Дело № 2а-1535/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Тверь 23 апреля 2025 года

Заволжский районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Замрий В.Н.,

при секретаре Игнатьевой И.С.,

с участием представителя административного истца Заволжского отдела полиции Управления Министерства внутренних дел России по г. Твери – ФИО1, представившей доверенность,

помощника прокурора Заволжского района г. Твери – Коминой К.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Заволжского отдела полиции Управления Министерства внутренних дел России по г. Твери ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Заволжского отдела полиции Управления Министерства внутренних дел России по г. Твери ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО3 дополнительных ограничений в виде увеличения количества явок для регистрации в орган внутренних дел по месту проживания или пребывания поднадзорного лица до двух раз в месяц в дни, установленные органом внутренних дел, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью, запрета посещения мест, осуществляющих продажу спиртных напитков в розлив, запрета посещения мест массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден приговором Заволжского районного суда г. Твери от 15 августа 2023 г. по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, в соответствии с которым ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 9 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

15 октября 2024 г. ФИО3 освобожден из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области по отбытию срока наказания.

24 июля 2024 г. решением Заволжского районного суда г. Твери ФИО3 установлен административный надзор сроком на 08 лет, до погашения судимости по приговору Центрального районного суда г. Твери от 20 апреля 2018 г. за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, а именно до 07 мая 2029 года и установлены следующие административные ограничения: запрещение выезда за пределы территории Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью, без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; обязательная явка для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту проживания, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в дни, установленные органом внутренних дел; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью.

25 октября 2024 г. ФИО3 поставлен на профилактический учет «административный надзор» в Заволжском ОП УМВД России по городу Твери с заведением дела административного надзора.

За время наблюдения на профилактическом учете ФИО3 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, допустил нарушение административных ограничений, установленных решением суда, совершил административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем был привлечен к административной ответственности. По месту жительства жалоб и заявлений на поведение ФИО3 не поступало.

По данным ОСК ИЦ УМВД России по Тверской области за время наблюдения на профилактическом учете ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: 18 января 2025 г. по ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ (дело № 5-62/2025), 17 февраля 2025 г. по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (дело № 5-242/2025).

Представитель административного истца Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении, просила их удовлетворить. Пояснила, что в административном исковом заявлении имеется описка, административный надзор в отношении ФИО3 был установлен решением Ржевского городского суда Тверской области от 24 июля 2024 г. Поскольку ФИО3 совершил административное правонарушение против общественного порядка и общественной безопасности, а также не явился для регистрации, полагала, что запрашиваемые административные ограничения являются соразмерными совершенным им правонарушениям.

Лицо, в отношении которого подано административное исковое заявление об установлении дополнительных ограничений административного надзора ФИО3 в судебное заседание не явился, уведомлен о времени и месте рассмотрения дела заблаговременно и надлежащим образом. Копия административного искового заявления была им получена. Письменным заявлением просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

При указанных обстоятельствах, с учетом разъяснений, данных в п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО3

Выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего, что имеются законные основания для удовлетворения требований, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования начальника Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 2 ст. 3 того же Закона установлено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, то есть независимо от совершения им проступков, в том числе, административных правонарушений.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 этого же Федерального закона).

Согласно ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Судом установлено и не оспорено сторонами, что приговором Центрального районного суда г. Твери от 20 апреля 2018 г. ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок четыре года без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. 

По приговору Центрального районного суда города Твери от 20 апреля 2018 г. обстоятельством, отягчающим наказание ФИО3, суд признал в его действиях опасный рецидив преступлений.

07 мая 2021 года ФИО3 освобожден из ФКУ ИК- 4 УФСИН России по Вологодской области по постановлению Сокольского районного суда Вологодской области от 26.04.2021 года условно-досрочно на 9 месяцев 2 дня.

Решением Заволжского районного суда г. Твери от 01 декабря 2021 г. в отношении ФИО3 был установлен административный надзор на срок до погашения судимости - восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В отношении ФИО3 были установлены следующие административные ограничения: запрещение выезда за пределы Тверской области, без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; обязательная явка для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту проживания, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в дни, установленные органом внутренних дел; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Постановлен, что административный надзор начинает осуществляться ФИО3 после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, возложенных на него в соответствии с ч. 2 ст. 79 УК РФ постановлением Сокольского районного суда Вологодской области от 26.04.2021 г., то есть с 29.01.2022 года.

Приговором Заволжского районного суда г. Твери от 15 августа 2023 г. ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 01 год 09 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Обстоятельством, отягчающим наказание ФИО3, суд признал наличие в его действиях рецидива преступлений. 

Преступление было совершено ФИО3 в период действия установленного в отношении него административного надзора.

15 октября 2024 г. ФИО3 освобожден из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области по истечении срока наказания.

24 июля 2024 г. решением Ржевского городского суда Тверской области ФИО3 установлен административный надзор на срок 08 лет до погашения судимости по приговору Центрального районного суда г. Твери от 20 апреля 2018 г., за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установлены следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью; запрещение выезда за пределы территории Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица и без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

25 октября 2024 г. ФИО3 поставлен на профилактический учет «административный надзор» в Заволжском отделе полиции УМВД России по г. Твери с заведением личного дела.

За время наблюдения на профилактическом учете ФИО3 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, допустил нарушение ограничения, установленного решением суда, совершил административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность. По месту жительства жалоб и заявлений на поведение ФИО3 не поступало.

Вместе с тем, представленные суду материалы свидетельствуют о том, что ФИО3 на путь исправления не встал.

Так, по данным ОСК ИЦ УМВД России по Тверской области за время наблюдения на профилактическом учете ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности.

Постановлением судьи Заволжского районного суда г. Твери от 18 января 2025 г. (дело № 5-62/2025) ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей. 

Постановлением мирового судьи судебного участка № 69 Тверской области от 17 февраля 2025 г. (дело № 5-242/2025) ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей. 

Постановления не обжаловались и вступили в законную силу.

События указанных административных правонарушений выразились в том, что ФИО3, находясь в общественном месте демонстративно выражался грубой нецензурной бранью, на законные требования сотрудников полиции о прекращении противоправного поведения ответил отказом, продолжил выражаться нецензурной бранью, а также, что он не явился для регистрации в орган внутренних дел в день, определенный данным органом.

В соответствии с положениями КоАП РФ административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, относится к административным правонарушениям против порядка управления, административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, относится к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

На момент рассмотрения настоящего административного иска срок административного надзора, установленный решением Ржевского городского суда Тверской области от 24 июля 2024 г., не истек, судимость не погашена.

Согласно ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Установив изложенные в решении обстоятельства на основе анализа вышеприведенных положений закона, суд с учетом образа жизни и поведения поднадзорного лица за период после освобождения из мест лишения свободы, характера совершенных им административных правонарушений, пришел к выводу о наличии правовых оснований для дополнения ранее установленных административных ограничений в виде увеличения количества явок для регистрации в орган внутренних дел по месту проживания или пребывания поднадзорного лица до двух раз в месяц в дни, установленные органом внутренних дел, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью, запрета посещения мест, осуществляющих продажу спиртных напитков в розлив, запрета посещения мест массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

При этом суд учитывает, что данное ограничение будет способствовать целям и задачам административного надзора, направлено на предупреждение совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, а также позволит ему реализовывать свои права на передвижение и труд (исполнение обязанностей по трудовому договору) и обеспечит баланс публичного и частного интересов.

При решении вопроса об удовлетворении требований административного искового заявления суд руководствовался тем, что ФИО3 за период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности, что дает основания для дополнения имеющихся в отношении него административных ограничений. Данные выводы суда подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно копиями постановлений о привлечении к административной ответственности.

Так же основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений являются сведения об образе жизни ФИО3 и его поведении. Данный подход является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, одной из которых является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

Суд находит избранные ограничения административного надзора необходимыми и соразмерными.

Выбранные административные ограничения не являются произвольными, направлены на устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений, а также оказание воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

Требования административного искового заявления Заволжского отдела полиции Управления Министерства внутренних дел России по г. Твери удовлетворить.

Дополнить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, ранее установленные решением Ржевского городского суда Тверской области от 24 июля 2024 г. административные ограничения, следующими административными ограничениями: 

- увеличить количество явок для регистрации в орган внутренних дел по месту проживания или пребывания поднадзорного лица до двух раз в месяц в дни, установленные органом внутренних дел;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью;

- запрет посещения мест, осуществляющих продажу спиртных напитков в розлив;

- запрет посещения мест массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Разъяснить ФИО3, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных судом обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора – к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий В.Н. Замрий 

В окончательной форме решение принято 23 апреля 2025 г. 

Судья В.Н. Замрий