Дело № 2а-891/2017 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 октября 2017 года г. Николаевск-на-Амуре

Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Е.Н. Головиной,

с участием:

- административного истца: ст. помощника Николаевского-на-Амуре городского прокурора Симаковой М.Ю.,

- административного ответчика в лице представителя ФИО1, действующего на основании доверенности б/н от 31.05.2016 г.

при секретаре Исаченковой Н.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Николаевского-на-Амуре городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края о признании бездействия незаконным в части непринятия мер по постановке на кадастровый учет земельного участка, используемого в качестве кладбища в селе Власьево Николаевского муниципального района Хабаровского края, обязании в установленный срок поставить на кадастровый учет и произвести государственную регистрацию права собственности на земельные участки с сооруженными на них кладбищами, расположенными в селе Власьево Николаевского муниципального района Хабаровского края,

УСТАНОВИЛ:

Процессуальный истец обратился в суд с вышеуказанными требованиями к ответчику, мотивируя это тем, что прокуратурой на основании поступившего обращения граждан, проживающих в с.Власьево, проведена проверка. 

В ходе проверки установлено, что администрацией Николаевского муниципального района нарушаются требования законодательства РФ. 

Согласно п.22 ст.14 ФЗ от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг.

Аналогичные положения содержатся в Уставе Николаевского муниципального района Хабаровского края. 

В соответствии со ст. 18 ФЗ от 12.01.1996 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления.

Правовую основу для возникновения муниципальной собственности на общественное кладбище, расположенное в с.Власьево Николаевского муниципального района, которое не имеет собственника, дают положения ст.225 ГК РФ, согласно которой безхозяйной является вещь, не имеющая собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

Безхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки безхозяйной недвижимой вещи на учет, орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Статус указанных захоронений как безхозяйных, являющихся объектами, создающими потенциальную опасность для граждан, требует принятия мер по передаче его в муниципальную собственности для предотвращения нарушения санитарных и экологических норм и правил, результатом нарушения которых может быть причинение вреда здоровью людей, окружающей среде.

Между тем на основании поступившего обращения установлено, что на территории Николаевского муниципального района имеется общественное кладбище, расположенное в с.Власьево Николаевского муниципального района. Кладбище является действующим, старинным (к вновь созданным не относится). 

Как объект недвижимого имущества кладбище представляет собой имущественный комплекс, который должен иметь собственника. Однако право муниципальной собственности на указанное кладбище Администрацией Николаевского муниципального района не оформлено. На учете общественное кладбище, расположенное в с.Власьево, не состоит. Свидетельство о праве собственности в отношении указанного кладбища как объекта недвижимости, отсутствует.

До настоящего времени со стороны Администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края, на территории которого расположено данное безхозяйное общественное захоронение, мер по принятию указанных объектов в муниципальную собственности, не принято.

Данное обстоятельство свидетельствует о ненадлежащем выполнении органом местного самоуправления вопросов местного значения по организации ритуальных услуг и содержанию мест захоронения, тем самым не обеспечивает безопасность граждан, охрана их жизни и здоровья, право последний на благоприятную окружающую среду.

Часть 1 статьи 4 от 12.01.1996 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» устанавливает, что местами погребения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями, участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших. Предоставление земельного участка для размещения места погребения, как следует из части 4 статьи 16 ФЗ от 12.01.1996 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», осуществляется органами местном самоуправления в соответствии с земельным законодательством, а также в соответствии с проектной документацией, утвержденной в порядке, установленном законодательством РФ и законодательством РФ.

Согласно п.1 ст.130 ГК РФ к недвижимым относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещения которых без несоразмерного ущерба их назначению, невозможно.

Общественное кладбище, расположенное в с.Власьево, относится к недвижимому имуществу, поскольку прочно связано с землей, перемещение этих объектов невозможно без несоразмерного ущерба их назначению.

Согласно ст. 6 Земельного Кодекса РФ объектом земельных отношений является земельный участок, границы которого описаны и удостоверены в установленном порядке.

В соответствии со ст. 99 Земельного Кодекса РФ к землям историко-культурного назначения относятся земли военных и гражданских захоронений, земли историко-культурного назначения используются строго в соответствии с их целевым назначением. Изменение целевого назначения земель историко-культурного назначения и не соответствующая их целевому назначению деятельность, не допускается.

Частью 13 статьи 35 Градостроительного Кодекса РФ предусмотрено, что в состав зон специального назначения могут включаться зоны, занятые кладбищами, объектами размещения отходов погребения и иными объектами, размещение которых может быть обеспечено только путем выделения указанных зон и недопустимо в других территориальных зонах.

При этом правоустанавливающие документы и кадастровые планы на указанные кладбища и земельные участка, занятые кладбищами, отсутствуют.

Местами погребения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом) после сожжения тел (останков) умерших), крематориями для предания тел (останков) умершего огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших.

Таким образом погребение умерших осуществляется на специально отведенных для этих целей земельных участках. Наличие (отведение) земельного участка является обязательным условием гарантии реализации волеизъявления умершего о погребении.

Осуществление кадастрового учета и проведение в связи с этих кадастровых работ влечет за собой не только установление границ земельного участка, но и внесение сведений в федеральный государственный информационный ресурс о земельном участке, позволяющие определить земельный участок в качестве индивидуально-определенной вещи и подтвердить существование такого участка.

При этом учтенный по данным кадастрового учета земельный участок объективно позволит органу местного самоуправления, на который возложена обязанность в силу закона по осуществлению похоронного дела, своевременного рассчитать резерв свободной земли, используемый под захоронение, и заблаговременно решать вопросы о закрытии кладбища в связи с отсутствием такого резерва земли и открытием нового кладбища, что является непосредственной реализацией прав неопределенного круга лиц на гарантированное захоронение.

Отсутствие границ мест погребения не обеспечивает права и интересы как смежных землепользователей, так и установленные федеральным законодательством гарантии погребения умерших, так как фактически невозможно обеспечить использование земельного участка по целевому назначению, а также в связи с тем, что захоронение на несформированном земельном участке не позволяет идентифицировать его как объект с особым режимом использования.

Кадастровый учет земельных участков осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

В силу части 1 статьи 5 ФЗ от 24.-07.2007 г. № 221-ФЗ каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет не повторяющийся во времени и на территории РФ государственный учтенный номер, кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета.

В соответствии с ч.7 ст.38 ФЗ от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ, местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Данные работы проводятся кадастровыми инженерами в ходе подготовки документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведения о недвижимом имуществе.

Следовательно, отсутствие в государственном кадастре недвижимости описания границ земельных участков, занятых кладбищами, создает опасность для жизни, здоровья граждан, поскольку не позволяет обеспечить соблюдение соответствующего санитарно-эпидемиологического режима, определить обязательную защитную зону в соответствии с действующими СанПиНами, а также может привести к нарушению порядка использования земель соответствующего назначения (места захоронений относятся к историко-культурному назначению в силу положений ст. 99 Земельного Кодекса РФ).

Отсутствие необходимых землеустроительных документов может привести к нарушению границ смежных с указанными участками земель, и как следствие, захоронение тел на земельных участках, с нарушением назначения земли, а также с нарушением требований земельного, градостроительного, санитарно-эпидемиологического законодательства. Места захоронения относятся к опасным объектам и требуют соблюдения целого ряда обязательных норм, в том числе выдерживание необходимого расстояния от жилых секторов населенных пунктов, а также расчет оказываемых нагрузок на окружающую среду и иные требования.

Реализуя свои полномочия в рамках ст. 281 КАС РФ, прокурор просит признать бездействие администрации Николаевского муниципального района в части непринятия мер к постановке на кадастровый учет земельного участка, используемого в качестве кладбища в селе Власьево Николаевского муниципального района Хабаровского края, незаконным, обязать администрацию Николаевского муниципального района Хабаровского края в срок до 01.12.2017 г. поставить на кадастровый учет и произвести государственную регистрацию права собственности на земельные участки с сооруженными на них кладбищами, расположенными в селе Власьево Николаевского муниципального района Хабаровского края.

В судебном заседании ст.помощник Николаевского-на-Амуре городского прокурора Симакова М.Ю., заявленные исковые требования полностью поддержала по обстоятельствам, изложенным в иске, дополнений не имеет, доводы ответчика несостоятельны, поскольку федеральным законом о погребении № 8 предусмотрено, что общественные кладбища находятся в ведении органом местного самоуправления, в соответствии с Уставом Николаевского муниципального района, территория с. Власьево входит в состав Николаевского муниципального района и как отдельное поселение не выделено.

В судебном заседании представитель ответчика, ФИО1, действующий на основании доверенности б/н от 31.05.2016 г. и в пределах предоставленных полномочий, ФИО2, исковые требования не признал полностью, по существу дела показал, что действительно в соответствии со ст.225 ГК РФ необходимо поставить кладбище, расположенное в с.Власьево на учет как безхозяйный объект, поскольку технической документации – распоряжений, постановлений по созданию данного кладбища на территории с.Власьево, нет, администрацией Николаевского муниципального района такие документы не издавались, собственника у данного захоронения нет, кладбище не сегодняшний момент не действующее и захоронения не производятся, и администрация разрешения на захоронение на территории данного кладбища в с. Власьево, не дает. Вместе с тем прокурор просит обязать администрацию произвести кадастровый учет данного объекта и впоследствии зарегистрировать данное право вместе с сооружениями, но о каких сооружениях идет речь, не понятно, данное требование не конкретизировано, кроме того, чтобы поставить на учет данный земельный участок, на котором расположено захоронение, необходимо произвести кадастровые работы, произвести межевание данного земельного участка с выездом геодезистов на место, других специалистов, чтобы на месте определить какая именно территория должна быть определена и после этого ставить ее на кадастровый учет, они считают, что сначала необходимо поставить данный объект на учет как безхозяйное имущество, и за этот период, пока в течение года, объект будет стоять на учете, они смогут произвести межевание данного земельного участка и впоследствии поставить его на кадастровый учет и зарегистрировать право.

Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные возражения ответчика, и приобщенные к материалам дела, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании ни процессуальным административным истцом, ни административным ответчиком не оспаривалось и нашло свое подтверждение, что в селе Власьево Николаевского муниципального района Хабаровского края имеется общественное кладбище, собственник в отношении которого отсутствует, и в отношении которого отсутствует также и свидетельство о праве собственности.

14.06.2017 г. жители с.Власьво Николаевского муниципального района Хабаровского края обратились в Николаевскую-на-Амуре городскую прокуратуру с жалобой о том, что в с.Власьево, где расположен погост для захоронения умерших, земля передана под дальневосточный гектар, так как этот участок официально не был внесен в реестр кадастрового учета Николаевского муниципального района, считают такое выделение участка неправомерным и нарушающим законодательство о погребении умерших (л.д.10).

На л.д. 11-14 прокуратурой Николаевского муниципального района Хабаровского края в адрес ответчика внесено представление об устранении нарушений действующего федерального законодательства.

На л.д. 15-19 ответчиком представлен ответ на вышеуказанное представление с отклонением мотивов, изложенных прокурором, и не подлежащим удовлетворению.

На л.д. 20-24 представлен Устав Николаевского муниципального района Хабаровского края, согласно которому в состав территории муниципального района входят 3 городских и 11 сельских поселений, а также территория населенного пункта – село Власьево, не являющегося муниципальным образованием, а также межселенная территория, находящаяся вне границ поселений (ст. 3 Устава).

Согласно п.17 ст.5 Устава, к вопросам местного значения муниципального района относятся, в том числе содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг.

В соответствии с ч. 1, 3 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В случаях предусмотренных настоящим Кодексом, прокурор в пределах своей компетенции может обратиться с административным исковым заявлением о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организации, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действий (бездействий) органа, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решений, действий (бездействий) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающим права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.

В соответствии со ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и Земельным кодексом Российской Федерации. Земельные участки, отнесены к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Частью 4 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что из оборота изъяты земельные участки, занятые гражданскими захоронениями.

В соответствии с п. 22 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения отнесена организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

В соответствии со ст. 16 Закона № 8 выбор земельного участка для размещения места погребения осуществляется в соответствии с правилами застройки города или иного поселения с учетом гидрогеологических характеристик, особенностей рельефа местности, состава грунтов, предельно допустимых экологических нагрузок на окружающую среду, а также в соответствии с санитарными правилами и нормами и должен обеспечивать неопределенно долгий срок существования места погребения.

Согласно ст. 18 Федерального закона N 8-ФЗ от 12 января 1996 года "О погребении и похоронном деле" общественные кладбища предназначены для погребения умерших с учетом их волеизъявления либо по решению специализированной службы по вопросам похоронного дела. Общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления. На общественных кладбищах для погребения умершего предоставляется участок земли в соответствии с пунктом 5 ст. 16 настоящего Федерального закона.

На основании п. п. 4 и 5 ст. 16 Федерального закона N 8-ФЗ от 12 января 1996 года, предоставление земельного участка для размещения места погребения осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с земельным законодательством, а также в соответствии с проектной документацией, утвержденной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Размер бесплатно предоставляемого участка земли на территориях других кладбищ для погребения умершего устанавливается органом местного самоуправления.

Отвод земельного участка для размещения места погребения осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с земельным законодательством, а также в соответствии с проектной документацией, утвержденной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Размер земельного участка для кладбища определяется с учетом количества жителей конкретного города или иного поселения, но не может превышать сорока гектаров.

Деятельность на местах погребения осуществляется в соответствии с санитарными и экологическими требованиями и правилами содержания мест погребения, устанавливаемыми органами местного самоуправления.

В соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности к услугам по организации похорон и связанным с ними услугам (код 93.03) отнесены услуги: по захоронению и кремации (код 93.03.11); кладбищ по захоронению, включая услуги по покупке или аренде места для захоронения (код 93.03.11.110); по содержанию кладбищ и прочих мест захоронения (код 93.03.11.130); по уходу за могилами, прочими местами захоронения, включая услуги по озеленению кладбищ (код 93.03.11.131).

Согласно п. п. 3 и 4 ст. 17 Федерального закона N 8-ФЗ от 12 января 1996 года для выявления факторов неблагоприятного воздействия мест погребения на окружающую среду, здоровье человека осуществляются государственный социально-гигиенический мониторинг и государственный экологический мониторинг (государственный мониторинг окружающей среды) в соответствии с законодательством Российской Федерации. При нарушении санитарных и экологических требований к содержанию места погребения органы местного самоуправления обязаны приостановить или прекратить деятельность на месте погребения и принять меры по устранению допущенных нарушений и ликвидации неблагоприятного воздействия места погребения на окружающую среду и здоровье человека, а также по созданию нового места погребения.

Санитарные правила и нормы "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения" (СанПиН 2.1.2882-11), утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ N 84 от 28 июня 2011 года, устанавливают гигиенические требования к содержанию кладбищ.

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации, ч. 1 ст. 11 Федерального закона N 7-ФЗ от 10 января 2001 года "Об охране окружающей среды" каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения, являющиеся вопросами местного значения Николаевского муниципального района Хабаровского края, с учетом как норм действующего законодательства, так и предусмотренных п. 17 ст.5 Устава Николаевского муниципального района Хабаровского края (л.д. 20-24) отнесены к полномочиям муниципального района, в лице администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края.

Как установлено судом и не оспаривалось участниками процесса, на территории Николаевского муниципального района расположено общественное кладбище в с.Власьево Николаевского муниципального района Хабаровского края, данное кладбище является открытым, общественным, при этом кладбище не состоит на учете в органе, осуществляющем государственную регистрацию права на недвижимое имущество, в реестре муниципального имущества Николаевского района не значится, что также не оспаривалось ни процессуальным истцом, ни административным ответчиком.

Суд приходит к выводу о необходимости признания незаконным бездействия администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края и обязании ее совершить действия по организации постановки на кадастровый учет и последующей государственной регистрации права собственности на земельные участки с сооруженными на них кладбищами, расположенными в с.Власьево Николаевского муниципального района Хабаровского края, организации мест захоронения, поскольку во-первых, входящая в состав муниципального района территория с.Власьево муниципальным образованием не является, а потому возложение на него обязанности по осуществлению указанных действий, не представляется возможным, и подлежит возложению на администрацию Николаевского муниципального района, кроме того не проведение межевания занятого под кладбище земельного участка, не приведение территории кладбища в соответствие с нормами действующего земельного законодательства, кадастрового учета и его регистрации в установленном законом порядке, приведет к обезличиванию территорий данного кладбища, отсутствию его на кадастровом учете, отсутствию права собственности администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края на территорию кладбища, а при осуществлении захоронений умерших возможно и нарушение санитарных правил и прав неограниченного круга лиц на благоприятную среду.

Отсутствие определенных границ земельного участка препятствует осуществлению санитарного и экологического контроля за местом погребения в целях безопасности жизни и здоровья населения.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в случае осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объект недвижимости, принадлежащий Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию (поступающий в собственность Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования), от их имени при подаче заявлений о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав выступают уполномоченные органы государственной власти, органы местного самоуправления либо уполномоченные юридические лица и граждане.

Исходя из анализа норм данного Федерального закона, земельный участок является образованным с момента его государственного кадастрового учета, сведения которого подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально определенной вещи. Утверждение и выдача схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории является первоначальным этапом для постановки земельного участка на кадастровый учет и последующего оформления прав на него.

Отсутствие в установленном законом порядке решений по отведению земельных участков для размещения кладбищ, находящихся на территории Николаевского муниципального района, не постановка их на государственный кадастровый учет и не регистрация права собственности на данные земельные участки, приводит к нарушению прав жителей территории населенного пункта – село Власьево на организацию и благоустройство территории кладбища, расположенного в с.Власьево.

Поскольку отсутствие определенных границ земельных участков препятствует осуществлению санитарного и экологического контроля над местами погребения в целях безопасности жизни и здоровья населения, требование прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

Иные доводы ответчика не влияют на обоснованность заявленных исковых требований.

Вместе с тем суд учитывает, что поскольку объем выполнения работ, связанных с постановкой на кадастровый учет, связан с проведением необходимых процедур по межеванию земельного участка, определению его границ, на что потребуется значительное время, заявленный прокурором срок – до 01.12.2017 г. является явно недостаточным, в связи с чем суд полагает необходимым определить данный срок по исполнению заявленных требований прокурора – 01.03.2018 г., данный срок суд считает разумным и достаточным для проведения необходимых работ по подготовке данного земельного участка к постановке на кадастровый учет и последующей регистрации права на него, поскольку данное имущество безхозяйным признано быть не может в силу вышеприведенных норм права.

Руководствуясь ст.ст.218-227 КАС РФ, судья,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Николаевского-на-Амуре городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края о признании бездействия незаконным в части непринятия мер по постановке на кадастровый учет земельного участка, используемого в качестве кладбища в селе Власьево Николаевского муниципального района Хабаровского края, обязании в установленный срок поставить на кадастровый учет и произвести государственную регистрацию права собственности на земельные участки с сооруженными на них кладбищами, расположенными в селе Власьево Николаевского муниципального района Хабаровского края, удовлетворить.

Признать бездействие Администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края в части непринятия мер к постановке на кадастровый учет земельного участка, используемого в качестве кладбища в селе Власьево Николаевского муниципального района Хабаровского края, незаконным.

Обязать Администрацию Николаевского муниципального района Хабаровского края в срок до 01 марта 2018 года поставить на кадастровый учет и произвести государственную регистрацию права собственности на земельные участки с сооруженными на них кладбищами, подлежащих кадастровому учету, расположенных в селе Власьево Николаевского муниципального района Хабаровского края.

Решение суда может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 23 октября 2017 года.

Судья Е.Н. Головина