Дело № 5 - 150/ 2020

УИД 35RS0007-01-2020-000517-82

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Верховажье 14 октября 2020 года

Судья Верховажского районного суда Вологодской области Лукинский Ю.М., 

С участием ФИО1 и его представителя ФИО2, начальника миграционного пункта МО МВД России «Верховажский» ФИО3, 

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Арей» ФИО1, родившегося в 

<

адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>,

установил:

14.09.2020 в ходе проведения проверки по распоряжению УМВД России по Вологодской области № 1/21-2598 от 21.08.2020 в отношении общества с ограниченной ответственностью «Арей» (далее по тексту ООО «Арей») начальником миграционного пункта МО МВД России «Верховажский» ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении должностного лица – директора ООО «Арей» ФИО1, по факту того, что должностным лицом нарушен установленный порядок уведомления территориального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), а именно директор предприятия не уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с гражданином КНР Ц.Ж. в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения соответствующего договора. Трудовой договор был заключен 10.08.2020, уведомление в соответствии с законом направлено не было. 

В судебном заседании директор ООО «Арей» ФИО1 и его представитель ФИО2 факт правонарушения признали. Просили назначить административное наказание в виде предупреждения, ссылаясь на малозначительность совершенного правонарушения.

Должностное лицо, составившее протокол, - начальник миграционного пункта МО МВД России «Верховажский» ФИО3 просила привлечь директора ООО «Арей» к административной ответственности, назначение административного наказания оставила на усмотрение суда.

Изучив материалы дела, заслушав ФИО1 и его представителя ФИО2, начальника миграционного пункта МО МВД России «Верховажский», прихожу к следующему. 

Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно примечанию 1 к статье 18.15 КоАП РФ в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон № 115-ФЗ).

Пунктом 8 статьи 13 Закона № 115-ФЗ определено, что работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 14.09.2020 на основании распоряжения УМВД России по Вологодской области № 1/21-2598 от 21.08.2020 проведена проверка, в ходе которой установлено, что ФИО1, являясь должностным лицом - директором ООО «Арей», нарушил установленный порядок уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнением работ (оказание услуг) с гражданином КНР Ц.Ж., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора (дата заключения договора 10.08.2020), уведомление от ООО «Арей» о заключении трудового договора не поступило в УВМ УМВД России по Вологодской области.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении 35 АА № 390019, указанием УМВД России по Вологодской области № 1/21-2598 от 21.08.2020 и другими материалами дела в совокупности. 

Факт ненаправления директором ООО «Арей» ФИО1 в установленный срок уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином объективно подтвержден совокупностью перечисленных выше доказательств и не оспаривался им в ходе производства по делу.

Таким образом, деяние директора ООО «Арей» ФИО1, не исполнившего надлежащим образом возложенные на него законом обязанности, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При определении вида и размера наказания судья учитывает следующее.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением возможна являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства на 25.08.2020 ООО «Арей» включено в указанный реестр и отнесено к категории «Микропредприятие».

На основании приказа о приёме работника на работу от 23.06.2020 № 10-к ФИО1 является директором ООО «Арей».

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 указанного Кодекса предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Следует принять во внимание, что должностное лицо директор ООО «Арей» ФИО1 к административной ответственности ранее не привлекался, а совершенное им правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий. 

С учетом взаимосвязанных положений, при наличии совокупности всех обстоятельств части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья усматривает возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, полагаю возможным назначить административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь частью 3 статьи 18.15, статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать директора общества с ограниченной ответственностью «Арей» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Верховажский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.М. Лукинский