1 не явилась о времени и месте рассмотрения дела судом извещена надлежащим образом, в поданном заявлении просит суд рассмотреть данное дело в свое отсутствие, полностью поддерживает заявленные исковые требования.

В судебном заседании представитель ответчика ТОГБУЗ «Городская клиническая больница им.Архиепископа Луки г.Тамбова» - по доверенности ФИО3 заявленные исковые требования не признала, показала суду, что истец в октябре 2022г. обратилась на прием к врачу ТОГБУЗ «Городская клиническая больница им.Архиепископа Луки г.Тамбова» по поводу выраженного болевого синдрома в левой нижней конечности, по результатам данного обследования, истцу было выдано направление на медико – социальную экспертизу, по результатам которой ФИО1 26.04.2023г. была установлена *** группа инвалидности.

21.06.2023г. ФИО1 на приеме у врача – невролога предъявила жалобы на боль в конечностях, что влечет за собой невозможность самостоятельного ухода за собой и соответственно нуждаемость в постоянном постороннем уходе, а также потребовала выдачу соответствующей справки, дающую право на получение вышеуказанного ухода.

Однако по причине отсутствия у ФИО1 *** группы инвалидности, а также не достижении 80 летнего возраста ей было неоднократно отказано в выдаче указанной справки.

Тем не менее, по устному требованию руководства Министерства здравоохранения Тамбовской области, ТОГБУЗ «Городская клиническая больница им.Архиепископа Луки г.Тамбова» было вынуждено 06.12.2023г. выдать ФИО1 указанную справку, что в дальнейшем повлекло за собой предоставление истцу социальной льготы/выплаты ежемесячной денежной суммы в размере 1200 рублей, однако представитель ответчика считает, что ФИО1 на момент установления ей группы инвалидности, а также выдачи указанной справки, по вышеуказанным причинам ФИО1 не имеет право на получение указанной льготной выплаты.

В судебном заседании представитель ответчика ТОГБУЗ «Городская клиническая больница им.Архиепископа Луки г.Тамбова» - ФИО4 возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, поддержала доводы изложенные в судебном заседании представителем ответчика ФИО3, также пояснила суду, что ФИО1 в апреле, августе 2023г., а также в мае 2024г. проходила МСЭ, по результатам которых не был установлен факт того, что ФИО1 вследствие выявленных у нее заболеваний нуждается в постоянном постороннем уходе. Справка № 562 от 06.12.2023г., выданная ТОГБУЗ «Городская клиническая больница им.Архиепископа Луки г.Тамбова», дающая право на предоставление истцу социальной выплаты, была выдана без проведения комплексного обследования истца, а также без соответствующего заключения врачебной комиссии.

Признав факт необоснованности выдачи указанной справки, главным врачом ТОГБУЗ «Городская клиническая больница им.Архиепископа Луки г.Тамбова» 28.06.2024г. было принято решение об отзыве указанной справки из Управления ОСФР по Тамбовской области и прекращение ее действия.

В судебное заседание представитель ответчика Министерства здравоохранения Тамбовской области не явился, в поданном заявлении просит суд рассмотреть заявленные исковые требования в свое отсутствие, возражает против удовлетворения заявленных исковых требований.

В судебном заседании представитель третьего лица УОСФР по Тамбовской области – по доверенности ФИО5 заявленные исковые требования не поддержала, пояснила суду, что 18.12.2023г. в УОСФР по Тамбовской области ФИО1 было подано заявление как нетрудоспособного гражданина о своем согласии на осуществление за ним ухода неработающим трудоспособным лицом с приложенным к данному заявлению всех необходимых документов, в том числе и справки от 06.12.2023г. № 562 ТОГБУЗ «Городская клиническая больница им.Архиепископа Луки г.Тамбова», рассмотрев данное заявление, 06.12.2023г. ОСФР по Тамбовской было принято решение о назначении ФИО1 ежемесячной компенсационной выплаты на период осуществления за истцом ухода со стороны гражданина ФИО6 в размере 1200 рублей ежемесячно.

В судебное заседание третье лицо ФИО6 не явился о времени и месте рассмотрения дела судом извещен надлежащим образом, в поданном заявлении просит суд рассмотреть данное дело в свое отсутствие, поддерживает заявленные исковые требования.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, заключение прокурора Лакомкина Н.А., полагавшего, что иск не подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

В силу п.п. 2 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве возникновения гражданских прав и обязанностей.

Медицинские критерии для выдачи справки о нуждаемости в постороннем уходе определены совместным разъяснением Минздрава РСФСР от 02.08.1991г. №17, а также Минсоцобеспечением РСФСР от 14.08.1991г. №1-90-У, согласно которому критерием выдачи данной справки для лиц пенсионного возраста, не достигших 80 лет, является наличие признаков инвалидности первой группы, независимо от установленной группы инвалидности, с учетом социального фактора.

В соответствии с Указом Президента РФ от 26.12.2006г. №1455 «О социальных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами», а также Постановлением Правительства РФ от 04.06.2007г. №343 «Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом первой группы (за исключением инвалидов с детства 1 группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению учреждения в постоянном уходе, либо достигшим возраста 80 лет» устанавливается ежемесячная компенсационная выплата в размере 1200 рублей лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним. 

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 23.04.2023 года истцу была установлена *** группа инвалидности, также по результатам освидетельствования 30.08.2023г. ФИО1 была оставлена данная группа инвалидности.

Согласно исследованной в судебном заседании медицинской карты ФИО1 № *** следует, что на основании первичной и вторичной медико – социальной экспертиз, которые со стороны истца не оспаривались, последней была установлена вторая (из трех возможных) степень выраженности ограничений способности к самообслуживанию и самостоятельному передвижению.

Результатами медико – социальных экспертиз проведенных 20.04.2023г. ***, 18.08.2023г. ***, 18.04.2024г. ***, пунктами 39 данных экспертиз, у ФИО1 не установлена необходимость в постороннем специальном медицинском уходе, тем самым результатами указанных медико – социальных экспертиз было подтверждено частичное сохранение способностей у истца к самостоятельному передвижению и обслуживанию, что исключает нуждаемость ФИО1 в постоянной посторонней помощи.

Также судом установлено и подтверждается материалами дела, что 06.12.2023г. ТОГБУЗ «Городская клиническая больница им.Архиепископа Луки г.Тамбова» ФИО1 была выдана справка №562, согласно которой указанное лицо 06.12.2023г. была освидетельствована на врачебной комиссии № 232, результатами которой был установлен факт того, что ФИО1 по своему состоянию здоровья нуждается в постоянном постороннем уходе.

В соответствии с п.1 ст. 10 ГК РФ не допускается осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действие в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

18.12.2023г. в ОСФР по Тамбовской области ФИО1 было подано заявление как нетрудоспособного гражданина о своем согласии на осуществление за ней ухода неработающим трудоспособным лицом с приложенным к данному заявлению всех необходимых документов, в том числе и справки от 06.12.2023г. № 562 ТОГБУЗ «Городская клиническая больница им.Архиепископа Луки г.Тамбова». Рассмотрев данное заявление, 06.12.2023г. ОСФР по Тамбовской было принято решение о назначении ФИО1 ежемесячной компенсационной выплаты на период осуществления за истцом ухода со стороны гражданина ФИО6 в размере 1200 рублей ежемесячно, однако материалы дела не содержат сведений о том, что 06.12.2023г. действительно была проведена в отношении ФИО1 врачебная комиссия № 232, данный факт в судебном заседании был подтвержден и со стороны представителей ответчика.

Таким образом, суд считает установленным факт того, что вышеуказанная справка, послужившая основанием для назначении ежемесячной компенсационной выплаты, была выдана ТОГБУЗ «Городская клиническая больница им.Архиепископа Луки г.Тамбова» на не законных основаниях и о факте ее необоснованности выдачи на момент предоставления в ОСФР по Тамбовской области со стороны ФИО1 было известно последней.

Более того, признав факт необоснованности выдачи указанной справки, главным врачом ТОГБУЗ «Городская клиническая больница им.Архиепископа Луки г.Тамбова» 28.06.2024г. было принято решение об отзыве указанной справки из Управления ОСФР по Тамбовской области и прекращение ее действия.

На основании изложенного, суд считает, что у ФИО1 не имелись и в настоящее время не имеются основания для предоставления ежемесячной компенсационной выплаты, в связи, с чем заявленные исковые требования истца о взыскании материального ущерба, компенсации морального вреда, не основаны на законе. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству здравоохранения Тамбовской области, ТОГБУЗ «Городская клиническая больница им.Архиепископа Луки г.Тамбова» о взыскании материального ущерба, компенсации морального вреда– отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд, через Ленинский районный суд г.Тамбова, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Ю. Авдеева

Мотивированное решение суда изготовлено 09.07.2024г.

Судья Н.Ю. Авдеева